關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制問(wèn)題的分析

陳瑞喆1 范喜超2

貴州省公路工程集團(tuán)有限公司 550008

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在現(xiàn)有的工程量清單計(jì)價(jià)模式和招投標(biāo)制度下，施工企業(yè)如何增收節(jié)支、挖潛增效，如何獲取最佳利潤(rùn)，是當(dāng)今公路建設(shè)項(xiàng)目最值得思考的問(wèn)題。本文就成本控制的含義及目標(biāo)，公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并闡述了加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的措施。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；項(xiàng)目成本；控制

公路建設(shè)是在復(fù)雜的自然和社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，成本控制面臨著許多問(wèn)題，如各個(gè)項(xiàng)目參與方之間職責(zé)關(guān)系問(wèn)題、新技術(shù)和新材料帶來(lái)的問(wèn)題、勘測(cè)設(shè)計(jì)問(wèn)題、項(xiàng)目資源的配置問(wèn)題、地質(zhì)條件問(wèn)題、施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題、工期問(wèn)題等。這些問(wèn)題如果處理不好都會(huì)導(dǎo)致成本超支。

公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制涉及到工程的整個(gè)生命周期，它是企業(yè)全面管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目的盈虧與成本控制的好壞息息相關(guān)。所以，抓好成本控制的管理越來(lái)越被人們所重視。良好的成本控制對(duì)整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)意義重大。

一、成本控制的含義和目標(biāo)

完善的控制體系包括了諸多要素，既涉及到控制主體和控制對(duì)象，也涉及到控制目標(biāo)和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。控制的真正含義就是控制主體從整體宏觀的角度出發(fā)，全盤(pán)考量如何通過(guò)一定的調(diào)節(jié)措施促進(jìn)構(gòu)成要素之間的功能關(guān)系按照一定的方式運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。所謂成本控制，就是以合理控制成本預(yù)算為目的，控制主體在自己的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，采取多種方法和手段，多方面協(xié)調(diào)整個(gè)控制系統(tǒng)的各種因素最終提高成本效益。成本控制的目標(biāo)要合理化、科學(xué)化，這樣才能有效實(shí)施控制行為。缺少目標(biāo)，控制就缺少正確的方向指引，目標(biāo)不科學(xué)，控制行為的科學(xué)性就值得商榷了。控制主體在成本控制中扮演者重要的作用，要從中監(jiān)督協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，只有控制主體作用得到有效發(fā)揮才能不斷提高成本效益。控制目標(biāo)分為直接目標(biāo)和最終目標(biāo)，直接目標(biāo)是成本控制的具體方向，是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的必要手段，最終目標(biāo)是成本控制的最終落腳點(diǎn)。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制中的問(wèn)題

1、未準(zhǔn)確的把握項(xiàng)目控制重點(diǎn)

公路建設(shè)成本控制是一項(xiàng)全員性的管理活動(dòng)，參與的員工較多，各個(gè)部門(mén)擔(dān)負(fù)的責(zé)任也不相同，因此，容易造成因分工不明而出現(xiàn)的“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，忽視成本控制的重點(diǎn)。建設(shè)中各個(gè)階段需要進(jìn)行不同的成本控制，前期準(zhǔn)備時(shí)間雖然要比實(shí)施階段段，但是卻是控制的重點(diǎn)，而實(shí)際的成本控制中往往是注重后期的實(shí)施，而忽視了前期的設(shè)計(jì)。

2、項(xiàng)目建設(shè)成本控制與進(jìn)度失調(diào)

對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，并不是簡(jiǎn)單地僅僅需要進(jìn)行成本控制，而且還要受到進(jìn)度控制等多種因素的影響，進(jìn)度控制不僅是項(xiàng)目管理中的重要一項(xiàng)，同時(shí)還是影響成本控制的關(guān)鍵部分。根據(jù)相關(guān)資料得知，有很多工程建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際進(jìn)度與原計(jì)劃的工程進(jìn)度不一致的情況，工程滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重，最終的后果就是后期浪費(fèi)更多的人力、財(cái)力、物力來(lái)補(bǔ)救施工進(jìn)度，造成工程成本的增加，給企業(yè)造成一定的損失。

3、未建立合理的成本控制組織結(jié)構(gòu)

通常在企業(yè)當(dāng)中都是總經(jīng)理來(lái)把控全部工作，而各個(gè)部門(mén)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。這樣的組織結(jié)構(gòu)雖然能夠提高工作效率，但是對(duì)各種決斷來(lái)講主觀性比較強(qiáng)，并不能夠客觀合理的作出成本控制，這是由于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部成本控制中的權(quán)利失衡導(dǎo)致的。

三、加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的措施

1、重視培養(yǎng)成本管理的意識(shí)

項(xiàng)目成立之后，組建精簡(jiǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，可能出現(xiàn)項(xiàng)目職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不盡相同、有深有淺的情況。此時(shí)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要注重對(duì)各管理層的人員進(jìn)行成本管理意識(shí)的培養(yǎng)。讓成本管理的觀念深入到每個(gè)職工的腦海里，并將其貫徹到具體的工作中去。同時(shí)培養(yǎng)職工具備先進(jìn)的成本管理理念：戰(zhàn)略觀、系統(tǒng)觀、人本觀、效益觀和科技觀，運(yùn)用科學(xué)有效的成本管理方法。

2、規(guī)范合同管理

對(duì)于合同的規(guī)范化管理，要積極借鑒國(guó)外的做法和經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際慣例中，非常重視合同管理方面，合同文本的嚴(yán)密性、規(guī)范性和細(xì)致性直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成本和開(kāi)支。一般國(guó)際上普遍委托資歷深厚的咨詢(xún)公司編制規(guī)范性合同文本，在合同文本中對(duì)可能發(fā)生的情況全面地量化規(guī)定解決方案，尤其是承包商制約條款方面做到細(xì)致入微。比如，在合同中報(bào)價(jià)和規(guī)定工期的同時(shí)，也明示任何調(diào)整施工方案的舉措都不再調(diào)整報(bào)價(jià)。這樣可以有效規(guī)避承包商以趕工期為由提出的增加費(fèi)用的要求。

3、建立健全項(xiàng)目成本控制制度

公路施工企業(yè)必須構(gòu)建一套能夠在企業(yè)執(zhí)行的全面項(xiàng)目成本控制制度，并確保制定出來(lái)的制度具有實(shí)用性。同時(shí)，在完善項(xiàng)目成本控制制度的同時(shí)，必須在項(xiàng)目部建立健全責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本控制體制，體制要明確各級(jí)崗位的成本職責(zé)和考核辦法；對(duì)目標(biāo)成本控制組織體系、工作流程和原則、職責(zé)、成本預(yù)算和控制以及項(xiàng)目成本核算等都應(yīng)做出明確規(guī)定；在施工生產(chǎn)過(guò)程中，有效控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)人、料、機(jī)、管理費(fèi)等支出進(jìn)行核算評(píng)估，對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。

4、做好機(jī)械設(shè)備成本管理

機(jī)械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢，工程進(jìn)展快慢又影響著工程成本。所以，機(jī)械設(shè)備的管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。嚴(yán)格控制機(jī)械的使用、調(diào)度與平衡，盡量減少機(jī)械空轉(zhuǎn)與停置；注意在平時(shí)保證機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)工作，減輕機(jī)械設(shè)備磨損；做好機(jī)械設(shè)備的挖潛、革新、改造和更新；實(shí)行機(jī)械臺(tái)班定量考核制度，機(jī)手收入與機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間或完成工作量掛鉤。

結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制既是公路建設(shè)成敗的一項(xiàng)重要指標(biāo)又是一項(xiàng)重要的具體任務(wù)。同時(shí)項(xiàng)目成本控制中要處理好項(xiàng)目質(zhì)量、效益、成本三者的關(guān)系，要注意做好項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作，通過(guò)努力，提高項(xiàng)目成本控制水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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