看點

李克強：改革中央財政科研項目和資金管理辦法

國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議，決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法，部署推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，審議通過《南水北調工程供用水管理條例（草案）》。

會議指出，實施創新驅動發展戰略，發揮好科技創新對經濟社會發展的引領支撐作用，推動經濟提質增效升級，必須創新體制機制，改革科研項目和資金管理辦法，使財政科研資金突出助優扶強，流向能創新、善攻堅的優秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目，提高資金配置效率。一要把政府引導支持和企業主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究，建立財政投入與社會資金搭配機制，發揮“四兩撥千斤”的撬動作用。對市場導向類項目突出以企業為主體，自主決定研發方向、要素配置等。鼓勵企業聯合高校和科研院所，既搞基礎科研，又搞應用研究，促進科學與技術、科技與產業融合，推動成果產業化、市場化。二要簡政放權，簡化審批流程。建立公開透明的申報、立項、評審和批準制度，健全績效評估、動態調整和終止機制。強化資金監管，建立科研信用“黑名單”制度，杜絕一題多報、重復資助等現象，消除行政化定項目、分資金的弊端，把資金用到刀刃上。三要著力調動科研人員積極性。完善科研人員收入分配政策，健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。推進科技評價和獎勵制度改革，鼓勵科研院所、高校和企業創新人才雙向交流。完善和落實促進科研人員成果轉化的收益分配政策，落實激勵科技創新的稅收政策，讓創造性智力活動得到應有的回報，讓科技創新的核心要素真正活起來。

科技部落實中央一號文件重點推進五項工作

據科技部網站消息，2月13日上午，國務院新聞辦舉行發布會，科技部副部長張來武介紹了科技部落實中央一號文件和中央農村工作會議精神推進的五項重點工作及農業科技創新的情況，提出要把加強現代農業與村鎮建設科技擺在整個科技工作的優先地位，研究農業農村創新驅動發展戰略頂層設計，深化農業科技體制改革，推進農村科技創新創業等。科技部重點推進的五項工作是：一是強化國家糧食安全科技支撐能力；二是探索現代種業創新體系改革；三是推進科技特派員農村科技創業；四是加強食品安全科技創新驅動；五是加快國家農業科技園區建設，推動國家農業科技園區協同創新戰略聯盟。

國土資源部：基本農田一經劃定永久保護

據《農民日報》報道，國土資源部近日下發《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》，要求各地將保護耕地作為土地管理的首要任務，全面強化規劃統籌、用途管制、用地節約和執法監管，加快建立共同責任、經濟激勵和社會監督機制，嚴守18億畝耕地紅線，確保耕地實有面積基本穩定、質量不下降。

《通知》要求，各地應以依法批準的土地利用總體規劃為依據，在已有工作基礎上，從城市人口500萬以上城市中心城區周邊開始，由大到小、由近及遠，加快全國基本農田劃定工作，切實做到落地有戶、上圖入庫。基本農田一經劃定，實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。建立和完善基本農田保護負面清單。嚴防集體土地流轉“非農化”，堅持農地農用，不得借農地流轉之名違規搞非農業建設，嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、農家樂、私人會所等。嚴禁占用基本農田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞基本農田種植條件的行為。基本農田和土地整治形成的耕地不得納入退耕范圍。