榆林市林業(yè)育苗現(xiàn)狀及措施

白增飛+高建平

摘 要：育苗作為林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于保證林業(yè)發(fā)展有重要意義。該文從榆林市育苗行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)總結(jié)分析了其發(fā)展過程中取得的成績(jī)以及當(dāng)前面臨的問題，并提出相應(yīng)的措施。主要包括：建立信息共享平臺(tái)，調(diào)整苗圃所有制結(jié)構(gòu)，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。以期為榆林市育苗行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)育苗；現(xiàn)狀；措施；榆林市

中圖分類號(hào) S723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）18-107-02

近年來，隨著各類生態(tài)工程的實(shí)施，榆林市林業(yè)發(fā)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域荒漠化逆轉(zhuǎn)。為促進(jìn)林業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，必須保證優(yōu)質(zhì)幼苗的供應(yīng)。由此引起人們對(duì)林業(yè)育苗現(xiàn)狀的關(guān)注。榆林林業(yè)育苗經(jīng)過近年來的發(fā)展已取得顯著的成績(jī)，但也存在很多問題。因此，分析榆林市林業(yè)育苗現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)措施。對(duì)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 育苗現(xiàn)狀

苗木培育由過去的國營育苗為主體，發(fā)展到現(xiàn)在多種形式育苗，如個(gè)人獨(dú)資育苗、個(gè)人股份制育苗、家戶育苗、群眾合作社育苗等。全市有規(guī)模、管理規(guī)范、育苗面積較為集中的育苗企業(yè)及個(gè)體戶達(dá)到900多個(gè)。交通便利、水源較好的育苗基地隨處可見。目前榆林市已成為內(nèi)蒙、寧夏、山西以及延安等周邊省市苗木培育集散地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市國營場(chǎng)圃、個(gè)體戶育苗面積達(dá)到5 900hm2（國營場(chǎng)圃占20%），苗木總產(chǎn)量10億多株（國營場(chǎng)圃占17.9%）。苗木培育主要有：樟子松、油松、側(cè)柏、沙棘、紫穗槐、山杏、楊樹、棗樹等。其中樟子松育苗2 500hm2，產(chǎn)苗量4.3億株；油松育苗450hm2，產(chǎn)苗量0.9億株；側(cè)柏育苗800hm2，產(chǎn)苗量0.9億株，長(zhǎng)柄扁桃育苗130hm2，產(chǎn)苗量0.45億株。全市苗木生產(chǎn)不但可以滿足我市每年33.33萬hm2基地以及其它造林任務(wù)苗木供應(yīng)，而且可以支援周邊省市大量的合格苗木。

榆林市苗木生產(chǎn)供應(yīng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是苗木培育科技含量不斷提高，育苗品種呈現(xiàn)多樣化。一些特色明顯、抗逆性強(qiáng)的造林綠化苗木的數(shù)量、品種都明顯增加；二是苗木生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣，初步形成了以國有苗圃為龍頭，個(gè)體育苗為骨干、家戶育苗為主體的育苗體系；三是苗木生產(chǎn)規(guī)模逐步向基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，“場(chǎng)圃+農(nóng)戶”的育苗發(fā)展模式正在逐步形成；四是國營場(chǎng)圃能以其資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣，苗木生產(chǎn)和供應(yīng)等方面發(fā)揮著主渠道作用。

2 林業(yè)育苗面臨的問題

根據(jù)調(diào)查，2013年我市苗木產(chǎn)量達(dá)到10.7億株，而我市造林苗木每年只需1.5億多株，大量的造林苗木需要外銷。苗木生產(chǎn)中因信息不暢導(dǎo)致苗木滯銷、積壓、供過于求等問題將會(huì)在今后一段時(shí)間對(duì)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。其主要原因：一是目前我市苗木生產(chǎn)還基本上處于盲目生產(chǎn)的狀態(tài)，苗木生產(chǎn)缺乏科學(xué)化、合理化管理。苗木生產(chǎn)存在生產(chǎn)與造林任務(wù)脫節(jié)，銷售與供求信息脫節(jié)；二是苗木培育起點(diǎn)低、規(guī)模小、地塊分散、管理粗放。苗木生產(chǎn)品種只追求見效快，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；三是受苗木市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，大量的農(nóng)耕地變?yōu)橛绲兀貏e是樟子松等針葉樹種苗木市場(chǎng)非常活躍，苗木價(jià)格直線上漲，極大地刺激了農(nóng)民的育苗積極性。但在苗木市場(chǎng)供求難以預(yù)測(cè)的情況下，存在著潛在的危機(jī)，一旦苗木滯銷將給育苗戶帶來不可估量的損失；四是我市造林綠化苗木跨區(qū)域、跨省市調(diào)運(yùn)數(shù)量非常大，苗木經(jīng)營市場(chǎng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)；五是苗木培育基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，生產(chǎn)技術(shù)比較落后，高科技育苗率較低，許多苗木培育還只是停留在傳統(tǒng)的大田育苗生產(chǎn)階段。

3 促進(jìn)林業(yè)育苗發(fā)展的措施

3.1 建立信息共享平臺(tái) 處在信息化的社會(huì)，市場(chǎng)信息瞬息萬變。為保證我市林業(yè)育苗業(yè)的快速發(fā)展必須緊跟市場(chǎng)步伐，由市林業(yè)局牽頭建立林業(yè)育苗信息網(wǎng)，為廣大苗圃生產(chǎn)經(jīng)營管理人員及時(shí)提供有關(guān)苗圃的各類信息，為他們的決策提供依據(jù)。同時(shí)，還要為苗木的生產(chǎn)、經(jīng)營管理及使用單位建立一個(gè)能夠交流的公共平臺(tái)，使買賣雙方能夠及時(shí)了解供求信息，以方便苗圃生產(chǎn)經(jīng)營者為苗圃的發(fā)展做好規(guī)劃。最重要的是可以利用林業(yè)育苗信息網(wǎng)加大對(duì)林業(yè)育苗的宣傳，提高我市苗木知名度，開拓新的市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：一是積極引進(jìn)專業(yè)的信息化人才，建立專職的信息平臺(tái)建設(shè)維護(hù)隊(duì)伍。二是及時(shí)利用平臺(tái)發(fā)布林木種苗相關(guān)信息，保證信息更新頻率，樹立良好形象。三是對(duì)可能遇到的病蟲害，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)及時(shí)發(fā)布信息，提醒廣大苗圃生產(chǎn)經(jīng)營者以降低損失。

3.2 創(chuàng)新苗木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式 目前，我市國營苗圃的比例占到20%，對(duì)苗木行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。但受體制及傳統(tǒng)觀念的影響，其經(jīng)營管理理念，育苗技術(shù)與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，帶頭作用不夠明顯，優(yōu)勢(shì)沒有得到充分利用。為了保證苗木產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，就應(yīng)積極促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)的體制改革，采取吸收國企、私企、個(gè)人、外資等形式資金、技術(shù)的進(jìn)行整合，促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式多樣化，提高廣大苗圃生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我市苗木行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這樣能既發(fā)揮國營苗圃的資金優(yōu)勢(shì)，又充分利用了農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有不可替代的作用。更重要的是，機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高苗木科技含量都有重要作用，對(duì)于苗木行業(yè)的發(fā)展意義重大。

3.3 建立質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 良好的質(zhì)量是打開市場(chǎng)、開拓銷路的關(guān)鍵。為了促進(jìn)我市苗木行業(yè)的良好發(fā)展，應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立健全監(jiān)督管理體制。沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給苗木生產(chǎn)經(jīng)營者帶來諸多不便，造成生產(chǎn)經(jīng)營混亂，培育的苗木無法滿足市場(chǎng)的要求，從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)為了保證苗木質(zhì)量，維護(hù)我市苗木行業(yè)的良好形象，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)苗木生產(chǎn)經(jīng)營管理者的資格審查，嚴(yán)禁違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營種苗，嚴(yán)禁不合格的苗木進(jìn)入市場(chǎng)。此外，林業(yè)部門應(yīng)會(huì)同工商部門對(duì)新入行的苗木生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)資格審查，提高行業(yè)門檻。對(duì)于缺乏專業(yè)技術(shù)，資金不足的苗圃嚴(yán)禁其開展育苗工作，以免影響苗木質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)管理 （1）苗期管理。做好種子育苗的前期工作，是保障育苗質(zhì)量的基本條件。在苗木出土前，要保證苗床的濕潤(rùn)，待苗木出土率達(dá)到30%左右時(shí)及時(shí)采用退菌特、多菌靈等500倍液及時(shí)防治苗木病害。此后，每隔7d左右要噴灑消毒液，防治苗木病害。中耕除草一般待幼苗長(zhǎng)出真葉前后開始，以后每隔30d左右松土除草1次。苗木出齊后30d左右即可開始間苗，間掉長(zhǎng)勢(shì)弱的苗木，一般保留400～500株/m2壯苗。對(duì)新育苗，應(yīng)每年追肥3～4次，第一次在苗木出齊后的30d左右進(jìn)行，以氮肥、磷肥為主，尿素10～12kg/667m2，以后每隔10～15d追施1次，追肥方法以溝施法為主。（2）加強(qiáng)病蟲害防治。采取多種措施綜合防治的方法。綜合防治不是化學(xué)、人工和物理等防治的簡(jiǎn)單拼湊，要根據(jù)蟲害程度與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況綜合分析，權(quán)衡利弊進(jìn)行綜合運(yùn)用。化學(xué)防治一般在4～5月份幼蟲剛剛開始活動(dòng)危害和抵抗力較弱時(shí)有針對(duì)性的噴灑農(nóng)藥；物理防治則是利用害蟲的生活習(xí)性，例如用黑光燈誘殺等；人工防治則是通過人力撲殺害蟲。同時(shí)，林業(yè)部門應(yīng)組織專業(yè)人員加強(qiáng)主要苗圃巡視，及早發(fā)現(xiàn)各類病蟲害以提醒廣大苗圃生產(chǎn)管理人員進(jìn)行防治。

3.5 加大對(duì)苗木行業(yè)的支持力度 政府應(yīng)增加對(duì)育苗行業(yè)的資金支持，實(shí)行一系列減免稅收等優(yōu)惠政策，以彌補(bǔ)生產(chǎn)良種利潤(rùn)率低造成的損失，從而保證苗木生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益，提高他們培育良種的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)我市育苗行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還要投入資金進(jìn)行育苗行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大良種補(bǔ)貼，引進(jìn)專業(yè)人才和先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，為我市林業(yè)育苗行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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（責(zé)編：徐煥斗）endprint