職業(yè)學(xué)校后勤服務(wù)消費(fèi)特征分析研究

摘 要：高校后勤服務(wù)改革已經(jīng)臻漸成熟，在借鑒高校后勤服務(wù)改革的基礎(chǔ)上，探討職業(yè)學(xué)校學(xué)生消費(fèi)資源特征分析、職業(yè)學(xué)校教職工消費(fèi)資源特征分析和職業(yè)學(xué)校自身消費(fèi)特征分析，進(jìn)而把握職校后勤服務(wù)消費(fèi)特征，從而為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校 后勤服務(wù)

克拉克曾經(jīng)說過：“企業(yè)就是把資源變成財(cái)富的組織”。職業(yè)學(xué)校是把人力資源變成社會(huì)財(cái)富的組織，市場(chǎng)是提供這類組織進(jìn)行交換而產(chǎn)生財(cái)富并使交易費(fèi)用最小的場(chǎng)所。因此，學(xué)校作為公共事務(wù)管理者，在危機(jī)四伏的現(xiàn)代社會(huì)里，不可能在作為一個(gè)無所事事的守夜人，而要致力于一個(gè)法治的市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的手段，讓多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體獲得開放、公正、平等、規(guī)范、有序、監(jiān)管嚴(yán)格的后勤服務(wù)市場(chǎng)。

職業(yè)學(xué)校后勤服務(wù)雖然進(jìn)行了社會(huì)化改革，后勤實(shí)體企業(yè)步入企業(yè)化管理和市場(chǎng)化軌道，但學(xué)校后勤服務(wù)在任何時(shí)候都是具有經(jīng)濟(jì)屬性和教育屬性的雙重特征，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持服務(wù)第一、教育第一、育人第一的宗旨，這是學(xué)校后勤改革不變的目標(biāo)和原則；因?yàn)椋瑢W(xué)校后勤的主要服務(wù)對(duì)象是在校學(xué)生，而學(xué)生在某些方面享受的服務(wù)仍帶有一些福利性，這在國(guó)外的學(xué)校中也是這樣。對(duì)于學(xué)生而言，他們是一個(gè)沒有基本收入的特殊的消費(fèi)階層，主要依靠家庭或其他方面的經(jīng)濟(jì)支持來度過學(xué)習(xí)生涯，如果沒有國(guó)家、學(xué)校面向他們僅存且較少的特殊福利，全部采用市場(chǎng)化的社會(huì)方式，那么很多學(xué)生、尤其是家境貧困的學(xué)生，是很難維持學(xué)業(yè)。這將會(huì)大大動(dòng)搖現(xiàn)代社會(huì)公平教育機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)。就全世界而言，絕大多數(shù)國(guó)家，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)學(xué)生的后勤服務(wù)也有一些特殊政策，以保證他們順利完成學(xué)業(yè)。

一、職業(yè)學(xué)校學(xué)生消費(fèi)特點(diǎn)

職校學(xué)生是我國(guó)社會(huì)中一個(gè)龐大而特殊的消費(fèi)群體，人數(shù)眾多，年齡相仿，思想活躍，文體活動(dòng)能力強(qiáng)，心理波動(dòng)很大，沒有經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)濟(jì)承受力普遍較低，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不一，消費(fèi)水平參差不齊，部分消費(fèi)具有規(guī)定性和指令性特征。其消費(fèi)能力與水平上，雖有一定的差異性，但整體而言，仍然屬于社會(huì)消費(fèi)的弱勢(shì)群體，雖然消費(fèi)支出來源出現(xiàn)多樣化，但從消費(fèi)的整體狀態(tài)上看，消費(fèi)的差異性較小，其消費(fèi)時(shí)空與消費(fèi)選擇上，具有消費(fèi)集中，甚至一致性等特征等。

職業(yè)學(xué)校學(xué)生消費(fèi)包括定向與非定向兩大部分①。定向消費(fèi)屬于指令性消費(fèi)，規(guī)定性消費(fèi)，非定向消費(fèi)也在一定的基礎(chǔ)與理性消費(fèi)的范疇內(nèi)進(jìn)行，而非理性消費(fèi)，只是少數(shù)甚至極少數(shù)現(xiàn)象。

二、職業(yè)學(xué)校教職工消費(fèi)源特點(diǎn)

教職工消費(fèi)內(nèi)容涵蓋社會(huì)消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和住房分配社會(huì)化的推進(jìn)，教職工消費(fèi)已完全走上社會(huì)化的軌道，從住房、物業(yè)管理、汽車消費(fèi)、生活消費(fèi)等各個(gè)方面都可以清楚地看到，教職工消費(fèi)已完全融入社會(huì)消費(fèi)的范圍之中。

首先，教職工后勤消費(fèi)的復(fù)雜性，決定了職業(yè)學(xué)校不可能把所有的服務(wù)都統(tǒng)包統(tǒng)攬。而且，對(duì)教職工的服務(wù)情況遠(yuǎn)比對(duì)學(xué)生的服務(wù)要復(fù)雜得多，對(duì)教職工的后勤服務(wù)往往會(huì)連帶著對(duì)他們的家庭的后勤服務(wù)。而教職工的消費(fèi)范圍和內(nèi)容具有不確定特點(diǎn)，呈現(xiàn)出多樣性消費(fèi)狀態(tài)②，這種多樣性更是學(xué)校后勤所無法滿足或提供的需求。

其次，隨著學(xué)校人事分配制度的改革，教職工收入逐年提高，已屬于社會(huì)中等收入者，在全社會(huì)配置教職工后勤消費(fèi)資源已具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件。

再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善和成熟，為在全社會(huì)范圍內(nèi)配置教職工后勤消費(fèi)資源提供了可能性和條件。社會(huì)上服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，他們會(huì)紛紛爭(zhēng)取教職工消費(fèi)資源，通過競(jìng)爭(zhēng)為教職工提供便捷的、并且大大優(yōu)于學(xué)校后勤的服務(wù)，來爭(zhēng)取更多的消費(fèi)市場(chǎng)。

最后，職校教職工有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不僅為自主選擇消費(fèi)奠定基礎(chǔ)，更是多樣性消費(fèi)選擇的前提，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，更為教職工消費(fèi)的多樣性、多層次性、豐富性提供了條件。

三、職業(yè)學(xué)校自身消費(fèi)特點(diǎn)

職業(yè)學(xué)校后勤消費(fèi)主要是指為學(xué)校提供的后勤服務(wù)，它涉及為教學(xué)、學(xué)生管理、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地提供的后勤服務(wù)，以及校園的后勤管理和服務(wù)等，是學(xué)校集體的后勤消費(fèi)。

學(xué)校后勤消費(fèi)資源和教職工、學(xué)生消費(fèi)資源有所區(qū)別，并且和社會(huì)上一般單位的后勤消費(fèi)不盡相同，其主要特點(diǎn)：

（1）學(xué)校后勤消費(fèi)資源的內(nèi)容“批量”小、類別多。基本涵蓋了社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)常規(guī)項(xiàng)目，而且學(xué)校自身的特征決定了后勤保障任務(wù)的多樣性。由于職業(yè)學(xué)校人員集中，人口規(guī)模偏小，但是能源消耗不小，樣樣俱全。所以，如果后勤服務(wù)類別不全，必然形成服務(wù)不到位的現(xiàn)象，后勤保障工作就會(huì)出現(xiàn)疏漏。

（2）后勤消費(fèi)（服務(wù)類別）名目繁多，又有很大的差異性。如學(xué)校樓寓物業(yè)管理，它涵蓋了安全保障，服務(wù)維修等多項(xiàng)功能；如環(huán)衛(wèi)綠化服務(wù)，既是學(xué)校外觀形象的窗口，也是學(xué)校育人功能的充分體現(xiàn)；對(duì)于學(xué)校水、電、暖、冷等保障服務(wù)，稍有差錯(cuò)，就會(huì)引發(fā)全局性的穩(wěn)定問題；而直接為教學(xué)、學(xué)生管理、實(shí)訓(xùn)基地等工作提供的后勤服務(wù)，涵蓋面寬，工作時(shí)效性強(qiáng)。

（3）學(xué)校消費(fèi)資源配置的主要方式

學(xué)校后勤消費(fèi)的配置決策權(quán)、消費(fèi)權(quán)、使用權(quán)等均完全屬于學(xué)校，是學(xué)校管理者權(quán)力范圍。應(yīng)該說，追求最優(yōu)配置是唯一的目標(biāo)和選擇③。除了極少數(shù)后勤崗位（如：水、電）以及極少數(shù)人員需要學(xué)校掌握，用于學(xué)校大局穩(wěn)定外，其余的應(yīng)該而且必須采取全社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的方式配置資源。因此，學(xué)校把重心放在營(yíng)造各個(gè)利益主體之間的利益表達(dá)機(jī)制、損益補(bǔ)償機(jī)制、公共選擇機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的共享平臺(tái)上，在后勤服務(wù)的“統(tǒng)一市場(chǎng)”將被分層、分權(quán)、分散的市場(chǎng)所代替，并使大部分資源在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中得到合理有效的流動(dòng)④。學(xué)校最重要的責(zé)任，不是在校內(nèi)生產(chǎn)資源與校外生產(chǎn)資源之間確認(rèn)優(yōu)劣好壞，不是確認(rèn)誰(shuí)最有資格來承擔(dān)和配置后勤消費(fèi)資源，而是確認(rèn)誰(shuí)配置后勤消費(fèi)資源的效率最高。

總體上講，將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，后勤消費(fèi)資源主要特征是指令性配置與自主選擇并行的方式，學(xué)生住宿服務(wù)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然基本由學(xué)校安排，而其他的消費(fèi)均由學(xué)生自己挑選生產(chǎn)資源。從發(fā)展趨勢(shì)上看，學(xué)校計(jì)劃安排和配置資源的狀況將愈來愈少，學(xué)生自主選擇的余地和范圍將越來越大。

注釋：

①彭懷祖.高校后勤資源配置研究[M].南京：河海大學(xué)，2006（02）.86.

②羅曉玲、王旭朗著.高等院校教師家庭文化消費(fèi)的特點(diǎn)與趨勢(shì)分析[J].實(shí)踐前沿，2004（7）.

③康寧著.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中高等教育資源配置的制度創(chuàng)新[M].北京：教育科學(xué)出版社，2005.78.

④何傳啟.效益與管理[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1992（2）.39.

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅曉玲，王旭朗著.高等院校教師家庭文化消費(fèi)的特點(diǎn)與趨勢(shì)分析[J].實(shí)踐前沿，2004（7）.

[3]何傳啟.效益與管理[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1992（2）.39.

[4]楊艷萍.高校新校區(qū)后勤服務(wù)研究.河海大學(xué)，2008.6.

[5]康寧著.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中高等教育資源配置的制度創(chuàng)新[M].北京：教育科學(xué)出版社，2005.78.