如何進行林業(yè)養(yǎng)護才能促進林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟的發(fā)展

張冠忠

山東省東明縣沙窩鎮(zhèn)林業(yè)站

如何進行林業(yè)養(yǎng)護才能促進林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟的發(fā)展

張冠忠

山東省東明縣沙窩鎮(zhèn)林業(yè)站

我國經(jīng)濟高速增長，但是也面臨自然資源消耗過大，林業(yè)資源破壞嚴重的嚴峻形勢。本文通過對當前形勢的分析和林業(yè)養(yǎng)護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的研究，對新時期如何進行林業(yè)養(yǎng)護才能促進林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟發(fā)展進行了探索。

生態(tài)林業(yè)；林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟；林副產(chǎn)品

一、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

和諧社會一方面要求社會經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi)；另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，達到社會經(jīng)濟的發(fā)展。換言之，既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求，又包含加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，滯社會對生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個方面，兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。在林業(yè)發(fā)展的過程中，始終伴隨著如何認識和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問題。而且，隨著人們對森林功能多樣性認識的深化和對森林不同效益的追求，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認識也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進，互動發(fā)展的對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被，增加森林的數(shù)量，提高森林的質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，離開森林也就無所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè)；而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒有森林資源，就沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)關(guān)系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林對人類的生存和發(fā)展有著無法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說到底是在認識森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運動規(guī)律，借助一定的技術(shù)手段，改善和利用森林資源，把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實行最佳組合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經(jīng)濟學的原理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實質(zhì)是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的關(guān)系，兩者結(jié)合的結(jié)果就是生態(tài)經(jīng)濟學講的生態(tài)經(jīng)濟效益。在林業(yè)社會化生產(chǎn)中，如果把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合救民于水火，提高經(jīng)濟效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合，即實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，就能使二者相得益彰，既林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護和建設(shè)林業(yè)生態(tài)，達到提高生態(tài)經(jīng)濟效益的目的。

二、生態(tài)林業(yè)建設(shè)與林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟研究

當前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的新條件，但如何利用好這種難得的發(fā)展機遇是擺在我們面前的一個嚴肅課題，要利用好這樣的機會，首先要對林業(yè)養(yǎng)護與發(fā)展復(fù)合式的林業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系有一個清醒的認識。林業(yè)養(yǎng)護是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，離開這個基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就是無源之水、無本之木。過去那種只知道開采和利用地發(fā)展方式對環(huán)境造成了毀滅式的破壞，已經(jīng)不能適應(yīng)當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，從促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的長遠角度考慮，必須把林業(yè)養(yǎng)護作為主要手段，既要向林業(yè)要經(jīng)濟效益，又不能破壞林業(yè)的生態(tài)效益，養(yǎng)護是為了更好地利用，對于這一點，必須時刻保持清醒的認識。復(fù)合式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開對林業(yè)的養(yǎng)護，林業(yè)經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)品是基礎(chǔ)，對于這些產(chǎn)品的深加工以及對產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸是主要手段，而這些都要依靠林業(yè)養(yǎng)護來保證，沒有良好的林業(yè)養(yǎng)護做前提，林業(yè)經(jīng)濟的復(fù)合發(fā)展只能是紙上談兵。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須實現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路。要推進這一戰(zhàn)略的實施，在戰(zhàn)略步驟上，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)需要和森林功能，劃分生態(tài)功能區(qū)，采取不同的措施培育和保護不同功能的森林資源。在生產(chǎn)組織和技術(shù)措施上，應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，使森林植被建設(shè)由注重取材的經(jīng)營行為向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建設(shè)以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量;同時根據(jù)生物多樣性森林的多種功能利用實際，加大科技研究和成果推廣，充分利用信息化手段，讓經(jīng)營者能夠便利快捷地得到他們的技術(shù)指導(dǎo)，新技術(shù)開發(fā)研究能夠引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域新的技術(shù)潮流;在生產(chǎn)關(guān)系上，應(yīng)調(diào)整管理體制、投資經(jīng)營政策等，明確新時期政府和市場在林業(yè)建設(shè)上不同的責任和義務(wù)，真正建立起與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政府財政支持體系和市場調(diào)控體系，形成適應(yīng)新時期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理體制、運行機制和發(fā)展模式。

要加大人工林培育，實現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標。采取強制性措施保護天然林資源。對我國森林利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進行重大調(diào)整，加大人工林培育，逐步實現(xiàn)由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解決木材供需平衡矛盾，真正保護好天然林。充分利用我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、木材及林產(chǎn)品市場潛力大、農(nóng)村富余勞力多、山地面積大、社會資金充裕的有利時機，通過政府宏觀調(diào)控，結(jié)合市場選擇，按照不同所有制經(jīng)濟承擔的不同職能實施分類經(jīng)營，鼓勵私人部門發(fā)展高投入、高收獲的工業(yè)原料林及其它林產(chǎn)品，用較少的局部的林地換取全局的生態(tài)效益。對于林地資源較為豐富，且農(nóng)民生計對資源依賴程度高的地區(qū)，盡量實行“還權(quán)于民”的林業(yè)政策，提高農(nóng)民對資源的可支配程度，通過技術(shù)培訓(xùn)與政府補貼等方式，引導(dǎo)農(nóng)民加大林地投入力度，提高資源的利用效率;對于人均林地資源占有量較少，林業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民生計影響程度小的地區(qū)，不一定嚴格執(zhí)行分山到戶的政策，而應(yīng)鼓勵其發(fā)展多種經(jīng)營方式，促進社會資金的引入，提高資源的利用效率;對于生態(tài)區(qū)位重要，且林業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民生計影響程度小的地區(qū)，則應(yīng)以生態(tài)效益為重。