房產稅降不下房價

丘永權

青海大學 青海西寧 810016

摘要：隨著房價的不斷上升，在人們眼里房產稅似乎成了拯救樓市，調控居高不下房價的一把利器。但是，房產稅是一項制度，而不是調控政策，調控房價應該由調控政策來主導。本文分析了房產稅對房價的影響，房價高的原因及其解決措施，以此說明，征收房產稅對于抑制如此之高的房價起不了什么大作用，不可能把房價降下來。

關鍵詞：房價；房產稅；原因；措施；降不下

1.房產稅的含義、我國房產稅的發展歷程以及對房價的影響

1.1房產稅含義：所謂房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入作為計稅的依據，向產權所有人征收的一種財產稅。

1.2我國房產稅的發展歷程：1950年元月，政務院（即后來的國務院）頒布了《全國稅政實施要則》中規定征收房產稅和地產稅；1950年6月，稅收調整，將地產稅和房產稅合并為城市房地產稅；1951年，公布了《城市房地產稅暫行條例》，并在全國范圍內實行；1984年，國務院規定“恢復征收土地使用稅（保留稅種暫緩征收）和對國內企業單位恢復征收房產稅”，故將城市房地產稅分為房產稅和城鎮土地使用；2007年元月1日施行修訂后的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》，將外商投資企業、外國企業納入納稅人范圍，實現內外資統一；2009年元月1日起，外商投資企業、外國企業和組織及外籍個人，依照《中華人民共和國房產稅暫行條例》繳納房產稅；2011年1月28日，上海、重慶作為試點城市實施了由國務院制定并頒布的房產稅改革試點辦法，正式開始對部分個人住房征收房產稅，開創了我國住房制度改革以來向本國國籍個人擁有住房征收房產稅之先河。到目前為止，上海、重慶房產稅試點三年多來，兩地房價依然很高，總的來看，房產稅并沒有使房價下降多少。

1.3房產稅對房價的影響

1.3.1短期作用：征收房產稅使得閑置的房子的持有成本增高，房子所有者為了轉嫁負擔，會減少房子閑置時長，把房子供向市場，使得房子供給增加，租金下降。租金下降的替代效應能夠減少消費性住房，需求變小。所以，短期內征收房產稅會使供給增加需求下降，房價降低。

1.3.2長期作用：決定房價的根本因素是經濟學上的供需關系，想通過區區房產稅來抑制房價無異于癡人說夢。從長期角度看，房產稅對房價的降低作用微乎其微。

2.當前我國房價現狀

目前，我國的房地產市場形勢依舊嚴峻，房價仍然處在高處。根據國家統計局年度統計數據，2004年到2012年度不同商品房銷售價格如下：

2004年到2012年度農村居民家庭平均每人純收入和城鎮居民家庭可支配收入如下：

以上圖例顯示，我國房價總體呈上升趨勢，而居民收入相對于高房價來說顯得過低，形勢不容樂觀。

3.導致房價高的因素

3.1供需方面：首先，我國人口基數大市場廣，市場需求大于供給，導致房子供不應求，使得房價不斷上漲。其次，我國正處于城鎮化進程當中，城鎮發展導致城鎮人口的增加，對住房的需求量也同步增加。另外我國的大規模的拆遷也使得人們趨于購買房屋。這些因素都會給市場供給添加壓力，由于市場經濟的客觀規律影響，房價上漲。

3.2炒房：房地產可以起到增值保值的作用，很多人把房地產當做投資品，各地炒房團和炒房散戶瘋狂的炒作，驅動著房價的不斷飆升。

3.3成本方面：土地成本在建筑成本中的比例大，土地價格的不斷上漲，推動房價攀升。而且由于房子建筑材料如水泥、鋼筋等成本和建筑工人工資的上升，自然而然，房價也會相應的走高。再者，人們對房屋的要求變得越來越高，綠化面積增加，車庫庫位增多等也讓造價成本變高。

3.4地方政府的土地財政：地方政府通過出讓土地獲得收入，通過發展建筑業和房地產以增加相關收入，將土地作為抵押獲得收入。這表明政府也是推動房價趨高的一支重要力量。

3.5開發商追求暴利：開發商為了賺錢，對房子的定價太高，以及囤積房子以提高市價。

3.6銀行的大力支持：銀行為了創收，無論對買房者的房貸還是對開發商的資金貸款都是實行寬松的信貸政策，起到推波助瀾的作用。

3.7國人的房子情結：從古至今，人們對于房子就有一種特殊的“感情”，認為房子是衡量幸福感的重要標準之一，與孩子、票子的地位比肩。大家熱衷于購房，不僅讓自己成為了“房奴”，也推動房價蹭蹭地往上漲。

4.降低房價的建議和措施

4.1我國房地產市場廣闊，然而供給小于需求，所以要增加供給來降低房價。尤其是要增加保障性住房的建設、供給，讓低收入者買得起房子，不要讓他們因為房子的價格而對買房望而卻步。

4.2土地價格是推高房價的最主要推手，房價的上升又會反作用于地價，抬高土地價格。政府要強化土地資源管理，根據實際市場形勢，提供土地合適供應量。加大對土地違規建設利用的懲罰力度，嚴處房地產開發商的圈地和占地行為。

4.3銀行要提高開發商的資金貸款的門檻，提高個人房貸標準，從資金上嚴格控制，將房價維持在合理范圍內。

4.4政府有關部門應該嚴打投機炒房者，減緩房價上漲速度。

5.結束語

成就房價高的原因有很多，雖然房產稅對于抑制房價具有短期效應，但是這只是杯水車薪，房產稅的威力遠沒有想象中的那么強大，依靠房產稅降下房價是不現實的。

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