生態(tài)文明新政治愿景2.0版

郇慶治

【摘要】生態(tài)文明建設(shè)的宏大目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，可以概括為一種關(guān)于未來(lái)“好社會(huì)”的新政治愿景。這種新政治愿景不僅意味著不同的政治目標(biāo)追求或“政治正確性”標(biāo)準(zhǔn)，也要求我們努力引入或培育一種新政治，而開(kāi)啟這樣一種生態(tài)文明建設(shè)的新政治思維的重要路徑，就是繼續(xù)大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè) 新政治 理論創(chuàng)新 【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

對(duì)于改革開(kāi)放30多年后的當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)既是一種新實(shí)踐，也是一種新理論。相應(yīng)地，中國(guó)共產(chǎn)黨要想領(lǐng)導(dǎo)好這場(chǎng)嶄新的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，就必須努力學(xué)習(xí)掌握、還要勇于創(chuàng)新這一新型理論。也就是說(shuō)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，絕非僅僅是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)文化層面上的問(wèn)題，還是一個(gè)政治革新問(wèn)題、黨的建設(shè)問(wèn)題，而黨的建設(shè)的重要方面就是理論建設(shè)或創(chuàng)新。

生態(tài)文明建設(shè)的根本是一種好社會(huì)的新政治愿景

中國(guó)共產(chǎn)黨希望并相信，這種關(guān)于未來(lái)“好社會(huì)”的新政治愿景、新政治規(guī)劃或藍(lán)圖更能夠獲得全國(guó)絕大多數(shù)人民群眾的政治認(rèn)同，也更能夠做到凝聚和動(dòng)員起全國(guó)絕大多數(shù)人民的政治意志與行動(dòng)。其核心要點(diǎn)：一是未來(lái)中國(guó)理應(yīng)成為一個(gè)山川秀麗的、永續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義生態(tài)文明新中國(guó)；二是我們必須實(shí)質(zhì)性地改變當(dāng)前主導(dǎo)性的空間開(kāi)發(fā)格局、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，而這將是一場(chǎng)深刻的社會(huì)——生態(tài)轉(zhuǎn)型，遠(yuǎn)不只是經(jīng)濟(jì)體制改革的延續(xù)與深化；三是中國(guó)共產(chǎn)黨在這一革命性的全面深化改革中將繼續(xù)扮演政治領(lǐng)導(dǎo)角色。

這一新政治愿景之所以是“新”的，就在于它與我們過(guò)去30年作為未來(lái)理想或藍(lán)圖的初級(jí)版本有著明顯不同。首先，它更強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)各方面和社會(huì)與自然生態(tài)之間的協(xié)同共進(jìn)與平衡。“物質(zhì)繁榮”、“社會(huì)進(jìn)步”和“生態(tài)環(huán)境健康”是同樣重要的目標(biāo)性考量，而且嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，后者有著更為根本的決定性意義。因?yàn)椋绻麤](méi)有生態(tài)健康，人民群眾的基本生活質(zhì)量就難以得到保證。相應(yīng)地，各種形式的經(jīng)濟(jì)福利和物質(zhì)繁榮也將難以得到辯護(hù)。就此而言，十八大報(bào)告提出的“五位一體”概念，并非僅僅局限于戰(zhàn)略層面。

其次，它更強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公眾主體的生活質(zhì)量與生活品質(zhì)提升，而不再是少數(shù)地區(qū)、群體和階層的經(jīng)濟(jì)體量與消費(fèi)的快速成長(zhǎng)。適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是必要的，尤其是對(duì)于那些相對(duì)落后的地區(qū)，但國(guó)家的首要目標(biāo)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向如何在并不算小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套更為有效地、保證社會(huì)絕大多數(shù)民眾基本生活條件的公正制度和社會(huì)保障機(jī)制。依此而言，十八大報(bào)告對(duì)于生態(tài)文明的“社會(huì)主義”意涵的強(qiáng)調(diào)，絕非僅是修飾之語(yǔ)。

再次，它更強(qiáng)調(diào)新時(shí)期中國(guó)全面深化改革的社會(huì)——生態(tài)轉(zhuǎn)型特征或挑戰(zhàn)性。我國(guó)過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多是建立在充分融入歐美工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路和模式的基礎(chǔ)上的。事實(shí)已證明，我們是一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)習(xí)者，而且這段學(xué)習(xí)與模仿的經(jīng)歷對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)或追趕是十分必要的。但是，一方面，任何模仿都意味著或多或少地“重復(fù)”被模仿者的缺陷或錯(cuò)誤，我們也不能例外，社會(huì)貧富差距擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境破壞就是明證； 另一方面，無(wú)論是社會(huì)公正還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，都是我們不能犧牲的基本目標(biāo)，并且它們都很難在傳統(tǒng)的工業(yè)化范式（資本主義體制）之內(nèi)得到充分實(shí)現(xiàn)。日漸清楚的是，在當(dāng)今世界中我們離成為一名“老師”還有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間和距離，但我們成為一名自主性“學(xué)生”的時(shí)刻已經(jīng)來(lái)臨。

新的政治愿景意味著不同的政治目標(biāo)追求或“政治正確性”標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該承認(rèn)，改革開(kāi)放前一個(gè)30年的實(shí)踐所造就的，并不只是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量的迅速擴(kuò)張或膨脹，還有與之相對(duì)應(yīng)的治國(guó)理政理念、政治意識(shí)形態(tài)和社會(huì)道德文化。毫無(wú)疑問(wèn)，這些政策舉措、政治觀念和倫理價(jià)值，都是在那時(shí)特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下產(chǎn)生的，而且總的來(lái)說(shuō)大都發(fā)揮了一種積極的作用，但從上述新政治愿景的視角及其要求來(lái)看，它們就未必一定是像過(guò)去那樣不容置疑的或“政治正確的”。比如，“先讓一部分人富起來(lái)”、“發(fā)展是硬道理”和“先經(jīng)濟(jì)、后環(huán)保”等等。這些在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)人們都視為理所當(dāng)然的政治口號(hào)，在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的今天都是必須充分清理的“副遺產(chǎn)”。

新政治愿景的實(shí)現(xiàn)依托于一種新政治

從最寬泛的意義上說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)不僅有一個(gè)如何政治推進(jìn)的問(wèn)題，還有一個(gè)能否政治推進(jìn)的問(wèn)題。因?yàn)椋拖裎拿鞅旧硎且粋€(gè)包括器物、制度、技術(shù)、觀念等不同層面的整體一樣，文明的演進(jìn)或變遷更多是一個(gè)大時(shí)空跨度的、自主性的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，任何一種文明形態(tài)或樣式一旦形成，我們就很難期望它會(huì)在一夜之間發(fā)生根本性的變化。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，不僅有助于使我們避免社會(huì)主義制度建設(shè)過(guò)程中的許多歷史教訓(xùn)，也會(huì)讓我們更加明確生態(tài)文明建設(shè)的歷史長(zhǎng)期性和現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性。歐洲人說(shuō)“羅馬不是一天建成的”，我們則說(shuō)“泰山不是壘的”，講的都是同一個(gè)道理。文明或社會(huì)變革中的政治動(dòng)力無(wú)疑是重要的，但卻永遠(yuǎn)是有限的或有條件的。正因?yàn)槿绱耍瑹o(wú)論是十八大報(bào)告還是三中全會(huì)《決定》，正式使用的概念都是推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)”，而不是“生態(tài)文明”。

然而，生態(tài)文明建設(shè)的自身特殊性：文明生態(tài)化變革的廣泛性、深刻性和當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代化語(yǔ)境，都要求我們引入或孕育一種新政治。 首先，需要?jiǎng)?chuàng)建一種生態(tài)化或合生態(tài)的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)制度。真正面向未來(lái)的并不是當(dāng)今世界中占主導(dǎo)地位的、建立在私人所有權(quán)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是一種能夠同時(shí)將社會(huì)基本需求和生態(tài)健康保障置于絕對(duì)優(yōu)先地位的新經(jīng)濟(jì)形式：“生態(tài)化”和“社會(huì)主義”是其基本特征。 前者的基本政治要求是，社會(huì)性和個(gè)體性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能以其他個(gè)體或社會(huì)整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)；后者的基本政治要求是，社會(huì)性和個(gè)體性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)著力于個(gè)體和社會(huì)群體的基本需求的適當(dāng)滿足，尤其是通過(guò)各種形式的合作和分享。這意味著，我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)制度以及“經(jīng)濟(jì)主體”必須進(jìn)行深刻的生態(tài)重建或轉(zhuǎn)型，而不簡(jiǎn)單是一個(gè)進(jìn)一步市場(chǎng)化和擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。

其次，需要?jiǎng)?chuàng)建一種生態(tài)化的或合生態(tài)的社會(huì)主義新社會(huì)。過(guò)去一段時(shí)期，“市場(chǎng)取向”改革的積極面是社會(huì)個(gè)體或公民主體意識(shí)（包括生態(tài)意識(shí)）的自覺(jué)與萌生，但我們也清楚發(fā)現(xiàn)，這種嚴(yán)重受到個(gè)人主義浸染的個(gè)體或公民意識(shí)也有著明顯的消極一面，即往往體現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)集體主義的棄置或拒斥。 而在一個(gè)“去集體化”或“去政治化”的社會(huì)中，我們是很難想象有著真正意義上的“政治變革要求”或“生態(tài)團(tuán)結(jié)”力量的——這也可以說(shuō)是現(xiàn)代資本主義制度的“成功秘訣”。因此，創(chuàng)建一種生態(tài)化或合生態(tài)的社會(huì)主義社會(huì)的首要任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)公眾生態(tài)意識(shí)和集體意識(shí)的重新結(jié)合，而這種結(jié)合是需要社會(huì)制度條件的。這其中的一個(gè)最重要方面，就是社會(huì)公眾能夠借助于制度渠道和集體組織來(lái)民主掌控國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行方向，從而進(jìn)一步提供社會(huì)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)前提。這意味著，我們當(dāng)前的社會(huì)制度及其社會(huì)主體同樣必須進(jìn)行深刻的生態(tài)重建或轉(zhuǎn)型，而不簡(jiǎn)單是一個(gè)社會(huì)管理或組織創(chuàng)新問(wèn)題。

再次，需要?jiǎng)?chuàng)建一種生態(tài)化的或合生態(tài)的社會(huì)主義新文化。就像資本主義體系絕非只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元民主政治的簡(jiǎn)單疊加，而是有著遠(yuǎn)為復(fù)雜的人與人、社會(huì)與自然關(guān)系模式和物質(zhì)主義、消費(fèi)主義大眾價(jià)值文化作為基礎(chǔ)性支撐一樣，生態(tài)文明及其建設(shè)也需要一種新型的倫理價(jià)值及其文化形態(tài)、文化主體。換句話說(shuō)，社會(huì)主義的生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)主義的“生態(tài)新人”。 “生態(tài)新人”當(dāng)然不會(huì)是天生的、純粹的，甚至可以說(shuō)，任何一個(gè)時(shí)代的“生態(tài)引領(lǐng)者”或“生態(tài)創(chuàng)業(yè)者”，都會(huì)多少帶有“舊社會(huì)”的痕跡。但關(guān)鍵在于，一種健康的生態(tài)化的社會(huì)主義文化，應(yīng)該能夠做到將社會(huì)引領(lǐng)和生態(tài)反思精神相結(jié)合，從而呈現(xiàn)為一個(gè)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的文化創(chuàng)造與進(jìn)步過(guò)程。而且我們有理由相信，新型的經(jīng)濟(jì)制度和健全的社會(huì)，將更容易使這樣一種新文化的孕育與萌生成為可能。

當(dāng)然，真正的難題在于在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展仍是我國(guó)主流性話語(yǔ)的時(shí)代語(yǔ)境下，如何能夠創(chuàng)造一種實(shí)施上述革命性全面變革所需要的、生氣勃勃的新政治。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的歷史過(guò)程，相應(yīng)地，生態(tài)化或合生態(tài)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的創(chuàng)建也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。對(duì)此，我們必須有著足夠的耐心。我們前進(jìn)的方向必須是明確的。概括地說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)所要求的生態(tài)化或合生態(tài)的社會(huì)主義制度與體制的創(chuàng)建，將既取決于精英階層的高質(zhì)量“頂層設(shè)計(jì)”，也需要普通民眾的更廣泛“民主參與”；將既是一種“制度民主”的完善過(guò)程，也應(yīng)是一種“社會(huì)民主”的不斷擴(kuò)展；將既是一種“自由民主”的充分實(shí)現(xiàn)，更體現(xiàn)為一種“生態(tài)民主”的制度化。 總之，它將是一個(gè)社會(huì)主義民主政治的徹底實(shí)踐和全面創(chuàng)新過(guò)程，也是一個(gè)社會(huì)主義社會(huì)通過(guò)不斷試驗(yàn)與探索而重新贏得認(rèn)可與尊重的過(guò)程。

開(kāi)啟新政治思維需要大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新

我們?nèi)绾文軌颉罢镜酶摺被蜷_(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)的新政治思維？一個(gè)重要路徑就是繼續(xù)大力推進(jìn)黨的綠色理論創(chuàng)新。應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是20世紀(jì)80年代初的“環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策論”，還是90年代初的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，以及21世紀(jì)初的“科學(xué)發(fā)展觀”，都是黨和政府政治意識(shí)形態(tài)主動(dòng)“綠化”的標(biāo)志性成果。但是，著眼于引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)期改革開(kāi)放實(shí)踐的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨還需要更大的理論解放與創(chuàng)新勇氣。

具體而言，我們應(yīng)著重在如下三個(gè)方面取得突破性的理論進(jìn)展。其一，更系統(tǒng)地梳理、提煉生態(tài)馬克思主義、社會(huì)主義學(xué)派的理論成果。廣義的生態(tài)馬克思主義、社會(huì)主義理論，既包括對(duì)經(jīng)典馬克思主義生態(tài)思想的整理挖掘，也包括對(duì)20世紀(jì)60年代末以來(lái)歷代學(xué)院派學(xué)者和實(shí)踐派活動(dòng)家思想的總結(jié)分析；既包括對(duì)現(xiàn)行資本主義制度及其文化觀念的政治生態(tài)學(xué)批判，也包括對(duì)替代性的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政治制度與文化的原則性構(gòu)建。因此，無(wú)論在政治立場(chǎng)還是在方法論上，生態(tài)馬克思主義、社會(huì)主義理論都對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)有著更多的借鑒價(jià)值。

需要強(qiáng)調(diào)的是，生態(tài)馬克思主義、社會(huì)主義已不能再簡(jiǎn)單理解為一個(gè)國(guó)外或西方的左翼理論流派。 就像馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義理論本身一樣，它首先是中國(guó)共產(chǎn)黨人和理論工作者思考包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的社會(huì)主義現(xiàn)代化與全面發(fā)展的重要理論資源和工具。也就是說(shuō)，生態(tài)馬克思主義同時(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，因而也有一個(gè)不斷中國(guó)化、時(shí)代化與大眾化的問(wèn)題。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)上述這些的前提是，新一代中國(guó)共產(chǎn)黨人要率先做到了解它、掌握它和運(yùn)用它。

其二，更深入地學(xué)習(xí)、吸納歐美國(guó)家綠色環(huán)境政治社會(huì)理論的積極成果。必須承認(rèn)，與20世紀(jì)后半葉歐美國(guó)家大規(guī)模的環(huán)境法治與行政監(jiān)管體制建設(shè)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)革新相伴隨的，是各種形式的環(huán)境政治社會(huì)理論的迅速興起。正是這些始于社會(huì)公眾的價(jià)值與文化層面上的改變，直接導(dǎo)致了歐美國(guó)家自80年代末起的主流政治與政策的“綠化”——環(huán)境運(yùn)動(dòng)團(tuán)體和綠黨的先驅(qū)作用當(dāng)然功不可沒(méi)，但主流政黨與政治的及時(shí)跟進(jìn)也非常重要。正因?yàn)槿绱耍诋?dāng)今歐美國(guó)家，哪怕再保守的政黨或政治，都不會(huì)挑戰(zhàn)“泛綠”的政治正確性。

應(yīng)該指出的是，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨既不必諱言“生態(tài)主義”和“社會(huì)主義”不同視角下的政治考量側(cè)重——“社會(huì)公正”或“社會(huì)進(jìn)步”永遠(yuǎn)是任何左翼政治的更直接目標(biāo)，但也不必糾結(jié)于“紅”與“綠”之間的任何僵硬的意識(shí)形態(tài)分野。嚴(yán)格地說(shuō)，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)本身就意味著，它只能是一種既“紅”且“綠”的新政治選擇。至于對(duì)綠色陣營(yíng)內(nèi)部的“深綠”與“淺綠”流派之間的關(guān)系，作為一個(gè)左翼執(zhí)政黨，最重要的是做到并重共舉——努力在激進(jìn)的倫理價(jià)值革新和漸進(jìn)的具體政策之間保持一種適度的張力與平衡。

其三，更自覺(jué)地挖掘、傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化與文明中的生態(tài)智慧。如今我們足可以大膽地承認(rèn)，延續(xù)了數(shù)千年之久的主流中華文明是一種典范式的農(nóng)業(yè)文明，但也同時(shí)是一種典范式的生態(tài)文明。雖然也存在著某種形式的生態(tài)環(huán)境退化或破壞，但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化制度框架保證了一種相對(duì)和諧的、更可持續(xù)的人與自然、社會(huì)與自然關(guān)系，至少相對(duì)于當(dāng)今主流性的工業(yè)化與城市化文明是如此。但這絕不是說(shuō)，近代社會(huì)以來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代化道路是一個(gè)“歷史性錯(cuò)誤”，更不意味著可以否定我們的現(xiàn)代化努力、尤其是改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成就，而是說(shuō)，超越工業(yè)化的生態(tài)化實(shí)踐需要我們“返璞歸真”，重新檢視中華文化與文明中的生態(tài)智慧。

必須強(qiáng)調(diào)的是，真正重要的不是復(fù)習(xí)先人使用過(guò)的理論文本或教科書(shū)，而是如何能夠重新獲得和運(yùn)用對(duì)于先人來(lái)說(shuō)也許只是生活常識(shí)的生態(tài)智慧。相比從前，人類擁有了太多也許引以自豪、但卻因之隔斷了作為一種生命存在與自然相聯(lián)系的東西，如今我們必須學(xué)會(huì)放棄。道理似乎很簡(jiǎn)單，但只靠講道理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于一個(gè)政黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)是如此，對(duì)于我們?nèi)祟悂?lái)說(shuō)也是如此。

（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

※本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題“綠色變革視角下的國(guó)內(nèi)外生態(tài)文化重大理論研究”階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)為 12AZD074）

【參考文獻(xiàn)】

①中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，2012年11月8日。

②《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社，2013年11月。

責(zé)編/馬靜 高驪（見(jiàn)習(xí)）美編/李祥峰

習(xí)近平談生態(tài)文明

如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了，那是什么形勢(shì)？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治。——2013年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)談到

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。——2013年5月24日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出

我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí)。針對(duì)這一問(wèn)題，全會(huì)決定提出健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求。——2013年11月15日，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》作說(shuō)明時(shí)指出

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