“書記客廳”為加強“班長”工程建設開辟了渠道

[摘 要]基層黨組織書記是黨在基層的執政骨干，是黨員群眾的帶頭人。加強黨的基層組織建設最根本的措施，就是要不斷加強基層黨組織書記隊伍建設。近年來， 上海市青浦區重固鎮黨委創新工作方法，搭建了“書記客廳”活動平臺，為提高黨支部書記素質，切實加強“班長”工程建設開辟了渠道。

[關鍵詞]書記客廳；創新；黨的建設；基層組織

[中圖分類號] D262 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）11-0040-02

基層黨組織書記是黨在基層的執政骨干，是黨員群眾的帶頭人。只有一個好的帶頭人，才能帶領基層黨組織走上興旺發達之路。近年來， 上海市青浦區重固鎮黨委創新工作方法，搭建了“書記客廳”活動平臺，為提高黨支部書記素質，切實加強“班長”工程建設開辟了渠道。

一、“書記客廳”的主要做法

（一）整合資源，落實“五個有”，加強“書記客廳”常態化管理。首先是保證活動有場所。一是“修建客廳”，即為活動的開展配備特定的場所。二是“裝飾客廳”，即設計“書記客廳”活動標識，制作了立體燈箱式的明顯標識，展示客廳主題；合理擺放“家具”，改變授課式的交流，采取圓桌式圍坐一堂，座位不分主次，創造輕松的交流環境。三是“熱情待客”，基層書記既是客廳的主人，也是客廳的客人，奉上一杯咖啡或茶水、放上兩盤水果或小點心，營造溫馨的客廳氛圍。

其次是保證時間固定化。制定《關于建立“書記客廳”的實施意見》，2012年下半年，重固鎮開始“書記客廳”活動的嘗試，活動的時間為三個月開展一次，2013年進一步完善“書記客廳”的活動計劃，提升為每兩月一次。具體時間根據各階段工作重點和基層黨支部書記的需求來安排，確保每一位書記都能積極參與。

再次是確保人員有分類。將鎮黨委直屬黨支部劃分不同的類別。在類別劃分中參考基層組織建設年活動中對基層黨組織的劃分要求，分為村（居）黨支部、機關事業單位黨支部、集體企業黨支部、其他類黨支部等，各類黨支部書記輪流做客“書記客廳”。

第四是確保討論有主題。建立 “書記客廳”活動年度計劃，并根據實際情況需要適當調整。每一期書記客廳都圍繞全鎮基層黨建、經濟發展、社會管理及衛生創建等工作中遇到的難點、熱點問題，設計不同的討論專題，在主題確定的情況下大家暢所欲言。

第五是確保效果有反饋。每期“書記客廳”活動結束后，收集整理各支部書記在學習討論或相互交流中的重點，形成共識的加以整理，并在各黨支部中推廣運用，存有疑問的進行政策咨詢或請專家輔導，確保學習有重點、討論有結果。

（二）深入探索，構建“四個平臺”，完善“書記客廳”長效化機制。第一，以經驗交流為導向，構建黨支部之間的交流平臺。黨支部之間的溝通，主要是以經驗交流為導向，圍繞實際工作展開。具體大致可以分為同類交流和不同類交流兩種類型。同類溝通交流有利于支部工作經驗的直接學習，為優秀工作方法的推廣提供了良好契機；不同類溝通主要基于不同的工作視角，重新審視原來的工作，不斷創造新主題、拓展新空間、催生新理念、推出新思路。

第二，以問題需求為導向，構建職能部門與基層黨支部交流平臺。一些職能部門缺乏與基層黨支部經常性溝通和聯系的渠道。借助“書記客廳”就能以問題需求為導向，構建職能部門與基層黨支部交流平臺，可以充分發揮機關部門的優勢，對于提升支部書記能力、優化支部黨建有著重要作用。這種交流活動，為機關各職能部門和基層黨支部搭建了平臺。

第三，以理論提升為導向，構建專家學者與黨支部書記交流平臺。以理論提升為導向，主要是聘請專家學者參與“書記客廳”的活動。既豐富活動的形式，又提升“客廳”在提升支部書記理論素質上的作用。如邀請市委、區委組織部和相關業務部門領導前來指導工作，或請黨建專家作理論輔導，可以與已有的干部培訓師資相結合，做到師資利用最大化，形式豐富最大化，取得效果最大化。

第四，以吸收評估為導向，構建黨委與黨支部的交流平臺。將每一期“書記客廳”的學習交流反饋情況進行整理，找出各黨支部工作的亮點，成熟的加以理論化，并通過黨委在相關層面進行推廣。定期對黨支部書記在“書記客廳”中了解到的好的做法的落實情況進行調查，評估其作用發揮水平。依托這一交流平臺，落實溝通、管理、服務和監督等效能，全方位指導工作。

二、“書記客廳”取得的成效

（一）提高了黨支部加強黨員教育管理的創新力。“書記客廳”給來自不同類型支部的書記搭建了互相交流的平臺，也提供了展示優點、碰撞火花的機會。書記們帶著問題而來，通過交流，以頭腦風暴的形式，集思廣益或借鑒其他支部做法，創新解決相關問題的方法。在2012年第一期書記客廳中，泉山居民區書記提到了居民區黨支部在黨員教育方面所采取的一些方法：如根據黨員結構對黨員采取分類教育，將黨員劃分為退休黨員和在職黨員，在職黨員中又進一步劃分為系統外部和內部。這一方法給予其他黨支部書記啟發。毛家角村黨支部在分析了本支部黨員結構與目前黨小組設置情況下，很快召開了支部班子會議，討論了在本支部實行黨員分類教育的可行性，最終根據村實際重新劃分黨小組，實行分類教育。

（二）增強了黨支部解決實際問題的執行力。各類支部的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效。比如為落實服務型黨組織建設的要求，“書記客廳”以相關工作為主題，在2013年第三期組織事業單位黨支部書記進行黨組織開展服務工作交流探討，2013年第四期更是探索“流動的客廳”活動形式，組織村居黨支部書記走進嘉定學習服務型黨組織的先進經驗。

（三）激發了支部書記思考黨建工作的源動力。在基層實際工作中往往產生重發展輕黨建的現象，黨支部書記作為黨建第一責任人思考黨建工作不深不透，工作方法不細不多，黨建亮點難以形成、工作效應不明顯。通過“書記客廳”，各黨支部書記在思想上也有了進一步的提升，把重視黨建、凝聚合力視為做好各項工作的源動力。“書記客廳”中交流的過程也是梳理自己工作成果的過程，更是促進各黨支部集思廣益，各顯其能，深入思考加強黨建工作的過程。

（四）增強了黨委對黨支部情況的掌控力。一是能夠對支部工作進行具體指導。鎮黨委領導在參與書記客廳的討論中，直接指導基層支部解決支部建設的薄弱環節。比如，針對支部提出的組織生活難以有效開展的問題，鎮黨委廣泛征集組織生活案例，及時提出指導意見，有效地提高了一些支部的組織生活質量。二是間接考察黨支部書記抓黨建的能力。黨建工作的開展情況是衡量黨支部書記素質能力的重要內容。在“書記客廳”的活動交流中，誰的黨建工作做得好，誰的群眾工作做的實，誰的機制理論建的好都能在對比中凸顯。

三、繼續深化和完善“書記客廳”的主要思路

一是切準活動主題。實現“書記客廳”有計劃有主題，探索制定必修計劃和選修計劃，讓支部書記在必須參加的項目之外可以自由選擇是否參與其他課題的討論。在主題設置上，一是要貼近服務型黨組織建設，二是要圍繞政府中心工作，三是要貼近百姓需求。

二是豐富活動形式。探索“輪值制”的可能性，把“書記客廳”辦成“流動的客廳”，由支部書記輪流主持做東，讓書記真正成為客廳主人。

三是規范活動制度。制度化的目的是促進交流結果的落地，一是要著力推進實效化，二是推進工作的持久化。不搞一陣風，克服做樣子、盆景化等形式主義，確保“客廳”效果沉得下去、實得起來。

四是建立活動檔案。建立幾項“客廳”檔案，如：支部書記交流發言檔案、支部書記交流心得檔案、“書記客廳”學習培訓檔案。將“客廳”活動開展情況、書記交流情況進行展示，提高“書記客廳”的影響范圍。

五是提煉典型經驗。對“書記客廳”活動中發現的好的做法及時進行理論總結，在更大的范圍進行推廣。

責任編輯：姚 東