校企合作模式下的大學生科技創新機制探討

張正宏 金巨濤 鄒岸 鄒紅育

摘 要：培養和增強大學生創新意識和創新能力，是培養社會主義現代化建設創新人才的重要保證。企業要發展和解放生產力、提高效能，更需要高度重視企業創新人才的培養。本文就目前我國大學生科技創新活動校企合作存在的問題進行了分析，對校企合作模式下的大學生科技創新機制進行了探討。

關鍵詞：大學生 科技創新 機制 研究

黨的十八大報告中指出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發[1999]9號）和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等文件中先后就大學生科技創新工作都作了安排和部署。這些都充分說明黨和政府高度重視大學生科技創新教育工作。

一、加強大學生科技創新教育的重要意義

1.加強大學生科技創新教育是提高國家綜合國力、實現社會主義現代化建設的必然要求

當今世界競爭的實質是綜合國力的競爭，經濟實力和科技實力是綜合國力的關鍵因素，科技創新在生產力中所占比重越來越大，科教興國是我國的基本國策。因此，就必須要加快高素質創新型人才的培養，充分挖掘潛在的人力資源，為社會主義現代化建設提供強大的智力支持。

2.加強大學生科技創新教育是素質教育的必然要求

培養學生創新意識、增強學生創新能力是素質教育的基礎。素質教育要以開展形式各樣的課外科技創新活動為切入點，培養學生的創新意識和創新思維，充分挖掘學生創新潛能，幫助學生掌握科學創新方法，提升學生創新能力，全面推進素質教育。

3.大學生科技創新活動有利于形成良好的學習風氣

大學生科技創新活動在很大程度上開闊了大學生知識面、提高了大學生綜合素質、培養了大學生的實踐能力。大學生科技創新活動也是課堂教學的有益延伸，是促進教學和實踐相結合的有效途徑，對促進高校的學風建設也有著積極的意義。

二、當前我國大學生科技創新活動校企合作存在的問題

1.校企合作缺少整體制度設計，相關法規政策建設有待完善

我國現有的校企合作相關的政策法規大部分都是2006年前下發的。如《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》（1991年）、《關于推進職業教育改革與發展決定》（2002年）、《關于大力發展職業教育的決定》（2005年）、《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》（2006年）、《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（2006年）。直到2010年才在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。

地方政府在校企合作的政策制定上相對較晚，比如《寶安區關于加快職業教育發展的實施辦法》（2008年）、《寧波市職業教育校企合作促進條例》（2009年）、四川瀘州《關于加強我市職業教育校企合作辦學的實施意見》（2010年）等。

以上條規，大部分只局限于職業教育方面的校企合作，極少有本科及以上層次的校企合作條規，可見校企合作相關的政策法規還是比較滯后，相關制度建設有待完善。

2.校企溝通、對話機制不健全，企業資源未能得到充分挖掘和利用

在傳統觀念中，大學是象牙塔，企業是生產、經營和流通實體，兩者沒有交叉點；校企之間對話、溝通渠道不暢，校企合作內容單一，即使有合作也是僅局限于科研合作；企業在扶持高校學生科技創新方面基本上都僅局限于生產實習。企業的資源得不到充分利用，學生只是從企業的設備、效益等方面認識企業，學生被動參與企業文化、盲目崇拜企業生產技術。這些都影響了高校在企業實踐、模擬教學和大學生科技創新等工作的探索，導致大學生的創新思維和解決實際問題的能力得不到較好地培養和提高。

3.學生科技創新立項不能結合企業需求，成果轉化率不高

首先，部分大學生科技創新立項工作缺少市場調研和生產實際，多數是學生根據自己的興趣、愛好和特長進行科技創新立項，導致大學生科技創新項目與生產實際和市場需求脫節。其次，多數大學生科技創新項目結題后被束之高閣，成果轉化率不高，造成了人力物力財力的浪費。再次，大多數大學生科技創新項目缺乏高科技含量、沒有推廣的實際價值。另外，指導教師忙于教學科研工作，在指導學生科技活動上投入的精力不足，導致學生科技創新立項結題率不高。

三、現階段校企合作模式下我國大學生科技創新活動機制的探討

1.借鑒西方模式，加強政府主導

歐美國家高度重視政府在校企合作方面的政府主導角色。美國大約二分之一的科技研究人員分布在企業科研單位。英國在2003年發布的《創新報告》和2004年發布的《10年科技與創新投入框架（2004-2014）》中強調，加大高校科技的創新能力和產業的相互結合，以高效益的產業促科技創新能力的發展；瑞典設立的國家創新局（Swedish Governmental Agency for Innovation Systems，簡稱VINNOVA），是代表瑞典政府構建創新體制的具體執行者。因此，我們要認識到政府在校企合作模式下大學生科技創新方面扮演主導角色的重要性，政府應該充分發揮對校企合作模式下大學生科技創新在政策制定、機構設立、人員配備、經費保障方面的主導作用。

2.完善法規制度，加大政策扶持

政府主導下的校企合作大學生科技創新機制，要靠法規制度來保障。要對校企合作概念有明確的規定，明確責任主體和責任，明確雙方的權利與義務，對破壞校企合作或不履行相關義務承擔的責任要有明確的規定。

政府要在知識產權保護和促進專利成果轉化等方面建立激勵約束機制，加大激勵力度，出臺財政、稅收、信貸等優惠政策措施，鼓勵企業參與校企合作，為校企合作牽線搭橋，建立校企合作長效機制，為大學生科技創新活動的開展提供政策保障。

3.充分利用校企人力物力資源，發揮好兩個課堂、兩支隊伍的作用

積極探索校企合作模式下的大學生科技創新機制，要利用好第一課堂（教學環節）和第二課堂（實踐環節）這兩個課堂。在教學環節，要在人才培養方案中增設大學生科技創新課程，把大學生科技創新教育作為學生培養過程中的必修課來開設，引導學生重視科技創新能力的培養，增強學生的創新意識。第二課堂不僅僅指大學生在企業進行的生產實習、頂崗實習等實踐環節，并且更為重要的是可以充分利用企業科研實驗室、儀器設備等硬件設施進行學生科技創新基地建設，鞏固第一課堂教學成果，鍛煉和提高學生解決實際問題的能力，提升學生的創新能力。

專業課教師是高校教學的主力軍，但是在校企合作模式下，要培養學生的科技創新意識，還要充分利用好企業科技人員在大學生科技創新培養過程中的積極作用。即行業企業技術負責人與院校教師共同組成的專業指導委員會，對企業職業崗位變化和人力資源需求進行分析，規劃本行業人才培養的知識和能力要求，對本行業專業設置標準、培養目標和教學基本要求提出整體規劃，還可以結合專業實際需求，企業技術骨干作為科技創新指導教師定期對學生進行科技創新培訓，推動校企合作真正走向深入。

4.發揮校企合作訂單班優勢，加強學生創新教育

中國改革開放以來，經濟得到了高速增長，制造業領域出現了飛躍式發展，應用型高層次人才急劇短缺。為此，不少企業主動聯系學校，從急需專業的低年級學生中提前擇優錄用為企業組建訂單班培養。在訂單班學生培養過程中，學生不僅較早地接受了國際先進的教育理念、了解專業前沿、拓展了專業視野、增強了創新意識，而且還可以利用訂單企業先進的技術設備和實驗室儀器做課外科技創新實踐操作，提高科技創新能力。比如近十多年來西安石油大學與中石油、中石化等多家單位的“國際合作班”、“訂單培養班”，已經取得顯著成效。

5.校企聯合建立科技創新企業，為大學生科技創新提供實體保障

有條件的學校可以與行業企業聯合設立科技專項基金，與企業簽訂校企合作相關協議，學校將校企合作辦學作為扶持企業條件，建立高科技創新企業，鼓勵和大力扶持專業教師帶領學生積極參與企業研發和技改工作，將產學研緊密結合起來，不僅在校園能營造良好的科技創新氛圍，而且能保證學生開展課外科技活動在項目、場地、經費方面的需求，更為培養學生科技創新意識和提高學生科技創新能力提供實體保障。