從經(jīng)濟視角淺析唐初在西南地區(qū)設(shè)立羈縻制度的原因

肖久艷

[摘 要]唐朝建立初期，經(jīng)濟疲敝，百姓生活困難，國家經(jīng)濟實力較弱，周邊地區(qū)的許多少數(shù)民族威脅著中央政權(quán)。在西南地區(qū)存在眾多的少數(shù)民族，吐蕃和蠻僚的強大威脅著新生的唐朝政府，而四川處于西抗吐蕃，南撫蠻僚的緩沖地帶，面對這樣的情況，該如何更好的加強對西南地區(qū)的管理，統(tǒng)治者實行了羈縻制度。本文試圖從經(jīng)濟視角分析唐初統(tǒng)治者在西南地區(qū)設(shè)立羈縻制度的原因。

[關(guān)鍵詞]羈縻制度；經(jīng)濟視角

羈縻一詞首見于《史記·司馬相如列傳》：“蓋聞天子之于夷狄也，其義羈縻勿絕而已。”[1]（p2322）羈縻的本意為對牛馬的束縛，可引申為懷柔、撫綏之意。自西漢以來，羈縻制度經(jīng)歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個階段。[2]（p24）在《新唐書·地理志》中這樣說：“即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督，都護所領(lǐng)，著于令式。”[3]（p1119）到了三國時期，諸葛亮對此大力發(fā)揮，把它概括為：“心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下”，“不留兵，不運糧，而綱紀(jì)粗定，夷漢粗安”，“即其渠帥而用之”的方針。[4]（p35）

可見，羈縻制度是統(tǒng)治者對少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治的一種特殊的管理制度，它以“羈縻”政策為指導(dǎo)，以土官統(tǒng)治為基礎(chǔ)，由少數(shù)民族的酋領(lǐng)世領(lǐng)其地，世長其民，對朝廷表示臣服，而中央政府對少數(shù)民族地區(qū)不進行直接的管理，日常事務(wù)由當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政權(quán)來實現(xiàn)的一種寬松的民族政策。

歷朝歷代都注重對少數(shù)民族地區(qū)的管理。唐朝初期，為了盡快恢復(fù)社會生產(chǎn)，面對周邊實力在不斷增強的少數(shù)民族政權(quán)，唐朝在處理東北、西南、西域等少數(shù)民族問題，通過通使、和親、冊封和互市等政治和經(jīng)濟手段為主，武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權(quán)進行招撫，積極推行羈縻制度，從而達(dá)到“中國既安，四夷自服”的目的。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在一定的物質(zhì)條件下，必須要有與之相適應(yīng)的社會經(jīng)濟形態(tài)。唐朝建立之初，百廢待興，百業(yè)待舉，經(jīng)濟凋敝，百姓疲敝，眾多的地方割據(jù)政權(quán)也隨時威脅唐朝脆弱的統(tǒng)治。首先，唐初的經(jīng)濟實力，不可能采取大規(guī)模的軍事進攻，面對這些問題，統(tǒng)治者必然會采取一系列的措施來鞏固自己的新生政權(quán)，這反應(yīng)在處理民族關(guān)系上，主要是采取較為緩和的羈縻制度。其次，西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展使得統(tǒng)治者注重對這一地區(qū)的管理。西南地區(qū)的地理環(huán)境、社會經(jīng)濟、物產(chǎn)狀況以及人口等眾多因素使得統(tǒng)治者注重對西南地區(qū)的管理，因此唐初在這一地區(qū)積極推行羈縻制度。

西南地區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響，年降水量在800毫米以上，氣候溫潤，雨熱同期，適宜農(nóng)作物的生長，優(yōu)越的地理環(huán)境，是西南地區(qū)物產(chǎn)豐富的一個重要的自然因素。

在農(nóng)業(yè)上：四川地區(qū)的開發(fā)較早，社會經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)，部分地區(qū)處于成都平原，水利灌溉系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)，使得成都地區(qū)“水旱從人，不知饑饉，沃野千里，世號陸海，謂之天府也。”[5]（p3134）農(nóng)田水利發(fā)展迅速，許多的灌溉工具和水利工程也運用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。筒車在西南地區(qū)運用較為廣泛，“川中水車如紗車，以細(xì)竹為之，車首之末縛以竹筒，旋轉(zhuǎn)時低則舀水，高則泄水”。[6]（p81）這樣有效的保證在旱時農(nóng)業(yè)能夠保收增收。魏晉南北朝時期，隨著人口的大量南遷，給南方帶來了大量的勞動力和先進的生產(chǎn)工具，也促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。唐人陳子昂曾說：“蜀為西南一都會，國家之寶庫，天下珍貨聚出其中。又人富粟多，順江而下，可以兼濟中國。”[7]（p673）

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和繁榮，使得社會產(chǎn)品豐富起來，商業(yè)交換的產(chǎn)品數(shù)量和種類相應(yīng)的增加。“隋唐時期，由于全國統(tǒng)一和交通運輸?shù)耐〞常貐^(qū)間的商品交流活躍，進入市場的商品種類非常多，主要是土特產(chǎn)品和手工業(yè)品”，[6]（p298）手工業(yè)也出現(xiàn)了地域的分工，四川的井鹽也成為了市場上的熱銷產(chǎn)品。在社會文化用品上：“四川提供的紙張品種很多，有麻面紙、屑末紙、滑石紙、金花紙等十余品。”[6]（p299）極大的豐富了人們的日常社會生活。

手工業(yè)、商業(yè)的繁榮進一步促進城市大的發(fā)展，在農(nóng)村，草市的興起也是商業(yè)經(jīng)濟繁榮的表現(xiàn)，商業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)從城市發(fā)展到農(nóng)村。“唐代的草市都是因商業(yè)的需要在交通便利的地點自然形成的交易市場，經(jīng)過一定時間的發(fā)展，就形成一定規(guī)模的商業(yè)區(qū)。如四川彭州唐昌縣的建德草市，起初只是照顧來往而無處投宿的商人而建立的，后來則有旗亭、旅舍、房屋相連，貨物中也有珍貴商品。”[6]（p299）經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，也依賴于交通條件的巨大變化，唐時期，形成了以長安為中心通往全國的新陸路交通網(wǎng)，其中主要的干道其中就有西南道。水路通過長江水系可以順利到達(dá)下游地區(qū)。同時“身毒古道”也經(jīng)過西南地區(qū)，通過這可以到達(dá)印度。

在人們的社會生活方面，俗話說：一方水土一方人文。富庶的天府之國孕育出了人們閑淡的生活態(tài)度。西南地區(qū)處于丘陵地帶，氣候濕潤，多云霧天氣，在橫斷山區(qū)、丘陵地帶，大多適合茶樹的生長。“在我國長江以南的廣東、廣西、四川、湖南、福建等地，也都先后發(fā)現(xiàn)了高度在10米以上生長數(shù)百年的野生大茶樹，有的地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了成片成林生長的野生茶樹。”[6]（p201）西南地區(qū)盛行飲茶之風(fēng)，茶已經(jīng)成為人們生活的一部分，人們對于茶頗有研究。陸羽的《茶經(jīng)》內(nèi)容廣泛，涉及到茶學(xué)的各個方面，包括源、具、造、煮、飲、事、出、略、圖等內(nèi)容。唐宋期間，賣茶、販茶的發(fā)展，出現(xiàn)以茶換馬，西南地區(qū)的茶馬貿(mào)易發(fā)達(dá)。明清時期，茶馬古道盛極一時。

成都也成為了巴蜀地區(qū)的經(jīng)濟中心。在隋朝，它是水陸所湊，貨殖薈萃的地方，所產(chǎn)綾錦，民聞天下。到唐代，其繁榮僅次于揚州，有“揚一益二”之美譽，成都也兩次接納出逃的皇帝，成為唐南京。可見，西南地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，使得政府不得不重視對這一地區(qū)的管理，這也成為唐初在西南地區(qū)推行羈縻制度的重要原因。

此外，西南地區(qū)開發(fā)歷史悠久，社會物產(chǎn)豐富。戰(zhàn)國時期，李冰太守修建都江堰，灌溉便利，使得成都平原沃野千里。因此，四川素有天府之國的美譽，三國時期劉備據(jù)蜀地，開發(fā)四西南地區(qū)，加強對該地區(qū)各民族之間的聯(lián)系，使得西南地區(qū)的經(jīng)濟得到了較好的發(fā)展，他充分利用有利的地形特點和優(yōu)越的自然地理環(huán)境，和孫權(quán)、曹操三分天下。西南地區(qū)可以說物產(chǎn)豐富，人杰地靈，在《元和郡縣圖志》中有關(guān)于四川各地向唐朝政府每年的貢、賦有這樣的記載：

蜀州的“貢、賦：開元貢：羅十八匹，木蘭皮，沙塘。”[8]（p775）

嘉州的“貢、賦：開元貢：麩金。賦：小布，麻。”[8]（p787）

戎州的“貢、賦：開元貢：葛五匹，寧布。”[8]（p790）

松州的“貢、賦：開元貢：狐尾，當(dāng)歸，犀，牛酥。”[8]（p810）

茂州的“貢、賦：開元貢：麝香，升麻。賦：麻布。”

悉州的“貢、賦：開元貢：麝香，當(dāng)歸，羌活，聱牛酥并尾。”[8]（p817）

在《新唐書·地理志》中：

“厥賦：絹、綿、葛、寧。厥貢：金、布、線、葛、羅、綾、綿秞、羚羊、纻尾。”[3]（p1079）

可見這些地區(qū)，地勢復(fù)雜多變，植被較好，每年向朝廷上貢的貨物當(dāng)中有大量珍惜的名貴藥材，另外，這些地區(qū)地理優(yōu)越，朝廷每年可以獲得大量的珍奇異寶。同時，這些地區(qū)的絲織業(yè)也相對發(fā)達(dá)，在上貢的物品中，葛、布、絹也較多，也從側(cè)面證明了這些地區(qū)有豐富的物產(chǎn)資源，同時說明社會經(jīng)濟發(fā)展迅速。

此外，西南地區(qū)也是多民族的聚居地，在這里生活著眾多的民族。《史記·西南夷列傳》載：

西南夷君長以什數(shù)，夜郎最大；其西靡莫之屬以什數(shù)，滇最大；自滇以北君長以什數(shù)，邛都最大；……在蜀之西。自冉彪以東北，君長以什數(shù)，白馬最大。[9]（p2281）

《新唐書·南蠻列傳》中有這樣的記載：

南詔，或曰鶴拓，曰龍尾，曰苴咩，曰陽劍。本哀牢夷后，烏蠻別種也。夷語王為“詔”。其先渠帥有六，字號“六詔”曰蒙嶲詔，越析詔，浪穹詔，鄧賧，施浪詔，蒙舍詔。[3]（p6267）

還有名蔑，單單，驃，西原蠻，南平獠等眾多民族。他們在這些地方生息繁衍，加強對這些少數(shù)民族的管理，有利于促進西南地區(qū)少數(shù)民族的發(fā)展和繁榮，促進少數(shù)民族的進一步融合。

由此可見，西南地區(qū)自身的經(jīng)濟發(fā)展，使得政府必然更加關(guān)注西南地區(qū)的發(fā)展。西南地區(qū)每年向中央的貢、賦，有利于增加政府財政收入，以充實國庫，在一定程度上有利于唐初經(jīng)濟的發(fā)展。同時，從反面證明，政府疏于對這些地區(qū)的管理，優(yōu)越的自然條件、豐富的物產(chǎn)、便利的交通條件、眾多的人口因素，這些可以成為割據(jù)勢力的有利經(jīng)濟條件，當(dāng)?shù)胤降膶嵙^于強大，必然會對中央政府構(gòu)成強大的威脅，這是任何統(tǒng)治者所不愿看到的結(jié)果。這些成為統(tǒng)治者在西南地區(qū)推行羈縻制度最重要的條件。

參考文獻：

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[5][清]顧祖禹撰.讀史方輿紀(jì)要.[M].北京：中華書局2005.

[6]轉(zhuǎn)引自.中國全史·農(nóng)業(yè)史·簡讀本.杜少陵集詳注.卷十.春水.詩注.北京：經(jīng)濟日報出版社，1999.

[7]轉(zhuǎn)引自.吳存浩著.中國農(nóng)業(yè)史.警官教育出版社，1996.

[8][清]李吉甫撰.元和郡縣圖志.卷三十一.[M].北京：中華書局，1983.

[9][漢]司馬遷.史記·西南夷列傳.卷一百一十六.[M].北京：中華書局，2005.