利用教育信息化促進河北教育均衡發展

楊旭 田潤芙

【摘要】本文從分析河北省教育和教育信息化發展的現狀入手，闡述了教育信息化建設對促進教育均衡發展的作用，進而提出教育信息化在促進教育均衡發展中存在的問題及解決辦法。

【關鍵詞】教育信息化;現狀;均衡發展;解決辦法

“百年大計，教育為本”，教育對于整個社會的發展與進步起著至關重要的作用，但由于地域、經濟、文化和人員素質等多方面原因導致教育發展的不均衡，教育信息化的建設與發展是隨著信息技術和教育的發展以及社會的需求而產生和興起的，推進教育信息化是推動教育均衡發展、促進教育公平、實現教育現代化的有效手段。

一、河北省教育和教育信息化發展的現狀

通過實地調查河北省教育發展與信息化建設的現狀，查閱相關普查數據發現河北省與發達地區在教育發展仍有差距，在河北省內部各個地區間也存在很大差異，如唐山市、石家莊市等幾個經濟發展比較好的地區在教育發展和信息化建設方面的水平較高，而在張家口市、滄州市等幾個經濟相對落后的地區，在教育發展和信息化建設方面的水平較低;其次，在同一地市由于城鄉經濟社會和教育水平不同，致使城鄉人口的受教育程度也存在較大差異，另外，優秀人才匱乏，導致新知識、新技術在一些地區傳播慢且掌握不佳。人口文化素質與經濟發展有著密切的聯系，二者相互依賴、互為促進，所以必須大力發展教育，提高人口文化素質，進一步提高綜合經濟實力和提升人民生活水平，而教育的信息化則是促進教育均衡發展的有效手段之一。

二、教育信息化建設促進教育均衡發展的作用

城鄉教育均衡發展既是體現教育公平、社會公平的基礎保證，也是推動河北經濟持續發展的動力源泉。提高教育信息化建設的水平、效益與質量，發揮信息化帶來的快捷方便、費用低廉、覆蓋面廣和資源共享等的優勢，是眾多促進教育均衡發展的有效途徑之一。河北通過“三通”工程、現代遠程教育工程的實施，河北教育信息化環境得到明顯改善，正在構建起一個遍及全省的現代遠程教育的信息網絡，初步實現了優質教育資源共享。在信息化環境中，邊遠的師資欠缺農村學校學生可以利用網上優質教育資源的機會，以滿足他們學習知識的需求;對于那些不能進學校進行系統學習的人員，他們需要的一些新事物、新知識和新技能可以通過信息化的教育平臺，較為便捷的得到學習與了解。農村教育信息化建設能夠促進城鄉信息化的共享和融合，可以有效地實現城鄉一體化建設，通過教育發展帶動經濟進步，從而實現農村經濟發展，真正縮小城鄉之間的差距。因此，實現教育信息化成為促進教育均衡發展的重要戰略舉措。

三、教育信息化促進教育均衡發展存在的問題和解決辦法

教育信息化帶動教育現代化，是新時期教育事業發展的必然選擇。河北是人口大省、教育大省，優質教育資源區域分布不均衡。推進教育信息化是推動教育均衡發展、促進教育公平、實現教育現代化的有效手段。近年來，國家對教育信息化工作高度重視，強力推進。在國家大力推進教育信息化的大背景下，河北省的教育信息化工作也取得了重要進展。但是，教育信息化涉及面廣，任務綜合繁雜，協調難度大，教育信息化促進教育均衡發展存在不少問題，如不同地區、學校、群體之問的“數字壁壘”、“數字鴻溝”、“數字孤島”等;信息化時代教育均衡發展的指標體系、評價標準和評價方法不統一。

就發展階段而言，教育均衡可分為基本條件均衡和高位均衡。基本條件均衡是指資金、物質等有形教育資源投入上的均衡。高位均衡是指通過內涵式發展，促進城鄉、區域、校際優勢互補和資源共享。通過分析河北省教育均衡發展的政策選擇及其實施效果;探討通過信息化手段促進教育均衡發展的路徑和策略（如政府主導，企業參與，市場運作）;探索實驗區制定或完善教育均衡發展的規劃;在調查研究的基礎上為政府和學校提出促進基礎教育均衡發展的政策性建議。

目前，教育不公平主要表現在區域、城鄉、校際之間教育資源的不均衡，以及弱勢群體入學機會不均等。弱勢群體是實現教育公平的難點，也是實現教育公平的關鍵和重點。教育領域很多熱點難點問題都是弱勢群體教育不公平引發的，因此，促進教育公平，首先要從扶“弱”做起。要合理配置資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，做好幫扶工作，做好信息化硬件設施建設的充分利用工作（信息化發展迅速，信息化設施淘汰快，要充分利用發達地區或信息化發展先進學校淘汰下的設備無償向農村、邊遠、貧困、民族地區捐贈體系）。要從根本上進一步促進公平，還要善于擴“優”。要繼續通過“聯合校、兼并校、建分校、新建校”四種模式，促進城市區校際間資源共享、優勢互補。要加快推進教育信息化建設。要實現農村義務教育階段教學點數字教育資源全覆蓋。各地各學校要對教育信息化工作高度重視，加大投入，快速推進。要在提高師生信息技術水平，發揮信息化在促進公平、提高質量的作用方面，開創新思路，探索好做法。

河北城鄉教育均衡發展，需要充實、優化、完善河北省基礎教育網，建立資源服務體系;擴大河北省基礎教育專網的容量及其覆蓋面，完善資源下鄉渠道;加快農村學校信息化設備建設，優化資源應用環境;重視教師培訓，努力提升教師的信息技術水平，尤其重視向山區欠發達地區的政策傾斜提升資源應用效率的實施，對于促進城鄉教育均衡發展具有積極的推動作用。在堅持政策引導、實現優質教育資源共享和城鄉整體發展的基礎上，采用系列促進城鄉教育均衡發展的措施，按照“標準統一，共建共享”的原則和“優質資源班班通”和“學習空間人人通”的要求，大力開發和引進精品資源，加快資源更新。建立優質教育資源網、開展“網絡同步課堂”以及開展校際聯盟活動、校際網絡教研活動、校際遠程協作學習和手拉手結對活動等，使得城鄉學校與學校之間、教師與教師之間、學生與學生之間的合作與交流得以實現，推動數字化課程資源的全覆蓋。堅持以科學發展觀引領教育實踐，堅持城鄉統籌，縮小城鄉教育差距，構建城鄉終身教育體系，促進城鄉義務教育均衡發展，為區域經濟發展、社會進步提供有力的人才保證和智力支持。

教育信息化是促進河北教育均衡發展的有效手段，加快提升教育信息化整體水平，為促進教育公平，提高教育質量，實現河北省教育現代化、建設學習型社會和人力資源強省提供了堅實支撐。

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基金項目：本文系2013年河北省教育科學研究“十二五”規劃資助經費重點課題“河北省教育信息化發展研究”的研究成果之一（課題編號：13051219）。

作者簡介：楊旭（1974—），男，河北宣化人，工程師，現供職于宣化縣交通運輸局，主要從事公路建設與信息化研究。