創新國有企業黨建運行模式的探索與思考

顧冰

【文章摘要】

在市場經濟形勢下，隨著國有企業改革的不斷深化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，給國有企業黨建工作帶來了機遇的同時，也使國有企業黨建工作受到了新的挑戰。這就要求我們，加強對國有企業黨建工作研究，通過創新國有企業黨建運行模式，增強思想政治工作的凝聚力，推動經濟快速健康發展。

【關鍵詞】

國有企業黨建；探索；創新

在學習貫徹落實十八大精神過程中，我們認識到，國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。

中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司是跨地區、跨行業、跨國經營的國有特大型企業集團，企業總資產1100億元，員工16萬多人，河南百強企業第2位。如何更好發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為國有企業又好又快發展提供堅強的政治保證，是我們在新形勢下加強和改進國有企業黨建工作面臨的重大任務。而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有著十分重要的意義。

1 探索建立與現代企業制度接軌的黨建工作運行模式

黨的十八大，對貫徹落實科學發展觀提出了新的要求：“面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。”所以創新國有企業黨建運行模式必須以科學發展觀為主導，認真研究新形勢下創新國有企業黨建運行模式的特點和規律，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗。

一是創新黨組織參與重大問題決策工作機制，更加關注權利、責任與義務的統一。把黨組織參與重大問題決策同支持法人治理結構依法行使職權統一起來。在黨組織參與重大問題決策以及落實黨管干部、黨管人才原則方面積極探索創新。黨委在董事會進行重大問題決策前，要對班子成員進行思想引導，幫助大家轉變觀念，開闊思路，為正確決策打好思想基礎；黨委在向董事會提出建議意見前，要開展深入細致的調查研究，提出切實可行的意見建議；在董事會形成決議后，黨委主動拿出保證實施決策的措施，推動工作向縱深發展。黨的建設要始終融于經濟管理體制、經濟運行機制和生產管理全過程。保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用。

二是創新教育、選拔、培訓、考核、監督機制，更加注重能力和素質提高。在企業堅持黨管干部原則，很重要的是要推動人事制度改革。尤其是在人事管理機制上有所突破和創新。企業在注重干部使用的同時，要加強人才資源開發和優化配置，使人才配置適應企業調整產業產品結構和資產重組的需要；在干部的選拔使用上，既實行組織調配，又擴大民主推薦和公開招聘的范圍，平等競爭、雙向選擇；在干部的管理上，由身份管理轉變為崗位管理，按聘任合同辦事，形成干部能進能出、能上能下的激勵機制。

三是創新支部建設，更加注重人文關懷。黨建運行模式創新工作，重點在基層，關鍵在支部。把黨支部建設作為基層建設的核心。一個支部一個堡壘，一位書記一團火焰，一名黨員一面旗幟。思想政治工作在任何時候，都要堅持尊重人、理解人、信任人的原則，要深入職工的思想實際和生活實際，把“職工利益無小事”的要求落到實處，切實關心職工疾苦，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事。找準黨組織與企業發展的結合點，精心策劃主題鮮明、內容充實、適合企業特點的黨建工作方式，使黨組織成為加快企業發展的“活血劑”，進一步發揮黨組織在經營決策、思想政治工作、企業文化建設、維護員工合法權益上的政治核心作用。

四是創新職工成材環境，更加注重黨建工作的質量和實效。激勵人是做好企業黨建工作的一種有效方法。既要為職工安排的崗位盡可能與其性格技能相匹配，做到人盡其才。又要為每個職工設定具體而恰當的工作目標。引導職工實現個人價值，讓每個人都有發展的機會，使職工干事業的才華、才智得到充分施展，把職工蘊藏的主動性、積極性和創造性充分挖掘出來。

五是創新現代化管理水平，更加注重利用信息化成果。以黨的工作系統化建設為基礎，以信息化網絡管理平臺為手段，實現黨的工作規范化、精細化和科學化。依托覆蓋企業的局域網，建立黨建工作網站，將整個企業實施黨的工作系統化建設情況，置于一個網絡平臺之中，集中進行管理和交流，實現全面覆蓋、全程控制、雙向互動、考評科學和操作便捷等效能，增強黨建工作的時代性和實效性。

2 創新國有企業黨建運行模式的保障措施

國有企業面對調整轉型的新形勢新任務，黨組織緊緊圍繞體現先進生產關系、體現先進生產力發展要求的重大改革，要從思想上、組織上、機制上為創新國有企業黨建運行模式提供保障。

一是提高職工隊伍的整體素質，充分調動和發揮職工的積極性主動性創造性。建設具有現代素質的領導班子和職工隊伍，是現代企業制度得以運轉的重要組織基礎。黨組織要按照科學發展的要求，研究加強隊伍建設的新渠道、新內容、新方法，以新的視野、新的思路設計黨的活動內容和活動形式，既繼承黨的優良工作傳統，又勇于改進創新，使黨的活動體現與時俱進的時代精神。

二是不斷推進企業科技進步，為實現科技強企創造良好的思想環境和保證機制。黨組織要引導職工增強科技創新意識；大力營造尊重知識、尊重科學、愛護人才的濃厚氛圍，充分發揮各類人才的聰明才智；組織發動黨員圍繞科技進步開展活動，在技術創新方面發揮先鋒模范作用。同時，注意吸收科技人才入黨，改善黨的組織結構，使黨組織和黨員的戰斗力體現在推動科技進步上。

三是大力推進企業思想文化建設，為企業發展提供精神動力和智力支持。黨組織要加強企業文化建設，樹立現代經營理念，增強競爭意識、創新意識、發展意識、法制意識；開展豐富多彩的文體活動，形成奮發向上的思想輿論氛圍；努力拓寬思想文化建設領域，積極探索新的載體，拓展企業思想文化建設陣地。

四是從現代企業制度的實際出發，把推動企業改革發展與維護職工群眾利益統一起來。黨組織要以新的視角研究探索黨建新課題。完善企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，完善企業領導人員經濟責任審計，加強對重大投資項目審計，推進權力運行程序化和公開透明。凡涉及職工群眾切身利益的重大事項都向職工群眾公開，接受職工群眾監督。

只要不斷堅持創新國有企業黨建運行模式，就會建立規范有序的企業黨建工作管理機制，使廣大職工精神面貌、工作狀態煥然一新，不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。

【參考文獻】

[1]胡錦濤在中共第十八次代表大會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告.

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[4]河南大學出版社《用領導方式轉變加快發展方式轉變》.