高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)實踐與探索

富國亮+只海平+張能云

摘 要 高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺是在政府主導、行業(yè)指導下，由具有資源優(yōu)勢的高職院校牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和院校等創(chuàng)新主體，在共同利益和意愿的基礎(chǔ)上，通過契約和協(xié)議的形式組建的利益實體。實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新平臺的有效運行，需要建立相關(guān)組織機構(gòu)，規(guī)范運行管理，根據(jù)平臺特點可采取資源共用、人員互通、利益共享、風險共擔等協(xié)同模式。

關(guān)鍵詞 協(xié)同創(chuàng)新；高職院校；中小企業(yè)；契約；平臺建設(shè)

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）17-0062-04

收稿日期：2014-05-08

作者簡介：富國亮（1982- ），男，河北邢臺人，河北機電職業(yè)技術(shù)學院高職研究所講師；只海平（1959- ），女，河北邢臺人，河北機電職業(yè)技術(shù)學院科研處處長，高職研究所所長，教授；張能云（1978- ），男，河北邢臺人，河北機電職業(yè)技術(shù)學院學院辦公室主任，副教授。

基金項目：2012年度河北省科學技術(shù)研究與發(fā)展計劃軟科學項目《河北省中小裝備制造企業(yè)研發(fā)能力提升策略研究》（編號：12456223），主持人：富國亮；2013年度河北省高等學校人文社會科學研究青年基金項目《面向區(qū)域中小微企業(yè)的高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)研究》（編號：SQ132017），主持人：富國亮。

一、建設(shè)背景

2011年4月，胡錦濤在清華大學百年校慶上的重要講話中首次將“協(xié)同創(chuàng)新”作為國家層面的戰(zhàn)略要求。隨后，“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”啟動實施。目前，國家層面的協(xié)同創(chuàng)新項目大多由國家知名院校牽頭組建，直接面向國家重大發(fā)展需求和國際科技前沿競爭需要。高職院校因為辦學水平和創(chuàng)新基礎(chǔ)相對較弱，難以參與國家層面協(xié)同創(chuàng)新，但高職院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和社會服務(wù)等方面貼合區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，符合區(qū)域中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，更加適合開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

近年來，河北裝備制造業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)8年增速超過20%，已成為河北省第二大支柱產(chǎn)業(yè)，在這個過程中，中小企業(yè)功不可沒。但與發(fā)達省份相比，河北省裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)少，創(chuàng)新能力有限，缺少高新技術(shù)、高附加值、高創(chuàng)匯產(chǎn)品，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。因此，區(qū)域中小裝備制造企業(yè)急需有一定創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)，符合企業(yè)發(fā)展需求的合作伙伴，通過開展協(xié)同創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

河北機電職業(yè)技術(shù)學院地處中小裝備制造企業(yè)集聚地——河北省邢臺市。學校依托行業(yè)辦學五十余載，緊緊圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，探索產(chǎn)學研用合作模式。目前，學校已將協(xié)同創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，并為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供充足的基礎(chǔ)保障，舉全校之力推動協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

二、協(xié)同創(chuàng)新平臺的內(nèi)涵

（一）概念

協(xié)同創(chuàng)新是指一群擁有共同創(chuàng)新意愿和利益基礎(chǔ)的創(chuàng)新主體，通過創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，突破主體之間壁壘，從而充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力的一種高效創(chuàng)新模式。

高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺是在政府主導、行業(yè)指導下，由具有資源優(yōu)勢的高職院校牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和職業(yè)院校等創(chuàng)新主體，通過契約和協(xié)議的形式組建的相互開放、相互融合、相互依賴、相互促進的利益實體。

（二）定位

高職院校難以觸及國家重大發(fā)展需求和國際科技前沿問題，但更加貼合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和中小企業(yè)需求。因此，高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺的實質(zhì)是一種面向區(qū)域中小微企業(yè)，通過吸引和匯聚相關(guān)創(chuàng)新力量，重點解決先進技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)中實際問題的區(qū)域創(chuàng)新和服務(wù)組織。

（三）主體

高職院校是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的積極倡導者和最終受益者。高職院校大多具有行業(yè)或企業(yè)辦學經(jīng)歷，依托和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，在人才培養(yǎng)、專業(yè)布局、研發(fā)團隊、科研經(jīng)驗、儀器設(shè)備等方面優(yōu)勢顯著。

中小企業(yè)是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的迫切需求者和直接受益者。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靈活，研發(fā)創(chuàng)新意愿強烈，擁有一定的創(chuàng)新資源，同時也存在研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、研發(fā)人才匱乏等問題，迫切需要通過協(xié)同創(chuàng)新突破企業(yè)發(fā)展瓶頸。

政府是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺的有力推動者和宏觀主導者。政府并不直接參與協(xié)同創(chuàng)新的運行和具體項目，但其主導作用無可取代。一方面，政府為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供方向指引和資金支持；另一方面，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、稅收和金融政策法規(guī)等方面為協(xié)同創(chuàng)新提供法律約束、政策支持和制度保障。

行業(yè)是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要參與者和具體指導者。行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，與高職院校聯(lián)系緊密，同時又了解企業(yè)的發(fā)展需求，在信息搜集、評估咨詢、中介服務(wù)等方面優(yōu)勢顯著，對協(xié)同創(chuàng)新具有協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督的作用。

三、協(xié)同創(chuàng)新平臺的運行

（一）搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺

2008年，河北機電職業(yè)技術(shù)學院先后牽頭成立河北省和邢臺市裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團。2012年，學校成功申報成為河北省高校應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)單位。依托職教集團優(yōu)勢，在研發(fā)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，由河北機電職業(yè)技術(shù)學院牽頭成立金屬材料加工與數(shù)字化成型協(xié)同創(chuàng)新平臺。在平等自愿、互利共贏的前提下，平臺爭取到邢臺市開發(fā)區(qū)管委會等3家地方政府部門的積極參與和大力支持，選擇河北北方鑄業(yè)有限公司等4家創(chuàng)新意愿強烈、發(fā)展勢頭良好的企業(yè)作為共建單位，聯(lián)合3所職業(yè)院校作為重要成員共同開展協(xié)同創(chuàng)新探索。協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)以“需求導向、全面開放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”為基本原則，由牽頭院校提供必要的辦公場所和運行條件，各創(chuàng)新主體根據(jù)創(chuàng)新需要，共同組建創(chuàng)新團隊，共同籌措創(chuàng)新資金。

（二）建立科學體制機制

制定《協(xié)同創(chuàng)新平臺管理辦法》，規(guī)定協(xié)同創(chuàng)新平臺由河北機電職業(yè)技術(shù)學院牽頭，各創(chuàng)新主體單位共同組建的，“相對獨立、自主運行”的“非法人”利益實體；明確理事會為協(xié)同創(chuàng)新平臺最高權(quán)力機構(gòu)，實行理事會領(lǐng)導下的平臺主任負責制，理事會定期召開會議，對平臺重大事宜進行研究和決策；設(shè)立由政府代表、行業(yè)專家和學者組成的工程技術(shù)委員會作為平臺的指導和監(jiān)督機構(gòu)，通過不定期召開會議，審議平臺的發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)方向、計劃和項目等。協(xié)同創(chuàng)新平臺實施目標責任制，逐級分階段制訂工作計劃，在項目管理、資金管理、人員管理、利益分配、風險管理等方面，進行制度創(chuàng)新，建立完善的運行、評價和保障機制，推動平臺的高效運行和健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新平臺運行模式

1.資源共用模式

創(chuàng)新資源是發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢的物質(zhì)基礎(chǔ)。平臺制定了《協(xié)同創(chuàng)新平臺大型儀器設(shè)備使用管理規(guī)定》，推動創(chuàng)新資源協(xié)同共享。一方面，平臺最大限度匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，對各單位現(xiàn)有資源，采用“無償共享”和“有償租用”相結(jié)合的方式，“爭取使用權(quán)、淡化所有權(quán)”，在平臺優(yōu)先使用的基礎(chǔ)上，資源所有權(quán)保持不變；另一方面，協(xié)同創(chuàng)新平臺依靠政府支持、院校自籌、企業(yè)捐贈等方式籌措資金，不斷拓寬融資渠道，購置急需科研儀器設(shè)備。新增設(shè)備由牽頭單位登記和管理。

2.人員互通模式

創(chuàng)新人才是發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。通過協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，匯聚區(qū)域高水平創(chuàng)新人才，促進院校與企業(yè)創(chuàng)新人才的交流與互動。一方面，充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體單位人才優(yōu)勢，突破人才桎梏，匯聚區(qū)域創(chuàng)新力量。學校為協(xié)同創(chuàng)新平臺配備最佳研發(fā)服務(wù)人才，企業(yè)核心骨干創(chuàng)新力量參與建設(shè)，政府相關(guān)領(lǐng)導深入院校和企業(yè)解決協(xié)同創(chuàng)新過程難題，行業(yè)知名專家不定期指導工作。協(xié)同創(chuàng)新平臺研究人員實行全員聘任，按需設(shè)崗，人員“流動不調(diào)動”。另一方面，探索多種創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)形式。在人才引進上，通過實行“雙重身份、雙重管理”，吸引高層次人才到協(xié)同創(chuàng)新平臺工作；在人才培養(yǎng)上，實施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，通過創(chuàng)新評價和激勵機制，營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。

3.利益共享模式

利益是調(diào)動和激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新主體創(chuàng)造力的關(guān)鍵因素，也是制約協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵性問題。協(xié)同創(chuàng)新平臺探索了科學、公平的利益分配方案，用于維系協(xié)同關(guān)系，增加平臺凝聚力，實現(xiàn)平臺高效運作。首先，協(xié)同創(chuàng)新平臺各創(chuàng)新主體單位統(tǒng)一思想，以長遠眼光和協(xié)同思想對待利益分配，更加重視后續(xù)的深入合作，杜絕“一刀切”、“一錘子買賣”式的簡單利益分割方式；其次，利益分配充分考慮各種因素影響，以各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新要素投入比例為主要分配依據(jù)，兼顧技術(shù)貢獻和風險承擔程度，建立相對科學和公平的利益分配模式；再次，非物質(zhì)利益也是利益分配的重要組成部分，各創(chuàng)新主體更多關(guān)注和重視人才培養(yǎng)、技術(shù)積累、社會聲譽等方面的收獲；最后，協(xié)同創(chuàng)新平臺探索了股權(quán)合作模式，以將既得利益進行再投入的方式進行利益分配，開展更加深入的協(xié)同創(chuàng)新。

4.風險共擔模式

協(xié)同創(chuàng)新具有顯著的協(xié)同優(yōu)勢，同時也伴隨著較大的風險，從創(chuàng)新活動的選題到應(yīng)用，每個環(huán)節(jié)都存在著諸多探索性、未知性和風險性。協(xié)同創(chuàng)新本身已經(jīng)降低了創(chuàng)新成本，分散了創(chuàng)新風險，但創(chuàng)新往往與風險相伴而生，完全沒有風險也就意味著沒有創(chuàng)新，因此，協(xié)同創(chuàng)新平臺采用積極主動的風險管理模式，建立了一套完整的風險防范、預警、干預和分擔機制，用于應(yīng)對潛在的和已經(jīng)發(fā)生的風險。在平臺的風險管理中，首先，各協(xié)同創(chuàng)新主體要在合作之初就樹立風險意識，自覺維護平臺利益，采取有效措施防范風險，降低風險發(fā)生機率；其次，提前建立風險預警系統(tǒng)，根據(jù)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化，對未知風險進行預測和警示，避免突發(fā)風險，防患于未然；再次，在風險出現(xiàn)時，按照既定的處理預案，進行積極的風險干預，防止風險失控，避免損失擴大；最后，需要承擔風險時，各創(chuàng)新主體應(yīng)從長遠利益和深入持續(xù)合作出發(fā)，通過深度互信的溝通和協(xié)商，積極承擔風險，保證協(xié)同創(chuàng)新平臺的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、協(xié)同創(chuàng)新平臺的成效

（一）創(chuàng)新團隊

經(jīng)過近兩年的建設(shè)，金屬材料加工與數(shù)字化成型協(xié)同創(chuàng)新平臺有效整合創(chuàng)新資源，建立組織機構(gòu)，規(guī)范運行管理，探索多種協(xié)同模式，匯聚和培養(yǎng)了一支高層次區(qū)域創(chuàng)新隊伍。目前，協(xié)同創(chuàng)新平臺匯聚了區(qū)域10個創(chuàng)新主體單位的41名創(chuàng)新骨干，圍繞“金屬材料”、“鑄造數(shù)字化”和“模具數(shù)字化制造”3個技術(shù)領(lǐng)域，組建了研發(fā)和服務(wù)團隊，其中來自企業(yè)10人，行業(yè)專家4人；高級職稱17人。建設(shè)期內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新平臺積極采取多項措施，引進高級職稱創(chuàng)新人才5人，培養(yǎng)河北省“三三三”人才3名，獲得河北省技術(shù)能手3人。同時，協(xié)同創(chuàng)新還為合作企業(yè)組建4個研發(fā)組織和機構(gòu)，在協(xié)同創(chuàng)新合作中，采用廠中校、校中廠和訂單班等合作培養(yǎng)形式，上年度與合作單位簽訂就業(yè)合同50余人。

（二）科學研究

平臺“以需求為導向、以任務(wù)為牽引”，圍繞企業(yè)急需解決的技術(shù)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化問題，取得了一批標志性科研成果。建設(shè)期內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新平臺申報完成“耐磨低合金鋼的性能優(yōu)化”、“數(shù)字化無模精密成型技術(shù)的應(yīng)用研究”、“熱固齒潛孔釬頭用材及熱處理工藝的研究”等省部級科研項目6項，市廳級項目11項；取得實用新型專利6項；獲得河北省教育教學成果二等獎、三等獎各1項。

（三）社會服務(wù)

各創(chuàng)新主體間建立了互助、互利、互信伙伴關(guān)系，促進了區(qū)域“政、行、企、校”的深度融合和協(xié)同發(fā)展。建設(shè)期內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新平臺確立“合金化高錳鋼性能的試驗研究”、“低碳鋼背面保護劑的研究”等橫向研究項目9項，獲得橫向研究經(jīng)費50余萬元；開發(fā)新產(chǎn)品、新裝置、新工藝等7項；新增企業(yè)產(chǎn)值近千萬元，實現(xiàn)凈利潤200余萬元。此外，協(xié)同創(chuàng)新平臺還積極服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，先后為26家企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)進行各類技術(shù)培訓和技能鑒定800余人次。

參考文獻：

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Practice and Exploration of Collaborative Innovation Platform Construction for Higher Vocational Colleges

——Take Hebei Institute of Mechanical and Electronic Technology for Example

FU Guo-liang， ZHI Hai-ping， ZHANG Neng-yun

（Hebei Institute of Mechanical and Electronic Technology， Xingtai Hebei 054000， China）

Abstract Higher vocational colleges collaborated with innovation platform which is in the guidance of government and industry， led by higher vocational colleges with resource advantage， combined with regional small and medium-sized enterprises and occupation colleges are interest entities. They base on mutual interest and desire by contract and agreement form of mutual openness， integration， interdependence and mutual promotion. In 2012， Hebei Institute of Electromechanical Vocation Technology as the leader established the “metal material processing and digital prototyping collaborative innovation platform”. After nearly two years of construction， we established organization， standardized the operation management， explored a variety of collaborative models and cultivated a high level of regional innovation team collaborated with innovation platform， which make achievements in region-influenced scientific research and social service.

Key words collaborative innovation； higher vocational colleges； small and medium-sized enterprises； contract； platform construction