新形勢下農村水利工作管理中的問題及思路

摘要：我國是個農業大國，也是個缺水的國家，水資源分布不均而且嚴重不足，如何有效加強水利工程管理，科學建設水利工程項目，發揮農村水利工程的最大效用，為農業生產提供服務和保障，始終是水利工作者及農業工作者要面臨的一個問題。本文主要對農村水利建設管理面臨的形勢及存在的問題進行了分析研究，同時也提出了一些新思路及對策，希望對農村水利工程管理能有所啟示和幫助。

關鍵詞：農村水利；管理；形勢；思路

中圖分類號： F426 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0049

1農村水利面臨的形勢和存在問題

1.1農業產業結構調整的問題

隨著社會的發展和時代的進步，農業生產也在不斷變化，無論從形式及生產目標都與過去大不相同。過去經濟發展落后，科技水平也相對較低，人們處于一窮二白的情況下連基本的溫飽都沒能解決，加上生產技術水平所限，農業的產量一直很低，所以農業生產一直是以追求產量為主，種植品種也相對單一，基本以糧食作物和油料作物為主，對水利設施的要求也相對較低，基本能滿足作物的生長便可。但隨著社會的進步和發展，人們的生活水平不斷提高，對于生活的品質有了更高的要求，無論是衣食住行都較以往有了很大的變化，需求的變化促使農業產業結構變化，農業生產品種多樣化，蔬菜、瓜果、苗木、花卉等作物在生產中種植比例逐年加大，不僅產量要比過去提高而且要求質量更好，成色更佳，這就對水利工程的標準有了更高的要求，灌溉、降漬和抗旱的標準要不斷提高才能滿足現代農業生產的需要。農業產業結構的調整是市場的行為，百花齊放，這又給農村水利的配套建設帶來了一些問題，因為農村實行的包產到戶生產模式，一家一戶分散種植，各管各的，這樣模式的缺點就是缺乏統一規劃、建設及調整，一些水利設施需要整片的耕作統一建設才行，而這種方式十分不利于統一規劃建設。

1.2水質變差，影響生產

近幾年，我國經濟發展取得了可喜的成績，但在發展過程中，對資源的開發利用上存在不足，使得環境破壞十分嚴重，有限的水資源質量變得很差，這對農業生產來說影響巨大，水源污染嚴重而且面廣，較差的水質無論對養殖業還是綠色農業，都是一個明顯的瓶頸，影響農民的利益不說，而且對于人們的身心健康也產生影響，所以如何保護水資源，如何科學利用有限的水資源，也是農村水利工作要面對的問題。

1.3農村水利工程項目的問題

現有農村的一些水利工程項目，多數都是上世紀修建的，建設之初，由于生產目標不同，加上當時的財力、物力、技術水平、設計規劃水準都相對落后，所以這些工程項目雖然能基本滿足當時農業生產的需要，但隨著社會的發展，這些工程項目的建設標準已遠遠落后于現代農業生產的需要，加上這些工程項目年久失修，設備老化，很多都已達到了停用的狀態，由于管理的不到位，水利設施的損毀相當嚴重。而新建設的一些水利工程，也因工程糾紛、資金等問題，存在相當多的問題，很多工程的“最后一公里”問題，仍然沒能很好解決，使得工程建設后，卻不能真正發揮工程應有的效能。

2農村水利工作的思路和方向

分析農村水利管理中存在的問題，才能明確農村水利工作的重點，理清思路，找到方向，農村水利工作今后的重點有以幾個方面。

2.1積極推廣節水灌溉技術

為了提高水資源的利用率，使得有限的水資源發揮最大的效益，要對灌溉方式進行改變，一改過去那種大水漫灌的灌溉方式，要加大節水力度，減少灌溉損失，積極推廣新型節水灌溉技術，因地制宜，采用噴灌、滴灌、滲灌等微灌技術，科學合理發展微灌工程，完善渠道的防滲配套，促進農業生產力的提高。

2.2努力提高農田灌排標準

伴隨著農業產業結構的調整，根據不同的種植結構，適當加強灌、排、降技術標準的提高，使灌溉、排澇、降漬水平滿足不同作物的生長需要，把標準提上來，更好地為農業生產服務，使水利的建設標準，能更好地適應農業產業結構調整的需要，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用。

2.3加大農村水環境治理力度

由于水污染而導致水環境的惡化，使得水質破壞嚴重，要根據農村的實際情況，采取科學合理的措施，加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，以利于綠色農業及農村水產養殖業的可持續發展。

2.4提高對農村水利的認識

水利是農業的命脈，水利工程建設的水平直接影響到農業生產水平的高低，水利工程是農業增效、農民增收、農村穩定的保障。農業現代化離不開農村水利的現代化，所以農村水利的發展水平一定要先于農業生產發展的水平，要同步或超前于經濟和社會的發展。所以要大力提高對農村水利重要性的認識，要通過多種形式進行廣泛的宣傳，使人們都能從思想上、認識上真正對農村水利有所重視。

2.5要加強農村水利服務隊伍的建設

人是事業發展的主體，在水利建設的發展中，人始終是第一位的，要加強水利隊伍的建設，可以請進來，也可以走出去，引進一些有能力、業務水平高、經驗豐富、成績突出的專業水利人才，同時也要對內部人員通過培訓學習、參加實踐、聽講座、互相交流等形式，不斷提高其業務能力及知識水平。水利站要向制定規劃、監督建設、經營管理轉變，加大水利技術示范和推廣力度，依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平，盡快實現公益性服務與經營性服務相分離、綜合性服務和專業性服務相結合、科技性服務和指導性服務相協調，努力提高服務水平和服務質量。

作者簡介：杜淑萍，中專學歷，公主嶺市財政局，工程師，研究方向：農田水利。endprint