農村鄉鎮文化站現狀與改革探究

劉美

（范崗鄉文廣站，安徽 滁州 233200）

農村鄉鎮文化站現狀與改革探究

劉美

（范崗鄉文廣站，安徽 滁州 233200）

農村鄉鎮文化站是新農村建設的重要環節，是傳播社會主義思想文化的重要途徑，是民生工程。十一五計劃以來，在黨中央的大力扶持下我國已經基本實現鄉鄉有綜合文化站。雖然建設成果喜人，但是建設效果卻不盡如人意，鄉鎮文化站的建設中仍然存在很多問題亟待解決。本文就將對鄉鎮文化站的現狀以及改革思路進行探究。

農村鄉鎮文化站；改革

一、農村鄉鎮文化站建設現狀

（一）重視不足，基礎設施建設不完善。文化建設一直都是軟指標，對于領導層來說，文化建設一無指標二不考核，自然就成為了雞肋，遠遠沒有經濟建設等硬性指標來的重要。認識上的不足思想上的輕視也造成了對于文化站建設工作的輕視，很多鄉鎮文化站基礎設施建設已經很陳舊，長久以來處于無人問津的狀態。部分文化站雖然有圖書室、禮堂等設施，但是只有基本雜書、舊書，也基本不舉辦什么文化活動，沒有營養價值，更別說吸引群眾。部分文化站甚至連基本的辦公用房都沒有，房間都被政府挪作他用。基礎設施的不完善必然會限制文化活動的開展，不能為群眾的精神文明建設奠定良好的基礎。

（二）經費投入少，人才流失嚴重。農村鄉鎮條件本來就比較艱苦，難以留住人才，再加上這幾年政府財政緊張，資金都用來填補經濟建設城鎮化建設的缺口，對于文化站建設的投入更加不足。那些奮斗在基層的文化工作者工資低、生活條件艱苦，紛紛選擇離開，留下來的都是一些文化藝術水平不高的老年人。大多數的文化站連一支專業的表演隊伍都沒有。沒有人才就無法進行文化創作，難以開展文化活動，使得文化建設陷入一個尷尬的境地，根本無法滿足廣大群眾的文化需求。

（三）管理不到位，文化建設質量不高。文化站關系著整個鄉鎮的精神文明建設，可以說的任務繁重，但是由于領導重視不足、人手不夠、管理意識缺失等原因卻造成了文化站的管理松散。文化站的管理權下放鄉鎮后，文化站的管理更是出現了一種無責可守的狀態。

（四）新興文化形式盛行，文化站受沖擊。農村經濟的發展豐富了群眾的文化娛樂形式和信息獲取方式，群眾可以從電視、網絡、報紙上更快更多地獲取信息，不再依賴于廣播。臺球廳、KTV、電影院、電子游戲、書攤等多元化的娛樂形式也普及到廣大農村地區，而文化站的文化宣傳形式還停留在唱戲、跳舞、唱歌等幾種傳統的形式，不能有效吸引群眾。再加上文化站的設備簡陋、文化宣傳人員質量不高，根本無法滿足群眾的基本文化需求。

二、農村鄉鎮文化站建設的改革之路

（一）加大財政投入，設立專門的文化經費。經費是進行文化站建設開展文化活動的基礎，政府在年初進行財政預算時就要將文化站建設經費納入其中，預留充足的資金來建設農村鄉鎮的文化事業。對于劃撥給文化建設的經費要進行專門管理，做到專款專用。對于上級政府下撥的文化物資和文化建設經費要暢通無阻地到達各文化站手中，禁止出現撥款被卡被調走的情況。每一分錢的撥款都要用于文化建設，不能另作他用。

（二）加強對文化站的管理，豐富活動內容。要牢固文化工作人員的責任意識，提高工作人員的薪資水平，留住人才，做到專人專職。定期對文化工作人員進行培訓，提高他們的素質，保持文化建設團隊的生命力。不斷創新文化宣傳的形式與活動方式，避免活動的老套，多開展一些群眾感興趣的活動。很大程度上來說，文化活動內容和形式決定了文化站的生命力，因此，必須要對文化活動進行不斷創新改革，融入現代生活的元素，不僅讓群眾有興趣參與，還要能夠提升他們的文化素養，豐富他們的文化生活。

（三）走有償服務的半市場化運作模式。目前，農村文化站的一大發展方向就是綜合文化站，集體育、娛樂、看書學習為一體。農村的人口相對城市來說比較分散，如果對點開展文化宣傳活動不僅覆蓋范圍小而且成本比較高。筆者認為，對于比較偏遠的農村開展對點宣傳，而對于鄉鎮地區以及分布較為集中的農村地區可以走有償服務的半市場化運作模式，建設綜合文化站。綜合文化站建設起來以后可以對群眾進行公開招標，進行官民合辦，每年政府給予一定的文化建設補貼，而綜合文化站的文化娛樂收費也要遠遠低于市場價格并定期舉辦免費的文化宣傳活動。這樣就將文化建設與經濟建設完美結合，而群眾也能夠享受到低消費的文化生活。

（四）將文化建設納入政績考評。各地區文化建設落后的根本原因就在于文化建設不屬于政績考評的范圍，這就導致重視的不足，建設的緩慢。文化建設是軟實力，經濟建設是硬實力，不管是軟實力還是硬實力都要抓。將文化建設納入政績考評的范疇，通過文化來考核一個地區軟實力發展的情況。將文化建設事業納入黨委、政府的議事日程，紅頭文件上應該表明文化工作的要求，財政設立專門的文化撥款。只要全面重視起來，文化建設的繁榮指日可待。

三、總結

綜上所述，文化建設是精神文明工程的一面大旗，承擔著社會主義文化宣傳的重任。從黨委、政府到基層工作人員都要對文化建設工作重視起來，設立專門的文化經費，為文化站建設提供良好的經濟基礎。挽留文化建設人才，不斷創新文化建設模式，豐富文化活動，讓文化站建設真正為社會主義文化繁榮服務。

[1]羅國勝.農村鄉鎮文化站現狀與改革發展之我見[J].大眾文藝,2008（01）.

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