李群
宿州市建設工程質量監督站 安徽宿州 234000
摘要:社會經濟增長,帶動城市基礎建設,但是在我國在工程質量監督監管體系方面的工作不夠完善,導致監理部門在對工程質量監督檢查過程中存在各種問題,不利于工程順利的建設,影響到其施工質量。文章從工程質量監督檢查過程中存在的問題進行全面分析,并論述工程質量監督要點,以供參考。
關鍵詞:質量監督;檢查;對策
工程質量監督管理體系也就是工程項目在建設過程中,各個參與建設的主體對工程施工質量進行全面控制而參考的一套法律依據,該體系中所管理的范圍有對承包商、監理單位、業主等管理,管理的內容有施工材料、施工設備、施工技術等,從而保證工程項目的建設質量。只有建立健全的工程質量監督管理體系,并將其落實到實際工作當中,才能夠保證工程項目的建設質量,保障人們的生命財產安全,適應現代化社會發展的要求。
一、工程質量監督檢查過程中存在的問題
在當前社會發展中,各項工程項目紛紛建設起來,但是在對其建設質量進行管理與檢查過程中,依然存在著許多問題,其主要原因可以概括為以下幾個方面:
1、缺乏健全的工程質量監督管理體系
在現代化社會發展中,要想保證工程項目的建設質量,必須要建立政府監管體系以及社會監控體系,但是從目前的實際情況來看,施工單位大多建立了政府監管體系,而忽略了社會監控體系,導致其無法充分發揮作用,知識工程質量監督檢查中存在各種問題。
2、缺乏健全的工程質量檢測機制
部分檢測機構自身力量不足,硬件不達標,檢測試驗環境和條件不符合要求,部分檢測機構完全處于低端運行狀態,規模小,人員少或變更頻繁。對于工程質量管理不上心,導致工程出現質量問題。
3、政府監督工作不到位
過去,政府在對工程項目建設質量進行監督的過程中,一般都只是對建成后的工程進行監督,但是我們需要清楚的知道,工程項目的施工是一項復雜的工程,若僅靠幾次質量監督遠遠不能夠對工程的質量進行全面控制,因此必須要時刻對工程的建設質量進行控制,從而保證其順利的建設,滿足社會發展的要求。
4、政府質量監督方式太過具體
在對工程質量監督過程中,政府一般都需要對工程的基礎部分、主體部分以及裝飾部分進行全面監督與管理,尤其是對隱蔽工程等,更需要采取有效的監督措施,甚至每月定期前往施工現場進行審查,要求每一個施工環節都有監督人員對其進行監督與控制,這種太過具體的監督方式必然會與工程的建設方產生糾紛,不僅影響到工程的施工進度,也影響到了施工質量,不利于其監督管理。
5、工程質量監督檢查的范圍相對較小
目前,由于對工程質量監督機構的工作人員培訓過于形式化,致使他們對工程認識不夠深入,僅對工程的施工間斷進行質量監督,而沒有對設計階段、驗收階段等施工環節進行監督,這也就導致無法從根本上控制工程的質量,造成較大安全事故的發生。
6、工程監督單位在工程監督中出現違法違規行為
在現代化社會發展中,由于工程監督單位沒有根據實際情況建立責任制,導致工作人員在對工程進行質量監督的過程中出現了越級監理等違規現象,甚至還有一些施工單位為了謀取更多經濟利益而購買劣質的施工材料,對工程的施工現場管理不到位,這也就導致各種問題的發生,影響到工程建設的質量。
7、工程質量監督機構的定位不夠明確
由于受到我國政府的限制,大部分的工程質量監督機構在工作中受到了嚴重的影響,無法對工程質量進行嚴格的監督,導致工程在施工過程中出現各種問題,影響到其質量。
二、應當完善的措施
針對上述存在的問題,為了加強建設工程質量監督管理,必須從如下幾個方面完善措施:
第一,加大教育培訓力度,不斷提高建設工程質量監督管理人員的技能和素質,提高監督管理水平。監督管理人員必須有扎實的專業技術知識,豐富的工程實踐經驗,熟練掌握監督的方法和手段,熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準,了解建設工程經濟知識,具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監督管理要實現可持續發展,就必須有針對性地加強相關專業基礎教育和在職人員的業務培訓工作,把提高從業人員的素質和能力放在首位,同時,建立有效的激勵機制和政策,把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來,調動專業人員的積極性,增強他們的責任感。
第二,健全建設工程質量相關配套的法律、法規體系,增強建設工程質量的社會保障能力,實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗,加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設,進一步規范建設監理行為,實施建設工程質量風險管理,有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度,培育有效的建設工程擔保與保險市場,并加強對市場主體要素的監督管理,推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉,充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用,全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力,促進建設工程質量的專業化和社會化。
第三,轉變角色,恢復執法地位,依法對建設工程質量實施強制性監督。轉變角色就是要實現政府對建設工程質量監督管理的工作方式的轉變:由授權執法向委托執法轉變;由實體質量的環環把關向隨機抽查轉變;由“看、問”式現場檢查向采用科學儀器,提供準確可靠的數據的權威性監督轉變;由直接審驗工程質量等級向竣工驗收備案制度轉變;由以施工現場對承包商的監督為主向全面、全過程監督轉變。改變政府建設工程質量監管的行政職能,促進建設工程質量監督管理的專業化和社會化,以經濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執法監督。
第四,改善政府對建設工程質量監督手段和方法,提高建設工程質量政府監督管理的效能。對建設工程質量,政府監督管理必須以新興的信息技術為支撐點,實現監督管理的信息化和網絡化,實現監督方法的科學化,不斷創新和改進檢測設備和儀器,以有效地適應建筑技術發展的需要,保證政府對建設工程質量監督管理的科學性和有效性,提高監督管理技術裝備能力和監管效率,推動全行業信息化和建筑科學技術進步。
三、結束語
工程質量監督工作是工程項目建設過程中的重要工作環節,必須要有政府及相關監督機構對其質量進行全面的管理與監督,從而保證工程的建設質量。但是由于在實際工作中受到各種條件的限制,導致工程質量監督工作不到位,致使工程出現各種質量問題,不利于社會的發展,也達不到人們的需求。通過上述,簡單對工程質量監督檢查的問題進行分析,并提出了工程質量監督的要點,相信大家已有所了解,希望能夠在實際工作中對工程進行合理的監督與管理,從而保證工程的質量。