小型水利施工管護(hù)的問(wèn)題和發(fā)展的策略

劉保方

(山東省陽(yáng)谷縣水務(wù)局,山東陽(yáng)谷 252300)

小型水利施工管護(hù)的問(wèn)題和發(fā)展的策略

劉保方

(山東省陽(yáng)谷縣水務(wù)局,山東陽(yáng)谷 252300)

水利工程對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)田水利建設(shè)提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,都有著積極作用和意義,進(jìn)行小型水利工程施工管護(hù)的研究分析,有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)的提升發(fā)展,具有積極作用和價(jià)值意義。文章將結(jié)合小型水利施工管護(hù)實(shí)際情況,在對(duì)其管護(hù)作用與意義分析基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)田水利施工管護(hù)中存在的問(wèn)題,對(duì)其解決對(duì)策進(jìn)行總結(jié)分析。

小型水利工程 施工建設(shè) 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由于受到多種作用因素的影響限制,農(nóng)田水利工程設(shè)施的建設(shè)發(fā)展,不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升有著很大的作用和影響,同時(shí)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善也有著積極作用和意義。通常情況下,的農(nóng)田水利工程設(shè)施的施工建設(shè)多是由政府投資支持完成實(shí)現(xiàn)的,其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用價(jià)值,不僅受到其施工建設(shè)質(zhì)量的影響,同時(shí)也受到其后期管理維護(hù)的制約,因此,進(jìn)行農(nóng)田水利施工管護(hù),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升中同樣具有非常重要的作用和意義。下文在對(duì)于小型水利施工管護(hù)作用意義分析基礎(chǔ)上,根據(jù)小型水利施工管護(hù)中存在的問(wèn)題,對(duì)其解決對(duì)策進(jìn)行總結(jié)分析,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升。

1 小型水利施工管護(hù)價(jià)值意義分析

通常情況下,在農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)中,通過(guò)建立合理的水利工程施工管理制度,對(duì)其施工建設(shè)進(jìn)行科學(xué)化的管理實(shí)施,不僅對(duì)于水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量保證有著積極作用和意義,同時(shí)也有利于減少工程的后期管理維護(hù)工作量,提高工程使用價(jià)值,具有多方面的突出價(jià)值和積極作用意義。

1.1 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升

一般情況下,進(jìn)行農(nóng)田水利工程設(shè)施的施工建設(shè),主要是為了滿足農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)與發(fā)展需求,用于農(nóng)田灌溉以及為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供充足的水源。此外,一些水利工程的建設(shè),還能夠用于水利發(fā)電,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步有著積極作用和意義。因此,從上述可以看出,進(jìn)行小型水利施工管理,根據(jù)水利工程的不同價(jià)值作用,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步都有著積極作用和意義。

1.2 有利于提高水利施工管護(hù)技術(shù)水平

水利工程是一項(xiàng)大型的建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)論是成本投資或者能源消耗都是巨大的,若水利工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題后造成的損失是多方面的。而對(duì)水利工程建筑實(shí)施管理后,可以將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引用到工程建設(shè)中,促進(jìn)項(xiàng)目施工作業(yè)水平的提升。如:在管理期間,對(duì)水利工程建筑進(jìn)行改良,在增強(qiáng)建筑使用性能的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了技術(shù)改進(jìn)。

1.3 有利于保證水利工程的施工質(zhì)量

水利工程施工建設(shè)中,其施工建設(shè)質(zhì)量直接影響著其后期的使用價(jià)值。通常情況下,在水利工程施工建設(shè)期間由于受到各種因素的作用影響比較突出,而進(jìn)行水利施工管護(hù),有利于避免施工建設(shè)中的各種因素對(duì)其施工建設(shè)質(zhì)量的作用和影響,對(duì)于保證水利工程施工建設(shè)質(zhì)量,減少水利施工問(wèn)題對(duì)于工程使用安全性以及價(jià)值的作用影響,減少工程使用期間的維護(hù)管理工作量等,都有積極作用和意義。

2 小型水利施工管護(hù)中存在的問(wèn)題分析

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)小型水利施工及其管護(hù)現(xiàn)狀,普遍存在著以下問(wèn)題和不足。首先,小型水利施工管護(hù)中,由于區(qū)域面積較小,管理部門設(shè)置較為簡(jiǎn)單,再加上小型水利工程設(shè)施的分布位置、產(chǎn)品規(guī)格、運(yùn)行方式等都存在差異,工程管理難度加大。此外,管護(hù)、村級(jí)管理、聯(lián)戶管護(hù)等組織之間的權(quán)力劃分不明,造成水利施工管理局面混亂。

其次,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,政府部門的后備資金存儲(chǔ)不足,對(duì)于水利工程投入的建設(shè)資金較少。資金不足限制水利施工改造工程的開(kāi)展,在管護(hù)期間發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題常會(huì)因?yàn)橘Y金缺少而難以及時(shí)修復(fù)。如:耕種河堤、亂扒溝渠等現(xiàn)象破壞了水利工程的完整性,而政府資金不到位使得這些問(wèn)題無(wú)法及時(shí)處理。

再次,因管理政策上的缺乏,一些水利施工期間出現(xiàn)的違規(guī)操作問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。如:小型水利工程具有面大量廣、分布零散等特點(diǎn),勘察期間發(fā)現(xiàn)了機(jī)井被填、橋涵受損、擠占河道等違規(guī)現(xiàn)象。這一方面是由于水利施工方案不當(dāng)所致,但更多的是由于工程管理不及時(shí),給后期的處罰管理造成了不便。

3 小型水利施工管護(hù)問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 健全小型水利施工管理體系

政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者,在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)要對(duì)水利施工給予宏觀控制。其中,最為關(guān)鍵的工作則是健全管理體系,不斷完善現(xiàn)有的水利工程管理責(zé)任制。以地方黨政一把手為第一負(fù)責(zé)人,村支兩委會(huì)一把手為直接負(fù)責(zé)人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工綜合管理,以提高小型水利施工的管護(hù)質(zhì)量與水平。

3.2 建立小型水利施工的安全監(jiān)督體系

安全施工是水利工程建設(shè)的前提,在工程管護(hù)期間應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立安全監(jiān)督體系。其體系內(nèi)容主要包括:(1)倡導(dǎo)安全施工,提高整個(gè)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)理念。(2)加強(qiáng)施工監(jiān)督,對(duì)水利施工期間出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格處理。如:水庫(kù)、節(jié)制閘、大溝、橋涵等重點(diǎn)結(jié)構(gòu)均要強(qiáng)化施工監(jiān)督。

3.3 構(gòu)建小型水利施工的資金籌劃體系

金是水利施工有序進(jìn)行的物質(zhì)保證,只有籌集到足夠的資金才能讓水利工程的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。比如,某在進(jìn)行水利施工資金籌集中,就通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以及走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、把農(nóng)產(chǎn)品銷售資金轉(zhuǎn)移到水利工程建設(shè)中等多種措施,進(jìn)行小型水利施工資金籌劃體系的構(gòu)建,以提供水利施工所需資金。

總之,進(jìn)行小型水利施工管護(hù)問(wèn)題以及對(duì)策的分析,有利于保證小型水利施工質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升,具有積極的作用和價(jià)值意義。