從本地農民需求出發 抓好農民培訓

孫月坤

十八大報告中指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，要“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用”。這一論述充分說明了農民問題是新農村建設進程中最基本的問題，也是當前“三農”問題的核心。要解決好農民問題，關鍵就在于提高農民的整體素質和技術水平，而提高農民的整體素質和技術水平就離不開加強農民的培訓，要想抓好農民的培訓，就必須從本地農民的需求出發。

近幾年，我省全面實施了“5112”工程和“教育富民工程”，農村成人教育中心校做了大量的培訓工作，取得了可喜的成績。但是離農民的需求還有很大差距，因此，農村成人教育中心校要在分析農民需求上狠下工夫，切實根據農民的需求抓好農民培訓。

一、農民培訓中存在的主要問題

近年來，我區各鎮成人教育中心校農民培訓工作開展得還是有聲有色的，如：海頭鎮社區教育中心根據海頭地處沿海，農民大多從事養殖、捕撈、海產品銷售等生產，對他們進行了相關的實用技術培訓，對進城務工農民進行了法律法規、生產技能等方面的勞動力轉移培訓，對回鄉初高中畢業生進行了創業、就業知識技能培訓，對適齡婦女進行了計劃生育培訓，對老年同志還舉辦了健康知識培訓，對鎮、村企業職工進行安全生產技能培訓等等，總之，各鎮社區教育中心盡可能針對不同類型農民的不同需求進行了相應的培訓，收到了可喜的培訓效果，但離黨中央提出的“有文化、懂技術、會經營”新型農民的標準還有很大的差距，農民培訓工作還存在一些問題。

1.政府統籌協調力度不夠

目前，對農民的培訓出現了多管齊下的局面，這本來是一件好事，但政府統籌協調力度不夠，對農民培訓沒有一個細化目標，沒有一個系統的方案，在實施農民培訓過程中出現了成人教育中心、農技中心、漁技中心、勞動保障所、文化站等部門都有自己的培訓機構，各自為政，沒有形成合力，使農民培訓沒有系統性，目標不明，內容重疊，農民難以適從，嚴重影響了農民參加培訓的積極性，削弱了培訓效果。

2.農民需求分析不足，培訓缺少針對性

要提高農民的培訓實效，就必須對當地農民的需求進行充分的調查研究，緊密結合農民實際，有針對性地進行培訓，而目前的培訓沒有進行市場需求的分析和預測，沒有完全依據當地農民生產現時需求及靈活實用的培訓形式需求，培訓教材及培訓形式針對性不強，往往不能把握農民培訓的興奮點，忽視了農民自身學習的需求，理論說教多，實際操作少;講座舉辦多，入戶指導少。因此，很難調動農民學習的積極性，很大程度上影響了培訓的效果。

3.培訓經費不足，影響培訓質量

當前我區開展的培訓，大多是以講座形式開展，原因是經費投入嚴重不足，不僅培訓需求的必要的教學設備、實驗設備不具備，就連農民學員必要的學習用品及培訓資料也無經費保障，更不用說組織人力適時更新編寫農民需求的學習資料、教材了。因而各部門的培訓自身缺少積極性，多從政治角度、利益角度開展培訓，追求利益多，追求實效少，完成任務多，講求形式少，很難激發學習者的熱情，調動不了農民主動參與學習的積極性，一定程度上影響了農民培訓的實效性。

二、分析當地農民需求，找準培訓的落腳點，抓好農民培訓

需求分析是農民培訓的基點，是確保培訓內容、培訓形式具有較強針對性的保障。如何分析當地農民需求，找準農民培訓的落腳點，抓好農民培訓，作為承擔農民培訓任務的成人教育工作者，我們應該具有高度的社會責任感，保持一顆清醒的頭腦，深入調查研究，做好農民培訓的需求分析，提高農民培訓效果。

1.從社會需求層面分析，確定培訓內容及形式

培訓的社會需求指的是特定的社會制度，發展階段、經濟政治、文化發展水平和發展方向對國民素質的期望。十七大報告中明確提出“培養有文化、懂技術、會經營”的新型農民標準，根據這一需求，我們可充分利用國家及省市編寫的相關教材有計劃、多形式地開展農民的培訓工作，切實發揮政府協調功能，加強統籌力度，根據專業對口、優勢互補、各司其職的原則，明確分工，對農民開展全方位的培訓，提高農民的整體素質和技術水平。

2.從當地農民生產實際需求層面分析，確定培訓內容和形式

因地域位置的不同，各地的生產習慣和產業結構也各不相同，因此，農民生產需求也不盡相同，對農民的培訓內容及形式一定要進行深入的研究分析，確定符合當地農民需求的培訓內容和培訓形式。我區地處沿海鄉鎮，農民絕大多數從事養殖業和捕撈業。根據這一特點，我區地處有關成人教育中心校確定了水產養殖與海洋捕撈為培訓重點，結合本地水產養殖與海洋捕撈實際，聘請研究所專家與當地技術人員一道深入村戶，深入調查研究，弄清農民生產實際中的需求，編寫了具有本鎮特色的《水產養殖技術》《海洋捕撈技術》《海產品加工運輸》等鄉土教材，根據生產時節對農民開展有針對性的實用技術培訓，同時根據培訓過程中農民提出的技術問題及時編印學習材料發給學員。培訓做到培訓時間適時性、培訓內容針對性、培訓形式多樣性、培訓效果實用性，有效地調動了農民的學習積極性，農民學以致用、學以致富，促進了地方經濟的快速發展。

3.從培訓的個人需求層面分析，確定培訓內容和形式

農村成人教育的對象是極其復雜的，農民所從事生產不盡相同，如何進行個性化的培訓直接影響農民培訓的效果，就我鎮農民養殖而言，就有幾十種，甚至上百種，集體性農民培訓無法及時逐一進行技術類培訓，滿足不了農民的個性需求。為了切實解決這個問題，我區各鎮成人教育中心校在鎮政府的支持下，與鎮農技站、漁技站、勞動保障所等部門聯合開展了送科技入戶的培訓形式，實施對農民的個性化培訓。為了使培訓具有針對性、科學性、實效性，培訓前，教師逐村逐戶了解農民生產項目、問題需求，建立了農民生產經營臺帳，依此制訂了詳細的培訓計劃。入戶培訓中理論聯系實際，手把手，面對面地傳授技術，解決疑難，發放資料，農民學得好，用得上，深受歡迎。通過培訓，農民及時解決了生產中的技術問題，有的農民成了專業戶，有的農民成了科技示范戶，農民致富促進了地方經濟快速了展。

參考文獻：

郭海清.從農村成人教育視角看新型農民培育[J].農村經濟，2010（2）.

編輯 楊兆東