高職院校貧困生資助體系構建的思考

楊月琴，洪 俊，竇小勇

（江蘇農牧科技職業學院，江蘇 泰州 225300）

高職院校貧困生資助體系構建的思考

楊月琴，洪 俊，竇小勇

（江蘇農牧科技職業學院，江蘇 泰州 225300）

高職院校對貧困生的資助離不開對其物質上的幫助，而單單注重物質上的資助卻是遠遠不夠的，還應該予以精神和心理上的扶助。如果僅僅重視物質上的資助，那就只能是治標不治本，起不到實質性的作用，如果偏重精神以及心理上的資助，那也只是形而上學，同樣解決不了實際的問題。因而在高職院校貧困生資助體系的構建過程中，要建立多樣化貧困生資助體系，這樣才能真正意義上幫助到我國貧困生的健康成長。本文就高職院校貧困生資助體系的構建進行了相關的思考，希望能為之提供一些理論上的指導作用。

高職院校；貧困生；資助；國家助學貸款；構建

在高等教育的大力發展下，我國高職院校的辦學規模得到了進一步的擴大及發展，因而隨著學雜費的不斷上漲，貧困生的人數也急劇增加，對于這樣一個特殊群體的存在，不僅社會上給予了廣泛了關注，而且也是高校教學工作中的一個重點，因而對于高職院校來說，構建貧困生資助體系就愈發重要了。

一、國家助學貸款政策的基本情況

1997年，我國的高校開始實行收費改革，學校中的一部分高等教育費用由學生自己承擔，因而部分家庭較為貧困的學生在學費上面就會存在一定的壓力，那么國家為了應對這樣的嚴峻形勢，出臺了相應的關于大學生貧困資助體系的各種優惠政策。國家助學貸款就是利用國家資金或者各種金融手段來幫助家庭困難的學生順利的完成學業。按照相關部門的統計，在校生中大約有兩百萬的學生為貧困生，其中獲得助學貸款的學生站總人數的一半左右。到2003年的下半年，國家的助學貸款開始了第一批的還貸高峰，而這同時，也是受助學生違約的一個高峰。那么這個結局的產生有一部分原因是由于以往國家助學貸款舊機制中存在的，為了解決這一現象，國家相關部門就進一步健全國家助學貸款工作提出了一些新的建議和措施，在此基礎上也對以往的助學機制進行了改進。

二、高職院校貧困生資助體系中存在的問題

1.在對貧困生的認定中存在一些辨別真假的困難。在高職院校進行助學貸款資助的工作中，對貧困生的認定是首要工作，如果在對其的甄別認定工作中沒有做好的話，那就會影響到資助的公平以及質量。然而就我國當前的大多高職院校來看，學校中并沒有統一的標準來界定學生是否為貧困家庭，高職院校中對貧困生的認定一般是依據《高等學校學生及家庭情況調查表》和《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》，這其中有兩張表的登記以及相關貧困證明，一張表是由學生當地的鄉鎮民政部門蓋章證明，而另一張就是由學生自己填寫，因而由于不同地方的民政部門對學生申請的貧困生助學貸款材料的標準都不大相同，因而在給予蓋章證明的時候就會比較隨意，甚至于有些地方只要在相關部門有關系就能夠開到這樣的一紙證明。這些情況的存在對高職院校進行貧困生的認定工作帶來了很大的難度，同時由于對高職院校貧困生認定工作的范圍以及工作量都比較大，因而有的老師在認定過程中不去進行深入的調查，因而也就造成了資助工作的不公平性的存在。

2.高職院校的貧困生較多，然而國家的貧困生資助名額有限。在高職院校中對貧困生上學的資助一般都是通過國家的助學貸款，這其中主要包括“獎、貸、助、補、減”，它的存在解決了大部分貧困生的經濟問題，然而由于高職院校中的大多學生都是來自于農村，因而貧困生的人數較多，但是國家給予的貧困生資助名額卻是有限的，這也就造成了彼此間供求出現矛盾的現象。

3.在給予貧困生物質上的資助外，缺乏相應的思想道德教育。在對貧困生的資助中，雖然給予他們一定的經濟幫助能夠緩解他們生活以及學習中的一些壓力，但是對他們的思想道德教育以及感恩教育是不能忽視的。然而對于很多的高職院校來說，在進行經濟資助工作時，對貧困生的思想教育一般都比較忽視，或是僅僅流于形式。而且在對貧困生的勤工儉學、就業等等方面也沒有進行什么實際意義上的指導，因而高職院校把國家貧困生資助的工作僅僅是象征性地完成了任務，而并沒有把國家對貧困生資助的精神表現出來。

三、加強高職院校貧困生資助體系構建的相關對策

就現階段來說，高職院校的貧困生以及其資助體系中仍存在著不足之處，需要得到外界的關注。在高職院校中建立貧困生資助體系本意就是幫助學生完成學業，并且對和諧社會的建立也有著巨大的促進作用，因而對于高職院校的貧困生資助體系構建要予以高度的重視，同時還要落實到行動上，從而真正幫助到那些貧困學生。

1.在給予物質幫助的同時，還要在精神上進行扶貧。通過以往的經驗表明，單純給予貧困生經濟上的幫助是不夠的，在這同時還應該給予精神上的幫助，甚至于這個工作更加重要。對于高職院校的貧困生來說，他們的貧困相對來說只是一時的，而精神上的貧困如果得不到及時的解決，那么就會影響到他們的一生。因而對高職院校的貧困生在給予他們經濟幫助的同時，還要給予他們更多的精神幫助以及思想道德教育，在扶貧的同時還要扶心。因而具體的工作步驟可以如下：首先，要重視大學生的心理健康，在其入校時就對大學生整體的心理狀態做一個普查，將普查的結果以檔案的形式記錄在案，為日后大學生心理教育提供第一手的素材。其次，要在高校不間斷地開設大學生心理教育課程，并且在學校內部專設學生心理健康指導平臺，形成從內到外，從課堂到平時指導的全面的、系統的心理健康教育體系，及時發現大學生心理存在的問題，并且給予及時的糾正，確保大學生在校期間的心理健康。再者要充分發揮出校園的文化建設的作用。環境對人的影響是潛移默化的，因而高職院校要加強文化建設，通過校園的文化環境來感染學生們，特別是貧困生，讓他們在校園的文化環境中進行各種各樣的活動，從而在其中鍛煉自身的能力，豐富自己的精神世界。最后要加強學習老師對貧困生的幫助。在進行貧困生資助體系的構建工作中，學校應該要積極地調動全校的老師投身進來，對于那些條件相對來說比較好一點的老師而言，他們可以從眾多的貧困生中選取一個來進行一對一的幫扶，從而讓貧困生能夠真正感受到社會以及老師給以自己的關懷以及幫助，同時這樣也是對教職工自身的一種提升。

2.建立健全高職院校的助學機制。隨著高等教育的普及，如今高等教育的要求已經變得大眾化，因而高職院校中實行的單一助學模式已經跟不上高等教育發展的步伐了，因而高職院校就應該加強助學機制上的建設了，那么建立助學機制的同時應該首先建立層次多樣化的資助體系，就我國當前資助貧困生的經費主要來自于國家的補助以及學校從學費中提供的一部分。那也就是說資助的經費來源是有限的，因而就需要建立多元化的資助體系，除了政府和高校的資助外，社會大眾也都應該積極地參與進來。政府雖然向高職院校中的貧困生資助提供了最多的經濟幫助，但是它所要求的受助對象僅僅是少數的優等生，因而這就大大減少了受助對象的數量，對此，政府應該要另設受助對象的其他方面的要求，從而去加大受助對象的數量以及范圍。由于高職院校中的大多數學生都是來自農村，因而相比普通的高校而言貧困生就會多一點，所以政府應該調整對高職院校和普通高校提供助學的比例，加大對高職院校提供助學的比例。對于高職院校自己而言，對貧困生給予資助的方式是多種多樣的，所以高職院校自身也存在著一定的壓力，那么要舒緩這樣的壓力，高職院校應該要積極地尋求外界的參與和扶助。其次，要促進國家助學貸款機制的可持續性發展。對于高職院校的貧困生而言，國家的助學貸款機制是相對于其他資助模式可以獲得最多經濟幫助的一個方式，盡管如此，高職院校在實際的操作中并沒有很好地完成國家助學貸款工作，因而，要想使國家的助學貸款機制落到實處，真正發揮出其所具備的作用，那么可以從以下幾個方面來入手：第一，要給每一個受到國家助學貸款機制幫助的貧困生建立一個對應的銀行帳戶，這個帳戶會一直跟隨著受助生，直到他還完所有的國家助學貸款；第二，在生源地大力推廣助學貸款的政策，讓當地政府了解到國家助學貸款機制的重要性，從而有利于貧困生在自己的家鄉就能夠直接辦理國家助學貸款，這樣一來也有利于受助生日后還貸，同時也加強了當地銀行對受助生的監督，大大減少了受助生不還貸的風險；第三，就是國家要對受助生進行定期地調查，要依據其家庭經濟條件的變化以及他參加工作后收入情況的變化來對其制定相應的還貸標準。再者，增加除有償貸款的其他受助方式。在對貧困生采取資助的方法中，不能單單是以有償貸款的方式，還應該加入其他的方式，那么這些方式的制定，前提應該具備一定的條件，貧困生要想取得該方式的資助，那么必須通過自身去爭取。最后就是加強貧困生離校后的指導和服務。相對于普通的學生而言，貧困生在離校后的就業情況上會存在較多的困難，因而在他們畢業離校后，學校不能對其不聞不顧，而是應該給予更多的指導和服務，其中最重要的就是就業方面的指導，對于不同情況的貧困生還要給予針對性的指導和服務，這樣才能提高貧困生畢業后的就業率。

3.提高管理的方法，促進扶貧的成效。由以往的實際事例可知，如果單純地根據學生提供的貧困證明材料來對其進行貧困資助，那么起到的實際效果并不會太好，因而在這一方面應該提高管理的方法，才能促進扶貧的成效。那么首先就應該為貧困生建立相應的檔案。在新生報到時，高職院校就應該向他們講解有關國家和學習的相關自主政策，與此同時，對于貧困生要收集其本人基本情況、家庭成員情況以及家庭收入情況等方面的資料，然后建立對應的檔案，然后在進行貧困生資助的時候，可以依據檔案上記載的貧困生的困難程度、學習成績等等情況來給予資助。其次，要做好資助情況的公開化和透明化。在開始進行資助工作前，學校就應該將有關資助的信息和要求一一列出，然后張貼出來，讓學生能夠獲知。然后再進行貧困生評選的過程中，應該要對已掌握的資料進行深入的檢查，然后經過嚴格的篩選，把那些符合條件的學生以名單的方式公布出來，這樣也能使得他們受到其他同學的監督。最后就是加強日后的管理工作。貧困生家庭條件的困難可能是一時的，那么學校就要加強對貧困生家庭經濟情況的調查和了解，另外還要對貧困生在日常的生活和學習中的消費行為等加強了解。高職院校對貧困生的資助一項復雜而又艱巨的系統工程，因而在給予貧困生物質幫助的同時，還要注重對他們進行精神和心理上的幫助，要建立起多樣化的貧困生資助體系，這樣才能真正意義上促進貧困生的健康成長。

高職院校進行的貧困生資助工作是一項復雜而又艱巨的系統工程，因而學校應該加強資助體系的構建，建立起有效的政府、社會以及學校等多元化的貧困生幫扶機制，這樣才能真正幫助到貧困生。

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