新時期我國的消費信貸發展問題研究

摘 要：從1985年中國建設銀行深圳市分行，發放我國第一筆個人住房抵押貸款業務開始，消費信貸業務在我國發展已經有近30年的時間了。期間消費信貸在我國經濟發展中起到了巨大的推動作用，本文從消費信貸在我國發展的基本現狀入手，指出現在消費信貸發展中存在不能滿足市場需要的不足問題，提出解決消費信貸發展受到制約的可行性建議，保證消費信貸繼續發揮促進我國經濟健康長足發展的積極作用。

關鍵詞：商業銀行；消費信貸；對策

隨著我國改革開放和市場經濟的深入發展，居民的消費水平不斷提高，從而產生的消費需求及消費層次也不斷提高并呈現出多元化的特征。我國商業銀行的消費信貸業務，近幾年的發展迅猛，并且信貸規模也不斷擴展，成為商業銀行信貸業務中的重要組成部分，一方面在客觀上的確起到擴大內需、促進國民經濟發展的積極作用，但另一方面，消費信貸業務進行中也暴露出了許多問題，嚴重影響和制約我國消費信貸市場的良性運轉。尤其在我國經濟發展的新時期下，消費信貸必然要被賦予新內涵、新使命，因此消費信貸的發展將對改善我國商業銀行資產結構、質量至關重要，也對繼續促進提高人民的生活水平和推動我國經濟可持續發展發揮著重要的作用。

一、消費信貸在我國的現狀

在我國商業銀行的消費信貸業務起始于20世紀80年代初，尤其是在1999年開始，隨著我國住房貸款業務的大規模開展帶動了商業銀行的其他消費貸款業務大規模發展。商業銀行的消費信貸業主要是相對于公司信貸業各而言，以消費者作為消費信貸的對象，通常消費信貸的金額都比較小，而且面對的貸款客戶數量比較多，因此相應的貸款筆數也比較多。目前，商業銀行提供的個人消費信貸種類主要有個人住房貸款、汽車貸款、小額貸款、耐用消費品貸款及國家助學貸款、個人信用卡透支和其他貸款等品種。而且在近30年的發展中，隨著消費信貸產品的不斷豐富，我國商業銀行的消費信貸業務獲得巨大發展，銀行業消費信貸規模持續擴大。據相關數據了解，2013年全商業銀行的個人短期消費貸款余額達到住戶消費性貸款余額12.98萬億元，其中，住房信貸一直居于主導地位絕對比重。從整體商業銀行信貸業務來看，我國消費信貸的發展形勢總體良好，但隨著新時期我國經濟的轉型和金融市場的競爭激烈，產生的消費需求不斷提高及消費層次的多元化使現有的消費信貸業務無法滿足市場的更多需求，暴露出許多制約其進一步發展的問題。

二、我國商業銀行發展消費信貸面臨的主要制約因素

1.商業銀行提供的消費信貸品種不能滿足日益多元提高的客戶需求

其實，在計劃經濟時期我國商業銀行的消費信貸幾乎是空白，但自實施改革開放以來，由于我國經濟的飛速發展，綜合國力的不斷提高，住房制度改革開始了我國商業銀行的試探性住房消費信貸，隨后帶領我國消費信貸進入快速發展階段。時至今日，人民的生活水平提高對各類消費需求增加，盡管金融機構提供的消費信貸業務品種已經由最早的住房、汽車貸款增加擴展到涉及教育、醫療、旅游各領域，而且信貸工具也有信用卡、國庫券或存單質押等各種方式。但由于我國的商業銀行的消費信貸的研發與業務創新能力相對快速增長的需求滯后，因此在現行業務中無法全面充分考慮各種客戶需求的差異，導致出現信貸產品功能單一，消費信貸市場細分不夠，貸款條件和方式不靈活的弊端，不能滿足客戶不同收入、消費水平的消費需求，嚴重阻礙了消費信貸的發展。

2.消費信貸發展地區發展不均衡，城鄉差異大

地區經濟發展不平衡的問題似乎是我國經濟發展運行在眾多領域的一個重要特征。這體現在消費信貸發展中東部與西部地區不平衡，農村居民與城市居民之間城鄉差異大。在我國的東部地區以及我國經濟發展相對較快的城市，由于生活消費水平高一些，因此對消費信貸的需求也多一些，幾乎占據了全國消費信貸的絕大部分，但是對于我國經濟發展緩慢的西部及農村等欠發達地區，消費信貸的發展滯后甚至還有部分空白存在。比如現在的最典型的消費信貸工具中的信用卡業務，對農業戶口客戶則不予受理，充分體現商業銀行個人消費信貸在地區發展的不平衡，其實即便是低收入、經濟發展緩慢的農村客戶也有強烈的消費信貸欲望，但面對這類客戶的消費能力受抑制，還貸能力的考慮，消費信貸的發展受到了嚴重制約。

3.我國的個人信用體制不健全

發展至今，我國還沒有建立比較完善的消費信貸擔保制度，對個人信用評價沒有系統科學的體系完成，不能準確清晰地對客戶的個人收入來源以及規定期間的信用狀況等信息進行正確的評估，從而造成了商業銀行在進行消費信貸業務時由于難以對客戶資信做出準確、全面的評價，增加對消費信貸風險發生的幾率，同時也制約消費信貸業務的更大范圍的拓展。許多商業銀行在進行個人消費信貸業務時，往往為確保資金安全，要求客戶擔保，造成客戶需求與銀行信貸供給間的矛盾。

4.傳統觀念束縛，制約消費信貸發展

受到我國民眾的傳統消費觀念束縛，大多民眾都是量入為出、延遲消費，消費觀與西方經濟發達國家的超前消費觀念截然不同。由于目前我國許多消費者消費觀念和消費行為太保守，因此我國商業銀行消費信貸的信用消費環境并未完全形成，再加上長期以來我國大多民眾自身金融意識不足，了解的金融產品知識少，缺乏對于金融機構功能和產品的了解，帶來對消費信貸意識與相關理財觀念的缺乏，在消費信貸業務開展中，客戶心存疑慮，沒有積極性，這些都成為極大阻礙消費信貸發展的因素。

5.商業銀行銀行自身的管理落后，制約消費信貸發展

我國商業銀行的消費信貸業務發展時間比較短，因此在對于消費信貸管理方面的經驗積累較少，而西方的經驗雖然可以學習借鑒，由于使用環境不同具體客戶群的特制不同，不能生搬硬套。目前我國的很多商業銀行使用對公審貸思維和審批方式，進行現有的消費信貸業務操作，這與消費信貸金額小、數量多、應急使用的特點嚴重不符。另外我國許多商業銀行的風險管理水平不高，消費信貸貸前審核不科學，貸后的監督檢查不及時，一旦發生風險又不能盡快采取措施補救，致使消費信貸的潛在風險增大同時各種不合理諸多弊端，一定程度上制約了消費信貸的發展。

三、我國商業銀行消費信貸業務的發展策略

1.頒布完善消費信貸法規、建立信用評價體系

對于我國商業銀行消費信貸業務中存在的問題當務之急就是，我國要盡快制定實施《消費信貸法》，來明確商業銀行消費信貸活動的主體職責，通過制定消費信貸業務中銀行和信貸消費者雙方各自的權利與義務，約束雙方信貸行為。盡快建立完善的消費信貸擔保制度，通過繼續完善《擔保法》或者增加消費信貸擔保相關條款方式，加快消費信貸二級市場的培育，幫助商業銀行在信用風險發生后，能迅速的變現抵押物。同時，效仿西方國家將消費信貸與商業保險結合起來，建立消費信貸的商業保險制度。分散商業銀行的貸款風險同時進一步推動我國保險業的業務創新發展，實現消費信貸風險的合理有效轉移。建立全國范圍內的各金融機構間信息交換制度，聯合金融機構等相關職能部門建立資信等級評價專門機構，由人民銀行進行業務指導，將搜集整理得全部有關個人收人、個人信用等統計信息匯總，建立信用評價體系，進行個人信用等級的評價，在個人信用計算機聯網查詢系統下，完整全面提供個人信用全部信息，為消費信貸業務提供消費者的個人信譽有力的保障。與此同時，商業銀行要努力積極完善制定統一公平的貸款客戶入選標準與篩選機制，明確信用主體的消費信貸義務與權利及其行為規范要求，通過正向引導倡導提高增強客戶自身的信用意識，形成覆蓋范圍廣、嚴格科學并且有效的個人信用評級系統。

2.建立和完善消費信貸的風險管理體系

商業銀行建立完善消費信貸風險的內部管理體系，一定盡快建立消費信貸風險預警機制，同時也要加強在貸款后進行定期或不定期借款人動態的跟蹤監控，加大追討貸款的力度，對資信還貸信用差的客戶屏蔽，拒絕再提供貸款。另外還要逐步進行在線信息查詢，消費貸款分級審查審批與信貸業務集中檢查的權責機制，對消費信貸實施規范操作和強化稽核的完善消費信貸風險管理制度。通過在商業銀行內部建立專門部門辦理消費信貸業務，實施審貸分離的平衡制約機制，明確權責有效防范信貸風險。

3.引導轉變消費者的消費觀念，促進消費信貸發展

通過快速發展經濟實現整體國民收入水平的提高，逐步提高居民的信用消費水平，為消費信貸發展提供優質的外部環境，建立起完善的社會保障體系。同時，要通過運用媒體等現代方式，向廣大群眾進行我國最新信貸政策及金融常識的普及，加大商業銀行對消費信貸優勢的宣傳力度，積極提倡大眾適當使用信用完成消費，鼓勵和引導人民群眾嘗試適度超前消費新方式。政府用政策調整金融信貸市場，用貼近消費者需求的信貸產品盡量滿足不同消費群體的消費信貸需要，改善消費環境，營造出一個良好的個人金融業務發展大環境，促進個人消費信貸業務發展的大環境。同時，還要通過各種方式廣泛的進行消費信貸方式中的信用卡及個人理財消費信貸知識的宣傳，倡導信用文化，引導大眾的消費觀念轉變，樹立善于消費、科學消費新觀念，促進現代信用消費方式的使用，實現逐步提高民眾的生活質量和福利水平。

4.完善商業銀行自身經營，豐富消費信貸產品種類

為滿足市場需求的多元化和不同層級差異化的需求，商業銀行自身經營中要加速消費信貸產品的創新發展，豐富自身產品結構，加大創新力度提供更加廣泛的消費信貸服務。比如借鑒美國經驗，發展真正體現信用卡消費信貸功能的貸記卡，針對不同消費商品、不同消費群體特殊需求，創新產品豐富的金融產品，實行消費信貸產品的差異化戰略，增強消費信貸對廣大民眾的吸引力。同時，針對不同消費信貸品種與客戶的多元化需求，在消費信貸業務的利率制定、期限管理及償貸方式等方面同樣實行差別化服務，充分結合我國各層次民眾對消費信貸的需求特點，探索新消費信貸品種，盡快完善我國市的消費信貸體系。

5.加強商業銀行內部管理，降低消費信貸風險發生幾率

商業銀行在進行消費信貸業務中，要實際根據消費信貸特點，逐漸實行專業化、批量化運作，并在銀行內部設立專門對消費信貸業務進行監督管理的部門對全部消費信貸業務流程進行有效管理，建立統一標準化的操作流程，處理、簡化消費信貸手續和環節，提高效率，降低銀行的操作成本，同時通過規范的管理給客戶使用消費貸款的信心，為個人消費信貸業務建立公平競爭、規范發展的良好運行環境。創新消費信貸的業務模式同時加強商業銀行的內部管理，建立健全商業銀行消費信貸的風險防范機制，加強對個人消費信貸業務辦理中、貸款產生后可能出現的各種風險防控工作，實現更好促進和確保消費信貸業務在我國的長效發展。

6.打開農村的信貸消費市場，消除地區城鄉差異

其實，對于我國目前而言，大部分的民眾即最大的客戶群體應該是農民，因此農村地區的農民的消費信貸需求市場巨大，開展對農民的消費信貸業務應當非常有潛力。而且，隨著我國經濟的發展，城鎮化政策實施的不斷深入，未來農民的生活消費水平一定會逐步提高，產生的消費信貸需求也會逐步增多并層次提高，而且農民的消費觀念也會逐漸改變，因此商業銀行要針對農民購買比如農用車、小汽車消費人手，擴充自身的消費信貸業務到廣大農村地區，嘗試使用分期付款的方式減輕農民的還貸壓力，鼓勵該群體參加消費信貸，另外也可以嘗試對收入和信譽較好的農民，同樣開展信用卡業務，開農村的信貸消費市場，消除消費信貸的地區城鄉差異。

四、結束語

從我國改革開放以來，經濟迅猛發展，日益提高的人民收入水平及物質文化需求，造就需求更加廣闊的消費信貸空間，雖然我國的商業銀行在個人消費信貸已經取得一些顯著的成績，但消費信貸在我國的發展應當仍然具有較大潛力，還有許多先進方便消費群體的創新消費信貸方式，還沒有在我國的商業銀行信貸業務中應用，因此，隨著我國經濟市場化與金融業務創新的進一步深化，商業銀行要更加積極的開發個人消費信貸新品種，加強自身消費信貸的吸引力，使消費信貸會在我國經濟增長過程中發揮更加重要的作用。

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作者簡介：梁超（1993- ），女，遼寧省鐵嶺市人，渤海大學經法學院金融學專業