湘西苗族武術情況調查

摘 要：行業企業參與職業教育對職業教育發展和國家經濟建設都具有重要意義。尤其是國家骨干高職院校建設以來，建立了校企合作的開放體制，推進了行業企業對職業教育的參與。但如何使行業企業保持參與職業教育的積極性，構建行業企業參與職業教育的激勵機制是關鍵。結合天津輕工職業技術學院的實踐，從頂層設計、行業作用、院校自身建設等三個層面進行了深入探究。

關鍵詞：校企合作;職業教育;激勵機制

一、基于校企合作開放體制視角

職業教育校企合作開放體制常表現為職業教育集團、校企合作董事會、校企合作理事會等開放的校企兼容的職業教育組織形態。2010年，教育部、財政部《關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》（教高〔2010〕8號）要求繼百所示范高職建設之后的百所骨干高職建設，應在校企合作體制機制建設方面有所創新，探索建立高職院校董事會或理事會，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制。高職院校經2010年以來的國家骨干校建設，推進了校企合作開放體制的建立，取得了深化校企合作的顯著成效。但如何能夠在已經建立的校企合作開放體制之下，持續行業企業參與職業教育的積極性，實現校企合作的長效運行，構建行業企業參與職業教育的激勵機制，具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。

二、行業企業參與職業教育積極性的影響因素

行業企業參與職業教育是職業教育的本質特征決定的。職業教育通過行業企業參與，實現培養目標的職業針對性要求，因而培養的人才，是行業企業所需要的。但是在現實中，我國行業企業參與職業教育的積極性并不高，其影響因素主要來自三個方面：

一是來自政策法規方面。目前我國有關行業企業參與職業教育的政策法規規定不確切，對于“提供實習”“稅收優惠”等規定過于原則，可操作性差;對于行業企業參與職業教育，沒有規定直接的利益所得;政策法規中，沒有明確企業在職業教育中的主體地位，對企業參與職業教育的行為也不具有約束力。二是來自職業院校，缺乏與行業企業的共贏點。目前我國職業院校對行業企業的服務能力偏弱，例如在專業設置對接產業需求、服務企業產品開發及技術進步等方面，都不能適應行業企業的需要。三是來自企業自身的動力不足。過剩的勞動力供應市場、承擔學生實習實訓的安全風險等，都直接影響著企業參與職業教育的積極性。

三、構建行業企業參與職業教育的激勵機制

（一）細化宏觀層面激勵行業企業參與職業教育的頂層設計

從政府層面研究制定有利于行業企業參與職業教育的政策法規，優化行業企業參與職業教育的制度環境。明確企業因接受實習生所實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，所應享受的、可操作的稅收優惠規定;明確企業在職業教育中的主體地位，從資金支持、企業美譽度提升等多方面鼓勵企業發揮在職業教育人才培養中的主體作用;對于較大規模企業拒絕接受學生實習、教師實踐的，制定相應的處罰措施。

（二）賦予行業組織參與職業教育的職責

目前，我國產業行業與職業教育的關系還處于較為松散的狀態，行業組織參與職業教育的職責尚未明確。借鑒國外行業組織參與職業教育的經驗，加強行業的指導能力建設，把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織。其中包括：發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教學、開展質量評價;建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度;規范、監督、指導企業的職業教育行為。成為企業與職業院校合作的橋梁。

（三）強化職業院校校企合作開放體制建設

職業院校校企合作開放體制建設，為行業企業參與職業教育創造了必要的客觀條件，從微觀層面，為行業企業參與職業教育激勵機制的構建搭建了平臺。以天津輕工職業技術學院為例，在校企合作董事會這一開放的辦學體制下，建立了校企合作長效運行機制，激發并有效保障了行業企業全程參與教育教學。

1.“三級貫通式”保障了行業企業與學校的同等話語權

“三級貫通式”即學校層面的校企合作董事會、專業群層面的校企合作執行委員會、專業層面的校企合作專業建設委員會，通過《校企合作董事會章程》《校企合作執行委員會工作方案》《校企合作專業建設委員會工作方案》等制度文件，實現了決策機構—執行機構—具體操作機構三級貫通。天津輕工職業技術學院校企合作董事會包括兩個行業協會、12個行業龍頭企業。三級機構的人員組成，分別由企業的決策者、技術部門、人力資源管理等部門的人員與學校的決策者、專業帶頭人、教師組成。從校企合作組織機構上，保障了行業企業全程參與教育教學，并且與學校具有同等的話語權。

2.“雙主體育人”明確了企業與學校共同的辦學主體地位

“雙主體育人”即學校與企業共為育人主體。大連機床集團是國內機床行業的龍頭企業，是校企合作董事會成員。天津輕工職業技術學院與大連機床集團在“雙主體育人”平臺上，共同制定了專業人才培養方案，實施了“雙主體工學交替”人才培養模式，構建了課程與職業標準、教學活動全過程與生產活動全過程、學習項目與生產任務“三對接”的課程體系，打造了教師與企業專業人員組成的專業教學團隊，建設了大連機床集團區域技術服務中心作為“校中廠”。在整個教學過程中，全部體現企業與學校共同辦學的主體地位。同時，通過“雙主體育人”，培養了企業所需、適用的技術技能人才，增強了職業教育對企業的吸引力。

3.“項目對接”形成了行業企業與學校共同發展的契合點

天津輕工職業技術學院秉持“以共贏為基礎，以資源求合作，以服務獲支持”的校企合作理念，尋求與行業企業共同發展的契合點，極大激發了企業參與職業教育的積極性。自2012年起，實施了依據企業需要開發的技術服務項目對接，當年，為天津輕工行業11個企業開發了16個技術服務項目，推進了企業的產品升級和技術進步。

4.“反哺企業”體現了行業企業參與職業教育的戰略高度

天津輕工職業技術學院通過與行業龍頭企業合作，增強了辦學活力與辦學實力，圍繞區域經濟社會發展的需要，發揮師資、實訓基地及校企合作等資源優勢，不僅校企協同育人，還協同融入區域經濟建設，面向中小微企業，服務天津市“科技小巨人成長計劃”和“萬企轉型升級行動計劃”。近三年，學校幫助行業內外中小微企業解決技術難題、參與技術研發及轉型升級項目72項，實現了學院與行業企業的相互促進與區域經濟社會的和諧發展。

在校企合作開放體制下，職業院校可以依托政府宏觀層面激勵行業企業參與職業教育的頂層設計，依托行業組織參與職業教育職責的履行，堅持服務宗旨，緊緊圍繞行業企業技術進步和生產方式變革的需要，探索提高行業企業對職業教育參與度的激勵機制，解決行業企業參與教學、兼職教師聘任、教學內容更新、先進技術共享、實習實訓基地建設和學生就業等問題，從微觀層面促進了行業企業參與職業教育激勵機制的建立與完善。

參考文獻：耿潔.職業教育校企合作體制機制研究[D].中國知網，2011.

課題名稱：天津市高等職業技術教育研究會2013年度課題《基于校企合作開放體制下行業企業參與職業教育激勵機制研究》（課題批準號：ⅩⅢ420）。

作者簡介：安薪睿（1983—），女，碩士，天津輕工職業技術學院校企合作處副處長，講師，研究方向：項目管理。

編輯 段麗君