構(gòu)建下一個(gè)35年的驅(qū)動(dòng)力

黃劍輝

核心提示：中國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已呈現(xiàn)出原有增長(zhǎng)動(dòng)力顯著減弱的態(tài)勢(shì)，亟須構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的新型驅(qū)動(dòng)力。

經(jīng)過35年波瀾壯闊、極不平凡的改革開放歷程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了年均9%到10%的快速增長(zhǎng)。至2013年，中國(guó)GDP總量達(dá)到56.88萬億元，人均GDP達(dá)到約6800美元。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)步入中等偏上收入國(guó)家行列，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越和突破。

但是，展望2014年至2049年的新35年的愿景時(shí)，必須看到中國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已呈現(xiàn)出原有增長(zhǎng)動(dòng)力顯著減弱的態(tài)勢(shì)，若應(yīng)對(duì)不力，將面臨跌落“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。所以，亟須構(gòu)建促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的新型驅(qū)動(dòng)力，以“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和人民群眾的美好生活”這一根本發(fā)展目標(biāo)。

從現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，無論是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是與“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”所規(guī)劃的中期發(fā)展目標(biāo)相比，都存在多方面較大的差距，而這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大潛在空間。

縮小城鄉(xiāng)差距是中國(guó)取得城鎮(zhèn)化成功和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的核心要求，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，能夠釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)能量，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)1000萬以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，上個(gè)世紀(jì)80年代，基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP的比重約4.4%，到90年代迅速上升到7.5%，目前約為8%-9%。根據(jù)世界銀行的最新研究，在可預(yù)期的將來，中國(guó)每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過GDP的13%，城鎮(zhèn)化是推動(dòng)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非常重要的動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端化不夠，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全球價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節(jié)，依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾最為突出的表現(xiàn)之一。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，改變產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，將生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，以破解環(huán)境與資源的雙重約束，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化與生態(tài)化，是中國(guó)由“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”走向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”的必然要求。

中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，進(jìn)一步提升空間較大。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2013年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比為43.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為46.1%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)雖然明顯提高，卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的份額，也比同等收入水平的發(fā)展中國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)左右，即便在金磚國(guó)家中，中國(guó)的服務(wù)業(yè)占比仍然是最低的。

消費(fèi)占比低以及人均收入增長(zhǎng)空間大，也注定了中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。在黨的十八大報(bào)告中，首次提出“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。如這一計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，將形成5億到6億的中等收入人群，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，與科技、信息等因素結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間巨大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間較為廣闊，外匯儲(chǔ)備余額大以及對(duì)外投資存量小，這些都將為中國(guó)下一個(gè)35年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。（支點(diǎn)雜志2014年10月刊）endprint