關于房屋建筑監理的質量管理存在問題分析

童建永

寧波力豪建設工程監理有限公司 315600

摘要：工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動。本文主要對房屋建筑監理的質量控制措施進行了簡要分析。

關鍵詞：房屋建筑：監理：質量管理；問題分析

一、房屋建筑監理質量控制的重要性

從國家建設的角度來看，推行工程建設監理制度，是我國深化基本建設體制改革，發展市場經濟重要措施，是我國與國際慣例接軌的一項重要制度，能夠有效提高工程建設整體效益和質量水平。從建設單位角度來看，房屋建筑監理質量控制是保障房屋建筑整體質量的重要方式，不僅減少建設單位對人力、物力的投入，同時能夠保證房屋建筑工程的標準化管理，一舉兩得；從施工單位角度來看，為了避非標準單位與施工人員直接接觸，保證問題發生時責任落實情況，質量監理的實施是十分必要的。不僅如此，干擾房屋建筑施工正常開展的不利因素能夠得到有效遏制，保證施工方日常工作的順利進行；從監理機構角度來看，監理單位存在就是保證建筑施工的質量，嚴格控制每一道建筑施工程序和操作，對于不符合規范的違規行為及時予以控制和指正，降低事故發生率，保證房屋建筑施工質量。

二、建筑工程監理的內容與責任

1、建筑工程監理的內容為“四控、兩管、一協調”即：工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，也可以更全面地表述為：一個執行機構或執行者，依據準則，對某一行為的有關主體進行督察、監控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執行機構或執行人還要采取組織、協調、控制、措施完成任務，使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。具體講就是監理機構對工程項目施工管理機構的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為隨意性和盲目性，促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現，確保工程建設科學推進，并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的

2、工程監理對于確保建筑工程質量穩定性具有十分重要的作用，一旦監理工作不到位，勢必將會影響到建筑工程質量的穩定性。建筑質量決定建筑工程的壽命，對其進行合理的控制、加強質量的監督是監理進行工程項目管理的重要任務之一，工程監理工作要遵循科學性、獨立性、公平性原則，依據業主與監理單位簽訂的委托監理合同，按照承擔職責與業主授權一致，落實總監負責制，推動項目監理機構科學、高效運轉，圓滿完成各項預期控制目標。

三、當前房屋建筑工程監理工作存在的問題

1、監理制度僅局限于施工階段

監理制度應該貫穿于工程建設項目的始終，包括前期的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，而且監理單位接受委托后，工程立即就開工，造成監理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙，對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監理。因此，不利于監理工作的順利開展和建設項目的全壽命管理。

2、監理有責無權

在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則和委托合同中，雖然明確了監理單位及監理工程師的責任和權利，但多年來，在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少，在工程建設中，建設單位對監理工作的干擾相當普遍，在實際監理工作中監理只有責任，而相應的權利得不到保障。

3、監理企業自身不健全

目前我國建筑業，特別是工程監理市場發展尚不規范，監理企業良莠不齊、形式各異。工程監理企業組織結構、管理制度等很多方面不夠完善，使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此，監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動，但業主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、技術培訓少、人員流動性太大，這些都令監理企業難以良好的向前發展。

4、監理人員整體素質普遍不高

目前，我國建設工程領域的從事工程監理的從業人員普遍存在專業技術素質不高、專業知識單一、年齡老化，兼職掛名多、在職專業技術人員嚴重不足等問題。其中最突出的問題是這些監理人員對國家法律法規、各種建設規范以及工程技術知識的掌握程度均較為欠缺。

四、房屋建筑監理質量控制中存在問題的改進措施

1、完善質量保證與管理體系

施工中，監理的作用就是監督。因此管理中應保證監理體系的實用性和完善性。監理工作應突出自身的崗位責任制，即分工與責任劃分要清晰明了，責任應分解到人頭，在內部標準化的基礎上嚴格保證監理程序的實施。同時監理還應當監督施工單位完善自身的質量管理與控制體系，即建立外部標準化，建立過程需要施工單位進行密切配合才能保證監理質量控制措施的有效。如：每一項工程在開始前應將施工方案上報并進行監理審核，堅持對每一個工序都進行階段性檢查，可以按照班組進行自檢與復檢，然后上報監理審核。這樣就可以保證班組、監理人員、監理工程師之間的層層把關，將質量控制做到最佳。

2、規范施工方質量監理控制

首先，加強對施工人員的培訓，人的意識具有能動性，只有施工人員意識到施工的每一個工程對于國家、人民意味著什么，形成“質量是第一要務”的觀念，才能積極主動配合房屋建筑監理的質量控制工作展開；其次，建筑監理質量控制工作應落實責任到人，禁止項目多次轉包，每次轉包都會與層層收費相勾結，為了贏得較大的經濟利益，此現象通常會造成偷工減料的現象，同時多次轉包會使責任歸屬不明確，影響工程質量的安全性，此項應作為房屋建筑監理質量控制的重點進行系統性監督。

3、跟進式房屋建筑監理質量控制

材料與機械設備是房屋建筑的強有力的保障，加強對材料與機械設配的跟進式質量監理控制尤為重要。從材料角度來看，材料分為原材料、半成品、產成品，首先在購買前房屋建筑監理應做好表格，采購員按照要求認真填寫表格內容，并出具購買商品的質量證明材料，由建筑監理工程師進行核實；其次房屋建筑監理要實地檢查材料是否符合質量要求；最后，定期、不定期的進行取樣抽查，避免了從中投機倒把的現象，保證房屋建筑監理質量控制的合理運行。從機械設備角度看，先進的技術設備不僅能夠保證工程質量，而且能提高運作效率，達到施工設計技術的要求和指標，因此房屋建筑監理要注重機械設備的使用、維修、保養等內容，為創建優質工程打下良好的基礎。

4、加強建筑監理的合法性、合理性

雖然《建設工程監理規范》的頒布在一定程度上闡明了房屋建筑監理質量控制的工作內涵，但是建筑業、建筑工程監理方面法律、法規仍存在著不完善的問題，建筑監理工程師們要呼吁相關部門就此不斷頒布新的法律、法規，逐步改進建筑業存在的問題。國家也要加強對建筑業的監管，提高房屋建筑監理工程師在工程建設責任主體中的地位，加大對出現工程質量問題的公司的處罰力度，增強建筑行業重視質量的意識，使保障工程質量成為企業法人首要考慮的因素，為監理工程師依法履職履責創造良好的法制環境和社會環境。

五、結束語

建筑工程質量的監督管理，建設項目是一個非常重要的部分，因此，必須引起我們的部門、建設單位以及施工單位的高度重視和關注，對監理質量工作一定要進行嚴格的要求和管理，讓其監理質量管理工作能夠及時落實到位，給建筑工程質量提供基礎性的保障。

參考文獻：

[1]郭惠隆.淺析房屋建筑施工中的質量管理[J].華章，2011.

[2]林璟泉.淺談市政給排水工程施工質量管理及措施[J].華章，2011.