新時期縣級公共圖書館發展策略

陳靜

（山東省成武縣圖書館，山東 菏澤 274200）

新時期縣級公共圖書館發展策略

陳靜

（山東省成武縣圖書館，山東 菏澤 274200）

眾所周知，縣級公共圖書館在縣域文化發展和科技傳播中有著至關重要的作用，但是也要看到，受制于諸多條件，大多數縣級公共圖書館建設裹足不前，資源嚴重短缺，文化服務職能低下。文章著重分析了當前制約縣級公共圖書館發展的因素，闡明了新時期縣級公共圖書館的發展方向及服務模式，以此提高圖書館的服務職能。

新時期；縣級公共圖書館；策略

伴隨著我國經濟的快速發展以及人民群眾生活水平的提高，群眾對精神文化的需求日益提高。作為縣域文化和科技傳播的重要承載者——公共圖書館新時期擔負著更加重要的歷史使命。但是也要看到這樣一個事實，不少縣級公共圖書館卻仍然停留于上世紀八九十年代的發展水平，不論是硬件建設還是資源建設依舊裹足不前，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的需要。

一、公共圖書館困境剖析

1、經費嚴重不足。文化部最新統計數據反映，經濟欠發達地區公共圖書館建設水平普遍較低，設施條件十分簡陋，文獻資源也相對匱乏。按文化部對公共圖書館面積的要求，縣(區)館在3000平方米至800平方米之間。但還有部分縣級公共圖書館存在館舍面積不足的問題,經費短缺是制約公共圖書事業發展的最大瓶頸,由于財政投入大部分用在了人員支出上，用于圖書購置和開展活動的經費十分有限，嚴重制約了公共圖書館的活動開展。經費短缺直接導致圖書館館藏圖書的數量和質量下降,人均擁有圖書量的減少。更為嚴重的是一些圖書館為了生存,關閉閱覽室,出租館舍,經營餐飲、娛樂等明令禁止的項目，盲目“創收”帶來諸多問題,致使圖書館癱瘓。

2、專業人員配置不夠，業務素質弱。《公共圖書館服務規范》規定:“公共圖書館應配備數量適宜的工作人員。具有相關學科背景的專業人員應占在編人員的75%以上。”又規定:“每服務人員10000-25000人應配備1名工作人員。”相當多的縣級公共圖書館配置遠遠達不到這個比例，致使圖書館只能應付一般日常工作。館員缺乏基本的圖書情報知識，致使實際工作能力較低；加之大多數工作人員缺乏外語和計算機等相關知識技能，復合型人才鳳毛麟角，使圖書館很難開展深層次的參考咨詢、信息服務、信息開發及系統管理工作。

3、專業設備與資源配置不夠。《公共圖書館服務規范》規定文獻購置經費的數額縣級館的人均0.18元以上，這里提出的是人均文獻購置費的最低標準線。而事實上，相當多的圖書館經費撥付遠達不到這個比例，很長時間不添置新刊和設備，有的甚至幾年不買新書。更有甚者，一些圖書館館舍小、環境差，嚴重影響著圖書館職能的發揮。雖然大多數圖書館開設了電子閱覽室，但是計算機配置較低，網絡寬帶不足，終端太少，沒有開通西文數據庫，數字資源獲取困難。

4、管理理念落后公共圖書館面向全縣、全社會，涵蓋各個階層和領域，而不是僅面向少數幾個階層和部分領域。而事實上，一些圖書館忽略對書籍的開發，書籍不能起到應有的作用。圖書管理者沒有競爭意識和開拓精神，沒有針對性的服務。圖書館經費大多用在人事上，沒有用到書籍更新，造成文獻資源不足，滿足不了讀者人員需求，影響了信息服務質量。

二、公共圖書館發展舉措

1、領導重視，注重投入。公共圖書館的大發展大繁榮離不開傳統意義上的人財物三要素。多少年來,公共圖書館界期盼著能夠在制度層面上對這些事業發展的最基本方面做出安排并予以保障。上級領導給予足夠的重視，加強財政投入是圖書館發展的保證和前提，要給予圖書館圖書館發展的長期計劃，重視引進高素質的專業人才，這對于提升圖書館的服務水平和管理水平至關重要，要重視圖書館及館員在圖書工作中的作用，加強館員隊伍建設，通過繼續教育培養知識結構合理、擁有圖書情報學、外語、計算機等知識的復合型圖書館員隊伍。

2、強化信息化建設。隨著信息技術的廣泛運用，公共圖書館急需建立高效快速的信息管理平臺，使其具有更好地信息查詢功能，極大地縮減讀者員檢索書籍的時間，提高工作效率。圖書館要加大電子資源建設力度，引進國內外較有權威的知識專題數據庫，面向各個領域建立一個具有特色的館藏體系。

3、加強合作共享。計算機信息時代圖書館單靠自己的力量來滿足讀者的信息需求是不可能，通過合作共享使圖書館信息資源有所保障。公共圖書館要有大館藏觀念，加入資源共享聯盟，依靠共建共享，為讀者提供資源信息服務保障，使圖書館能夠盡可能地滿足社會各階層需要。

4、提高服務職能。公共圖書館要利用現代信息技術及網絡開展有效的服務，可以開展以用戶問題為目標定制信息產品的服務方式，根據用戶個性化需求，開展專題信息資源組織服務，形成資源服務特色；也可以設立信息咨詢臺和專業咨詢臺，專業解答專業咨詢；積極倡導建立圖書館主頁及多媒體導航系統，介紹圖書館的組織機構、目錄體系、開展的服務項目等，為讀者網上查詢所需信息，并提供導讀服務，使讀者了解該館的館藏。縣級要積極培養有一定組織管理能力、能夠調動各方面的信息資源和人力資源、形成有特色的信息服務產品的咨詢館員，去融入到臨床實踐和科研活動中；提供對口的信息檢索和情報服務，根據科研課題需要從各個渠道廣泛搜集各種類型的相關文獻信息，適應多方面發展需要。

經濟的快速發展，人民群眾對精神文化生活需求的提高，都要求圖書館適應新時代的發展趨勢，能從傳統的擁有文獻信息轉向向以最快的速度搜集、傳遞、開發利用相關的文獻信息發展上來，從而更好地提升服務職能，為先進文化建設做好保障。

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1005-5312（2014）29-0268-01