秀寧隧道施工安全事故應急預案研究

王濤

摘 要：文章介紹了廣昆鐵路秀寧隧道施工過程中存在的危險源，分析了隧道施工安全事故應急預案的重要性。結合秀寧隧道的工程特點，文章主要研究了隧道安全事故應急預案的內容，此項研究對相似工程有很大的借鑒作用。

關鍵詞：秀寧隧道 危險源 安全事故 應急預案

中圖分類號：U458.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0020-02

近年來，我國安全生產事故頻發，造成了極大的人身財產損失，因此安全事故應急響應越來越受到關注。從國家到地方各單位甚至每個工程項目都高度重視安全事故應急救援預案的編制和演練。在安全事故突然發生時如何正確快速地實施救援，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，把事故的影響降到最低是我們所追求的目的。

隧道施工一直都伴隨著諸多風險，圍巖坍塌，火災，涌水涌泥等等。事故一旦發生往往便會造成嚴重的人員傷亡和財產損失。為了減少施工施工的發生，降低事故發生后造成的損失。秀寧隧道施工方結合公司相關規定及秀寧隧道的工程特性制定一個高效有序的安全事故應急預案，有效保證施工過程的安全進行。本文對秀寧隧道施工過程中存在的危險源進行分析，并結合隧道安全施工事故應急救援的基本要求，對現有應急預案編制中的應急措施進行了研究。

1 工程概況

秀寧隧道（原名安祿隧道）為改建鐵路成昆線廣通至昆明段最長的雙線隧道，設計時速為200 km/h，是全線的控制性工程，也是我國目前在建的最長的高速鐵路單洞雙線隧道。隧道位于祿豐南車站與雙湄村車站之間，全長13187 m，最大埋深565 m，進口里程為DK993+173，出口里程為DK1006+360。線路坡度設計為：進口端11727 m為11‰的上坡、出口端1460 m為9‰的上坡。隧道橫穿象山及孝母山脊梁，經下箐、上箐、大麥地、大龍潭、中村等村落后，于吳家村附近出洞，其間穿越數條橫向溝谷。出口段位于半徑為5000 m的左偏曲線上，其余位于直線上。其中，直線地段隧道軌上有效凈空面積為81.37 m2，按國際隧道協會（ITA）定義的斷面數值劃分標準，此隧道屬于大斷面隧道（50～100 m2）。

2 隧道危險源

對隧道施工過程進行全面危險辨識工作，主要應用系統安全分析方法進行，在此基礎上，依據國家、行業或地方發布的法規、規范、標準、規定推出危險源。通過對施工現場的勘察認為秀寧隧道在施工過程中存在以下危險源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位嚴重下降、地表沉陷（2）深基坑和支護結構坍塌、坑壁坡頂開裂、邊坡失穩、基礎樁壁坍塌（3）山體滑坡、泥石流、洪災等自然災害（4）施工引起既有線設施損壞或影響列車安全運行（5）起重吊裝等機械安全控制設備失靈或損壞、作業中突然停電、設備傾覆等（6）電氣設備故障、嚴重漏電（7）鍋爐事故（8）火災、爆炸（9）急性中毒、高處墜落、物體打擊、觸電、中暑、淹溺、機械傷害等各類安全事故所造成的人員傷害。

3 應急預案編制原則

秀寧隧道安全事故應急預案編制的原則本著以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命財產安全。認真貫徹“以人為本，預防為主”的方針，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。堅持項目部統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。建立好項目部、作業點、作業班組各級安全生產管理制度和應急救援體系，實行分級管理，明確責任。各部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。實行各部門分工協作，密切配合，確保施工過程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。

4 應急組織機構和職責

應急預案由領導小組制定，當出現安全事故時，領導小組首先分析緊急狀態和確定風險事故級別，負責向有關部門、組織、機構聯絡和報告事故情況；對施工現場發生的緊急情況進行技術、資金和設備支持，制定搶險救援方案；及時通報上級和有關部門并聽取相關的搶險救援方案措施，做好應急搶險救援工作。在事故現場要及時確定現場指揮最高負責人；發布應急救援命令、信號；掌握匯總有關情報信息，及時做出處理決斷；調動有關力量進行搶險救護工作。事故現場處置結束后組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。

領導小組下設分管小組，分別負責不同方面任務，相互協調配合，更好地處置突發事件。各分管小組主要由以下幾個組成：（1）現場處理組：負責深入現場掌握情況，報告事故處理和進展情況；傳達領導批示，協調有關單位的救援工作。（2）專業搶險組：迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；搶救被圍困人員，及時撤離傷亡人員；負責對事故人員進行現場救治。（3）警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路。（4）醫療救護組：負責傷員的救護，開設現場急救所，保證救治藥品和救護器材的供應；及時聯系就近或醫療條件較好的醫院。（5）交通運輸組：負責現場搶險設備、人員、藥品等急需物資的運送，疏散現場人員。（6）后勤保障組：負責保障搶險救援物資的供應，協助醫療救護組處理傷員的救護工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉移；組織安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生區域治安、交通秩序；控制無關人員進入事故現場和事故危險區；負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。（7）善后處理組：負責對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩定因素，控制事態的進一步發展，最大限度地減少事故造成的損失。（8）機動預備組：彌補救援力量的不足，由總指揮臨時決定調動和投入。（9）事故調查小組： 對事故責任人，目擊證人和其他有關人員調查詢問取證；查明事故發生的經過、原因、人員傷亡、機械設備損壞和經濟損失情況；認定事故的性質、確定事故責任、提出對事故責任者的處理建議；寫出事故調查報告。

5 應急響應程序

結合秀寧隧道的施工特點，并參考相似工程安全事故應急響應程序的制定。把響應程序等級分為兩類：一般響應程序和重大事故響應程序。對于一般事故的應急響應，當事故或緊急情況發生后，當事人立即向項目經理匯報，并采取應急措施，防止事態擴大。現場負責人組織應急成員對事故進行處理，并在半小時內向指揮部領導報告。而對于重大事故的應急響應，在重大施工安全事故發生后，項目部應立即組織應急小組人員對事故按應急程序進行處理，并立即報告應急救援領導小組，領導小組立即奔赴事故現場指揮事故處理工作。

6 結語

近年來，在鐵路隧道建設中，發生了多起安全事故，給國家和人民生命財產造成了重大損失。在總結沉痛的教訓之后，各施工單位都意識到了制定安全事故應急預案的重要性。一個完善、周全的應急預案可以將事故所造成的損失降到最低，保證人身安全的同時還能盡可能的減少經濟損失。只有根據現場隧道施工的實際情況，才能制定出合理的應急預案；只有在分析各種危險源的特點，保證各種應急反應資源處于良好的狀態的前提下，才能保證在事故發生時，應急反應行動能按計劃有序地進行。

該文介紹了秀寧隧道施工安全事故應急預案制定的內容，從危險源分析到應急組織機構的布置再到應急響應程序的制定。可以看出秀寧隧道對于安全事故應急預案的重視，此預案的研究對相近工程也有很大的借鑒作用，對于預案中不足之處還需在工程進一步開展過程中進行響應的改進。

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