兩岸產業謀求“深度握手”

李徽

江蘇昆山“小臺灣”的稱號早已名聲在外，而坐擁后發優勢而欣欣向榮的淮安近年來逐漸成為了臺灣企業家投資興業的新話題。2014年8月底，第九屆臺商論壇如期在淮安舉行，作為這座蘇北新城的年度盛事和重要招商引資平臺，臺商論壇的成功與淮安臺資的快速發展密不可分。

臺商為何在這里投資？在新的經濟環境下應該如何投資？兩岸企業甚至產業在這里可以尋找到哪些新的發展方向？諸多熱點，似乎都可以從淮安發展臺資的模板中找到一些答案。

平臺聚焦——兩岸產業新出路

作為大陸唯一以“臺商”命名的論壇，臺商論壇面向臺商、服務臺商的宗旨一目了然。自2009年10月第一屆論壇開始，臺商論壇從無到有，從小到大，一直致力于構建一個兩岸商業合作的平臺、學界對話的講臺、民間對話的展臺。

“共享改革紅利 深化產業合作”是本次論壇的切入點，在兩岸經濟合作進入深水區，新一輪改革業已啟動，全球經濟一體化趨勢愈發緊密的背景下， 這一主題顯得恰逢其時。

作為實體經濟的命脈，產業合作一直是兩岸經貿往來中的重中之重，也因此備受學界關注。本屆論壇上，包括民革中央原第一副主席、著名經濟學家厲無畏、海協會會長陳德銘、海基會董事長林中森等都悉數到場，并發表致辭與演說。就在論壇開幕前2個小時，海峽會會長陳德銘和海基會會長林中森舉行會面并閉門長談半個小時。如何通過深化產業合作推進兩岸經濟共贏，顯然是雙方不能繞過的話題。

對于曾經主政江蘇的陳德銘來說，對于蘇臺、淮臺兩地的合作情況并不陌生。在臺商論壇的開幕式上，陳德銘就指出，臺商論壇自2006年創辦以來成為蘇臺乃至兩岸經濟界有代表性的高端交流平臺。淮臺的經貿關系，某種意義上講也是兩岸關系和平發展的縮影。在他看來，在國際經貿格局深刻調整的背景下，兩岸進一步攜手合作顯得至關重要：加快ECFA各項后續議題的商談進程、共同優化和整合兩岸的經濟資源、切實加強新興產業合作，都是不斷提升兩岸經貿合作水平的關鍵步驟。

而在海基會董事長林中森看來，2008年兩岸恢復制度化協商以來，通過簽署協議為兩岸交流合作締造了20余條“高速公路”，促進了兩岸的和平、穩定、繁榮發展。當前大陸已經是全球第二大經濟體，而臺灣也被評為最沒有風險的投資環境之一，兩岸通過產業合作來走向世界、開拓商機，顯然是互利雙贏的最佳選擇。

無可否認，兩岸當前都面臨著經濟轉型的關鍵時刻。著名經濟學者厲無畏就在論壇主旨演講時指出，就兩岸傳統優勢而言，大陸巨大的內需市場和發展潛力與臺灣的研發能力和轉型升級經驗，為兩岸合作奠定了堅實的基礎。而大陸即將推出的一系列重要改革措施，是臺資參與大陸經濟發展的重要契機。其中就包括經濟結構調整、產業轉型升級、資源配置、資本流動，以及多領域、深層次的經濟社會發展，這些都對臺資產生重大的磁吸效應。

但另一方面，兩岸總體政策及經濟策略相互配合不足，市場開放程度與企業期待差距猶存，重復投資與資源浪費，資金、人才、技術移動失衡等都是制約兩岸產業合作進一步升級發展的重大障礙。厲無畏認為，李克強總理在2013年3月提出“中國經濟升級版”的概念，恰可為兩岸經濟開放和合作開啟新篇章。

而在打造“中國經濟升級版”的進程中，厲無畏認為，改革紅利、內需紅利和轉型紅利這三大利好臺企一定要抓住。改革紅利體現在完善城鎮化和自貿區建設中，臺泥、臺資銀行等都已分得蛋糕；在內需紅利方面，兩岸開放、放寬準入限制等一系列利好，讓臺灣科技、醫療等行業都已搭乘順風車；而轉型紅利中，產業結構調整所釋放的空間最為矚目，也是臺灣產業轉型最應該抓住的機遇。

出席論壇的臺灣中華大學教授、臺當局前“經濟部長”尹啟銘就分析指出，大陸當前的制造業正從中低科技含量制造向高科技含量、尖端精密制造轉變。服務業進入高速發展階段。粗放型的發展模式逐漸被淘汰。臺商要發展，必須要跟上大陸的轉型步調。

淮安模式——或成產業合作試驗田

“在臺灣工商界，去大陸投資，大家第一個想到的是昆山，第二個想到的是淮安。”已在淮安投資15億美元的臺玻集團總裁林伯實，這樣形容淮安在臺商心目中的分量。

淮安地處江蘇省長江以北的核心地區，是古淮河與京杭大運河的交點，歷史上的淮安曾是漕運樞紐、鹽運要沖，與揚州、蘇州、杭州并稱運河沿線的“四大都市”，有“中國運河之都”的美譽，可謂歷史悠久、人杰地靈。現在的淮安，東北接連云港，東南接鹽城，南接揚州，西南鄰省會南京和安徽省滁州市，西北連宿遷。鄰江近海，是南下北上的交通要道。

作為將“建設好周恩來家鄉”、“打造蘇北中心城市”作為“重要歷史任務”的蘇北城市，臺商論壇不僅是淮安一年一度的盛事，也是這座城市一張重要的經濟名片。南已有昆山，在兩岸產業深化合作這步棋中，臺商在淮安的發展要走什么模式？

尹啟銘認為，傳統的“機關槍模式”已經行不通。所謂“機關槍模式”，就是把好政策當子彈，全面撒網，愿者上鉤，誰來投資都可以，比較零散，缺乏重點。尹啟銘認為，淮安招商引資應該是一種新型的“炮彈模式”。所謂炮彈模式，是讓一個企業來投資，繼而帶動其上下游配套的企業陸續扎根。在目標導向下，確定項目，政策繼而跟進項目出臺，富有針對性地服務企業。最終讓投資的企業群逐漸形成一個生態系統——單一企業無法生存，必須是整條產業鏈的企業全部扎根。

而事實上，淮安吸引臺資正是沿著這樣一條路線發展。以富士康為例，在淮安是生產連接器，主要是配合下游手機產品的組裝和布局。而專業設計、生產、銷售汽車零部件的敏實集團同樣走的是“產業集群路線”，汽車廠組裝在哪里，企業就跟到哪里。

在論壇開幕的當天上午，實聯集團在淮安的廠區舉辦了水上辦公樓的竣工啟用儀式。這座辦公樓辦為水上兩層、總長300米的流線形體，總面積1.1萬平方米。在水面環繞的氛圍中，形成詩意的景觀，仿佛盤踞水上的潛龍。

林伯實以實聯集團在當地成功發展的經驗為例并指出，淮安的政府服務、周邊環境以及未來的規劃，都足以讓臺商持續在此進行發展。而實聯化工原本在5年前就能堅持規劃6億美元投資60萬噸，到投產的時候，不僅興建了碼頭還改期了水電發電廠，投資規模也從6億美金提升到14億美金。他以淮安臺商的身份，邀請臺商朋友們去淮安。

林伯實這些年來不止一次為淮安搖旗吶喊，也不止在一個地方向大家推薦淮安。在他看來，淮安用短短幾年時間快速集聚包括富士康、達方、明基、敏實、旺旺、康師傅等一大批知名臺企，絕非偶然。

吸引優質企業安家，一看環境，二看紐帶和橋梁。臺商論壇正是淮安吸引優質企業的一架“金橋”。2006年9月，富士康攜資22億美元“空降”淮安引發巨大反響。如何以富士康為“引子”吸引更多的臺資匯集淮安？臺商論壇也因此應運而生。在臺灣大學著名學者呂洪德看來，淮安之所以走出一條快捷崛起之路，很大程度歸功于臺商論壇這一平臺的搭建。“對于習慣‘抱團發展的臺企來講，面對變化莫測的大陸市場，迫切需要有一個‘出謀劃策的平臺幫助他們決定投資方向。”

而淮安良好的投資環境也已經在臺商圈子中積累下了好口碑。不但連續4年被臺灣電電公會評為大陸地區投資環境“值得推薦城市”，更連續兩年躋身“極力推薦城市”行列。漫步淮安街頭，“大潤發”、“寶島眼鏡”、“85℃”、“莎莉文”等臺灣元素在淮安大街上隨處可見，臺商就醫定點醫院、臺商子女定點學校也正在建設中，這都使這座城市的臺灣味道越來越濃。

在論壇期間，一位臺灣記者感性地寫道，“踏進淮海東路上的85℃甜品咖啡店時，店里剛出爐的面包香氣四溢，廣播正在播放臺灣歌手林宥嘉的歌，‘這么美妙的生活，怎么好意思不快活？？”兩岸產業深度的握手，或許就在這里啟程。