青山綠水是國際旅游島建設的“金飯碗”——專訪全國人大代表、海南省委書記羅保銘

/張茂

新華社北京3月8日專電（記者王進業 傅勇濤 郭信峰）對于生態環境保護，今年是“下決心用硬指標完成硬任務”的關鍵年。被稱為“四季花園”的海南島如何提升旅游服務質量，保護好天藍水綠的生態環境？全國兩會召開之際，全國人大代表、海南省委書記羅保銘接受了新華社記者的專訪。

“國際旅游島建設要捧好生態環境的‘金飯碗’！保護好海南的生態環境，是造福子孫后代的歷史責任。”羅保銘對強化生態環境的保護態度堅決。

作為全國唯一的熱帶島嶼，海南椰風海韻、溫暖如春的氣候優勢得天獨厚。特別是海南建設國際旅游島以來，基礎設施、旅游服務等軟硬件得到快速改善，知名度不斷提升，國內外游客紛至沓來。

260萬游客、76億旅游收入，24萬件免稅品被銷售……今年海南春節游“人財兩旺”。這塊一度被視為“天涯海角”的孤懸之地，如今資本洶涌、人潮攢動。“終年面朝大海、四季春暖花開”是一張靚麗的“生態名片”。

“精心呵護的生態優勢正在轉化成旺盛的外來消費。”羅保銘說，春節7天，海南接待游客量和旅游總收入較去年分別增長36.8%和33.9%。綠色生態、日益改善的旅游設施和管理服務引爆了潛力巨大的消費市場。

春節期間，自駕游、自助游、散客游持續火爆，從海口進島的車輛達5.6萬輛。濱海度假游不再“一枝獨秀”，森林游、高爾夫游、郵輪游艇游、鄉村游游等新業態全面開花。

“這是海南建設國際旅游島四年來，打造有國際競爭力的旅游勝地，取得初步成效的體現。”羅保銘說。

海南旅游漸入佳境。然而，也出現了一些不和諧的現象，例如個別酒店私設賭場，在居民區、市場、茶藝館等地公開或暗中開設的私彩攤點。部分酒店也有涉黃現象。

“海南絕不允許開設賭場，對于‘黃賭毒’將不斷加大打擊力度。”羅保銘說，建設國際旅游島，是生態島、健康島、文明島，決不能縱容“黃賭毒”等社會丑惡行為，更不能以此招徠游客，這是必須堅守的職責底線。

得天獨厚的生態環境一直被認為是海南科學發展的核心資源，在治污“打破一畝三分地”，走好“全國一盤棋”的情況下，海南生態保護和旅游產業將如何“提級換擋”呢？

羅保銘說，海南堅持將建設生態文明、保護生態環境放在經濟社會發展的首要位置，把良好的生態環境作為科學發展的核心要素，努力做到在保護中發展，在發展中保護。

為此，海南省在項目審批、生產過程監管等方面嚴守環境保護門檻，把生態建設納入干部政績考核體系，強化科學發展的導向。目前，229公里海防林斷帶實現合攏，森林覆蓋率達61.9，提前達到了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》確定的任務。

羅保銘說，海南的發展要捧好生態環境這個“金飯碗”，咬定“生態立省”目標不松手，從長遠來看，以旅游業為龍頭的現代服務業，是加快發展、強化改革的比較優勢和立省之本。

在羅保銘看來，生態文明建設，不僅是認識問題，還應在制度建設、考核指標、政策扶持等方面下功夫，以激發出“綠色崛起”的巨大潛力。他說，建設國際旅游島以來，正是重視了寶貴的生態資源優勢，才使得這些優勢轉化成了如今的好口碑。

現如今，無論是充滿濃郁佛教文化的南山文化旅游區，還是散發浪漫氣息的天涯海角景區、亞龍灣熱帶天堂森林公園等，均是游人如織，熱鬧非凡。海南島舒適的氣溫、優美的風光令許多游客他身心放松、流連忘返。

在羅保銘看來，這種優勢主要表現在三個方面：一是在部分地區霧霾頻發、水和土壤污染加劇的情形下，海南良好生態環境的稀缺性日益凸顯，消費市場巨大；二是全省交通、水利、環保等基礎設施有了明顯改善，優化了發展環境；三是48項全面深化改革的措施，比如開放投資領域、實行負面清單管理等，有利于激發民間投資和外來投資活力。

事實上，大量游客的集中涌入，考驗著海南的方方面面。海南有過“被動挨打”的尷尬，有過疲于應付的焦躁；但更多的是亡羊補牢，舉一反三，奮起直上。在“趕考”的路程中，海南旅游業加快了轉型升級的步伐。

“省委班子清醒地認識到，將海南建設成全國人民的‘度假天堂’還有很長的一段路走要。”羅保銘說，旅游基礎設施和服務設施還不完善，旅游產品和產業體系尚不健全，公共服務和公共文明亟待上水平，市場秩序還需進一步規范。

羅保銘更是一針見血地指出：旅游行業存在的欺客宰客、景點臟亂差、服務水平低等問題如果解決不好，就過不了國際旅游島建設的最低門檻。

為此，海南抓好現代服務業為龍頭的第三產業，與保護良好的生態環境統籌協調，讓更多人從中受益。羅保銘說，將在生態保護和經濟效益兼顧上下功夫，增綠、美化相結合，鞏固造林綠化成果。全面啟動節能減排工作約談、問責機制，淘汰一批高耗能的落后產能，加強大氣監測和污染防治，設立生態環境補償基金，支持發展城市清潔能源。

青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大“本錢”。羅保銘說，海南有生態擔當的自覺，堅持保護和發展并舉，持之以恒抓好綠化寶島、美麗鄉村、節能減排、城鄉污水垃圾處理等保護生態工程，下大力氣“增綠”“護藍”，努力建成全國生態文明的示范區，全國人民的“四季花園”。