彈性工作制在中職院校的實證研究

湯寧

【文章摘要】

中職院校采用彈性工作制是在“以人為本”管理理念的指導下，創(chuàng)新管理機制，做出的對現(xiàn)今坐班制的另一種合理有益選擇，采用彈性工作制能有效解決部分學校制度建設與質量管理的矛盾，為教師個人成長提供有效空間，從而促進學校教研教改的發(fā)展，也能有效安撫教師失衡心理。研究表明，教師對富余時間處理的心理期望，以及教師對當下坐班制不太高的滿意度，為彈性工作制提供了生存空間和實施條件，而實施彈性工作制以后，教師普遍反映很好，但也存在著一些弊端，值得教育管理者思索。

【關鍵詞】

彈性工作制；坐班制；管理機制；管理人性化

1 彈性工作制的概念及形式

所謂彈性工作制是指在完成規(guī)定的工作任務或固定的工作時間長度的前提下，員工可以自由選擇工作的具體時間安排，以代替統(tǒng)一固定的上下班時間的制度。彈性工作制從70年代開始在歐美得到了穩(wěn)定的發(fā)展，美國一些腦力勞動占重要地位的行業(yè)中也在推行彈性工作制。到90年代，便有大約40%的大公司采用。彈性工作制有多種形式：一是核心時間與彈性時間結合制。一天的工作時間由核心工作時間（通常5-6小時）和環(huán)繞兩頭的彈性工作時間所組成。核心工作時間是每天某幾個小時所有員工必須到班的時間，彈性時間是員工可以在這部分時間內自由選定上下班的時間。二是成果中心制。公司對職工的勞動只考核其成果，不規(guī)定具體時間，只要在所要求的期限內按質按量完成任務就照付薪酬。三是緊縮工作時間制。職工可以將一個星期內的工作壓縮在二、三天內完成，剩余時間由自己處理。職工上班時間減少，可以節(jié)省交通費，提高公司的設備利用率。

2 彈性工作制的優(yōu)缺點

彈性工作制比起傳統(tǒng)的固定工作時間制度，有著很顯著的優(yōu)點：可以減少缺勤率、遲到率和員工的流失，增進員工的生產率。有一項研究發(fā)現(xiàn)，在所調查的公司中，彈性工作制使拖拉現(xiàn)象減少了42%，生產率增加了33%。對這種結果的解釋是，彈性工作制可以使員工更好地根據(jù)個人的需要安排他們的工作時間，并使員工在工作安排上能行使一定的自主權。其結果是員工更可能將他們的工作活動調整到最具生產率的時間內進行，同時更好地將工作時間同他們工作以外的活動安排協(xié)調起來。

當然，彈性工作制也具有一定的缺陷。比如，它會給管理者對核心的共同工作時間以外的下屬人員工作進行指導造成困難，或者當某些具有特殊技能或知識的人不在現(xiàn)場時，產生問題難以解決等。由于彈性工作制的推廣應用及其激勵的后果，它已成為目前研究組織發(fā)展和變革的重要內容之一。

3 彈性工作制在中職院校的實施

近年來，以人為本的管理理念已逐漸成為新時期教育管理思想的主流，在此理念的指導下，不少中職院校開始效仿企業(yè)，創(chuàng)新管理機制，改革傳統(tǒng)的坐班制，實施彈性工作制。實踐證明，采用彈性工作制能有效解決部分學校制度建設與質量管理的矛盾，為教師個人成長提供有效空間，從而促進學校教研教改的發(fā)展，也能有效安撫教師失衡心理。筆者僅以所在工作單位廣州市交通技師學院為例，對此制度進行一個簡單的評述。

3.1 實施背景

2010年是廣州市交通技師學院“績效優(yōu)化年”，學院確定了以“抓作風、促績效、塑形象”為工作目標，為了實現(xiàn)教師在做好教學工作前提下，能自主安排課余時間，以體現(xiàn)管理人性化，進一步激發(fā)教師參與教研教改的積極性，提高教師教育教學水平和質量，促進學院可持續(xù)發(fā)展，作為=學院管理平臺改革的一項重要措施，學院于5月份開始正式實施“彈性坐班制”。學院所有專職老師一周有三天時間，在保證完成了教學等任務后，可根據(jù)自己的需要進行自由安排。此舉受到了廣大教師的熱烈擁護，為教師們提供了一個自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的環(huán)境和空間。

近年來，隨著學院招生規(guī)模的不斷擴大，生源結構的不斷調整，越來越多的高中起點的畢業(yè)生，以及高級班、技師班學生的培養(yǎng)需求，對廣大教師的教育教學能力提出了更高的要求，教師們迫切需要更多可以自行支配的業(yè)課余時間進行培訓學習、參加教研教改，以提高自己的工作能力。彈性坐班制的實施作為學院管理平臺的一項重大改革勢在必行。

為能順利實現(xiàn)“彈性坐班制”，學院領導班子運籌帷幄，在進行大量的調研與考察的基礎上對學院相關管理制度進行配套改革。如組織人員外出考察學習，并通過校刊對職工開展調查問卷，廣泛征集大家對彈性坐班制的看法與建議，同時利用校長接待日活動以訪談形式開展“彈性坐班制”的專題討論，學院領導以及與會師生代表進行了充分的交流。學院督導室也組織全體兼職督導員，分部門對全校教師和管理人員進行“彈性坐班制”專題意見收集，廣大教師反映出幾種截然不同的“聲音”。

支持——絕大多數(shù)的專兼職教師對彈性工作制持支持態(tài)度，認為彈性工作制是人性化管理的提升、勞動力資源的優(yōu)化，是對教師的有益激勵，也是一種發(fā)展趨勢。“彈性坐班制是我院管理人性化的一次提升，是學院管理由“管”到“放”的轉變。”同時“彈性”可以提供更寬松的工作環(huán)境，而寬松的工作環(huán)境，是一種人文體現(xiàn)，一種自信，一種和諧。“對老師而言，是一種寬松，一種人文的體現(xiàn)，只有當老師們有一個平和的心態(tài)，處在一種寬松的環(huán)境中，才能樂教，樂教后才能善教，才能出成績。對領導而言，不要求老師坐班，并不是放任，而是一種自信，一種和諧，即校園和諧、教師和諧、學生和諧。”“教師可以靈活支配個人時間，便于查找資料，進行企業(yè)調查和下廠巡查學生實習情況。也有利于教師對學生進行個別指導，培養(yǎng)學生在行為導向教學模式的學習能力。”

建議——也有不少老師提出自己的建議。一是要做到科學合理排課，要相對集中緊湊，或者把排課權下放教學系，爭取教師確有時間可“彈”；二是提供相應條件，包括搭建信息通訊平臺、增加圖書資料等；三是改革現(xiàn)有措施，減少會議、減少課時、減少負擔，高中生干部參與管理初中生，黨員參與班級管理，班主任津貼分類發(fā)放等。

擔憂——任何一項制度的出臺總難免會有紕漏，一部分老師在認真分析了學院當前的現(xiàn)狀之后，也提出了自己的擔憂，認為實行彈性工作制后，可能會對教學質量、批改作業(yè)、教案編寫、學生日常管理等造成影響，也可能發(fā)生課外兼職、工作分心問題。同時認為，由于擔心會影響收入，加之考慮到目前教師周課時的分布狀況，其他工作安排、學管難度增大以及責任心等問題，彈性工作制可能難以實施。

3.2 實施保障

盡管，有不少老師擔憂實行彈性坐班制后會出現(xiàn)問題，但絕大多數(shù)老師還是對此很期待，為此學院針對實際情況進行了一些列配套的改革：包括班主任的考核制度、學院督導體系的建立、薪酬管理制度、教職員工的績效考評等。學院新增機構——督導室，進行了兼職督導員、學生聯(lián)絡員隊伍及相關制度的建設，對于教學質量的監(jiān)督、日常問題的反饋、突發(fā)事件的處理提供了很好的保障，也增強了“彈性坐班制”實施的可行性；同時出臺了《關于在彈性工作制下進一步加強學生管理（班主任）工作的若干規(guī)定》、《調課規(guī)定》等相關制度，并對班主任的考核制度進行修訂，考核的方向從以前重過程考核轉向對班級管理效果的考核，以此督促學生發(fā)揮自管自教作用。以上措施為彈性工作制的正式實施奠定了基礎。

3.3 實施效果

推行彈性坐班制，是學院落實“273”工程，不斷創(chuàng)新管理機制的又一舉措，是實現(xiàn)科學管理和人文關懷的結合，自5月初正式試行以來，大部分教師尤其是各專業(yè)系的教師法都給予了良好的反映。教師們普遍認為學校實行彈性坐班制是好的，是利于他們自身發(fā)展的， 老師們可以更靈活地支配自己的時間，更自主地完成教學任務，這樣就會有更多時間進行業(yè)務專業(yè)技能進修，思考和研究教學上的課題，改進教學方法，還可以利用課余時間多進行外出交流以及學習，較好地安排工作、休息與生活。正如機電工程系的潘燕玲老師所說：“彈性坐班制實行以后，從個人角度來看，感覺到自己的空間大了，有時半天沒課可以提前離開去辦自己的事情，學習自己的東西，沒事可以正常上下班，在辦公室備課等，在時間分配上更緊湊，更靈活。彈性坐班制是人性化管理的一種方式，也是院發(fā)展的一種趨勢，老師們能更珍惜在辦公室辦公的時間和在校外學習的機會，從而使工作效率大大提高。”

彈性給了教師們相對充分的自由，但教師們并沒有因為實行了“彈性坐班”就非“彈”不可，很多教師經常會根據(jù)自己實際的工作需要在可“彈”的時間里留在了工作崗位上。例如6月份為了協(xié)助我院順利通過技師復評，學院不少老師都是利用自己的“彈性”時間做資料的整理。這正是因為“彈性坐班制”能夠充分尊重教師的人格，給教師的工作環(huán)境和心理空間留下一定的“自由度”，教師們從心理感受到了公平，他們把自由變成了自覺。

3.4 實施弊端及建議

但是，有些老師也認為實行彈性坐班制存在弊端，尤其是對班主任工作造成了一定的壓力，如學生臨時有事想找老師的時候不好找，或者有突發(fā)事件發(fā)生時，老師可能不可以立即到現(xiàn)場處理。也有教師認為實習教師課程基本上以周為一個周期，無法享受彈性工作制。為此，教師們也紛紛提出了自己的建議，比如，進一步完善行政安排、教學、學生工作、考評等各項相應配套的制度；對滿課時的教師或因崗位原因無法享受彈性工作制的崗位設置獎勵機制；盡快搭建信息平臺；部門的活動盡量集中；聘請專職班主任，同時進一步規(guī)范宿舍生活老師的工作職責，并落到實，以有效減輕班主任的工作壓力；加大教研教改的工作力度，通過改變，使教師們能享受教學、樂于教學。

廣州市交通技師學院的彈性工作制實施實踐證明，教師對富余時間處理的心理期望，以及教師對當下坐班制不太高的滿意度，為彈性工作制提供了生存空間和實施條件，而實施彈性工作制以后，教師普遍反映很好，但是在此過程中還有一些問題需要解決，比如進一步合理完善制度，引導教師們調整好心態(tài)，這些都值得教育管理者思索。當然，教師們也應積極調整好心態(tài)，雖然各種情況部分教師暫時享受不到這種好處，但正如教師們自己所言，“起碼擁有了‘彈的權利。”相信只要繼續(xù)探索，一定會進一步激發(fā)教師參與教研教改的積極性，提高教育教學水平和質量，促進中職院校的可持續(xù)發(fā)展！

【參考文獻】

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