論電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)管理的全面性

魏鳳娟

[提要] 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高效辦公的需求，近年來(lái)電力企業(yè)的低值易耗資產(chǎn)逐步增多，因此也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。本文從低值易耗品科學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，分析當(dāng)前電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：低值易耗品；科學(xué)管理；電力企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年9月15日

一、前言

近幾年，我國(guó)各種財(cái)政體制都在不斷進(jìn)行改革，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格性以及會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)度都加強(qiáng)了管理，電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面也隨著大改革的方向取得了成績(jī)。然而，隨著目前經(jīng)濟(jì)的要求，使得低值易耗資產(chǎn)越來(lái)越多，在繁瑣的低值易耗資產(chǎn)管理中，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足等原因而存在著一系列的問(wèn)題，造成了不必要的浪費(fèi)。所以，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)低值易耗資產(chǎn)的管理，勢(shì)在必行。

二、對(duì)低值易耗品進(jìn)行科學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)意義

低值易耗品是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，尤其是在大中型生產(chǎn)性企業(yè)中具有比較大的比重。現(xiàn)代企業(yè)管理中利潤(rùn)最大化和成本控制的客觀要求，低值易耗品的管理也成為了會(huì)計(jì)核算管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，低值易耗品在種類(lèi)和數(shù)量在成本費(fèi)用中都具有不小比例，相關(guān)的會(huì)計(jì)核算管理對(duì)企業(yè)的成本控制尤為重要。但是目前電力企業(yè)低值易耗品的管理中還存在著不少問(wèn)題，比如入庫(kù)登記不及時(shí)，容易發(fā)生重復(fù)購(gòu)置造成浪費(fèi)；領(lǐng)用登記制度不完善，會(huì)發(fā)生低值易耗品的丟失、損失和私用問(wèn)題；對(duì)發(fā)生的損耗不能及時(shí)登記處置，維修購(gòu)置混亂造成資源浪費(fèi)。鑒于以上問(wèn)題，企業(yè)必須加強(qiáng)低值易耗品的核算和管理，完善登記領(lǐng)用流程，有效控制成本費(fèi)用，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、低值易耗品管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）相對(duì)應(yīng)的管理制度不完善。電力企業(yè)當(dāng)前對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金等要素的管理比較科學(xué)完善，相關(guān)的管理控制和會(huì)計(jì)核算都科學(xué)準(zhǔn)確。但對(duì)低值易耗品來(lái)說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際管理中仍然缺乏一套完善的管理制度，在具體的購(gòu)置、領(lǐng)用、處置等環(huán)節(jié)尚缺乏一個(gè)科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)定和管理制度，造成低值易耗品的管理混亂。

（二）會(huì)計(jì)核算有待進(jìn)一步明確和規(guī)范。新會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)的定義和范圍有了新的說(shuō)明，其中對(duì)固定資產(chǎn)和存貨都有了全新的界定，而低值易耗品在實(shí)際工作中會(huì)因條件不同而做出不同的會(huì)計(jì)處理。以電力企業(yè)為例，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，或者是價(jià)值2，000元以上使用年限超過(guò)2年的其他非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用生產(chǎn)資料，根據(jù)相關(guān)界定和管理原則，企業(yè)在購(gòu)置桌椅等辦公用品時(shí)，對(duì)于大宗采購(gòu)的內(nèi)容需要按照固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，而單個(gè)采購(gòu)一套桌椅時(shí)卻不能以固定資產(chǎn)處置，只能按照低值易耗品來(lái)處理。這種不同條件下的會(huì)計(jì)處理適用問(wèn)題，在實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作中需要特別予以明確。

（三）臺(tái)賬不齊全，賬目處理有待完善。目前，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)等要素還能夠按照相關(guān)規(guī)定和管理制度及時(shí)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理，但對(duì)低值易耗品的購(gòu)置和使用缺少必要的管理臺(tái)賬，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算也沒(méi)能及時(shí)處理。

（四）責(zé)任心缺失，管理混亂。因?yàn)榈椭狄缀钠肪哂袃r(jià)值較低、種類(lèi)較多、易損耗等特點(diǎn)，在實(shí)際的使用和會(huì)計(jì)處理中非常頻繁，所以造成相關(guān)管理人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，在物品的領(lǐng)用登記等處理中未能履行相應(yīng)管理職責(zé)，造成低值易耗品的浪費(fèi)和損失。

（五）管理人員能力不足，相關(guān)管理和會(huì)計(jì)核算缺失。企業(yè)目前主管會(huì)計(jì)人員只負(fù)責(zé)整體賬目的核算和處理，對(duì)低值易耗品的實(shí)際管理還是依靠直接負(fù)責(zé)低值易耗品領(lǐng)用發(fā)放的人員。這些直接管理人員大多缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)核算能力，相應(yīng)物品的核算不能及時(shí)完成。

（六）管理手段落后。企業(yè)目前就固定資產(chǎn)等重要會(huì)計(jì)科目的核算和管理都已經(jīng)采用了紙質(zhì)賬本與計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)軟件結(jié)合的管理方式進(jìn)行管理。但對(duì)低值易耗品的管理還停留在單純依靠手工記賬和卡片式登記的水平，這種落后的方式不但加大了直接管理人員的工作強(qiáng)度，也造成了實(shí)際管理上的混亂和無(wú)序。

四、電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)全面性管理策略

（一）明確責(zé)任機(jī)制，制定科學(xué)管理制度。根據(jù)低值易耗品的特點(diǎn)，結(jié)合電力實(shí)際情況以及相關(guān)制度，制定出適合本單位的低值易耗品管理制度。在明確責(zé)任人的基礎(chǔ)上，完善管理制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度，從而在低值易耗品的購(gòu)置、領(lǐng)用、損耗等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格登記，完善相關(guān)的管理細(xì)則和責(zé)任規(guī)章。

（二）明確低值易耗品的科學(xué)界定。低值易耗品的特殊性質(zhì)決定了相應(yīng)的管理和核算相應(yīng)復(fù)雜。在電力企業(yè)中，對(duì)電子辦公設(shè)備、辦公桌椅等大型設(shè)備的會(huì)計(jì)處理中既不能作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，作為低值易耗品進(jìn)行處理也存在很多困難和不足。科學(xué)分類(lèi)是對(duì)低值易耗品進(jìn)行科學(xué)管理的前提，因此單位要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)種類(lèi)進(jìn)行科學(xué)劃分界定，明確低值易耗品的范圍并按照相應(yīng)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行科學(xué)管理。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)管理目的，首先必須做到嚴(yán)格貫徹政策，上下級(jí)管理層之間互相監(jiān)督，重視制度的貫徹執(zhí)行結(jié)果。事業(yè)單位定期開(kāi)展宣講政策和管理法規(guī)的培訓(xùn)課堂，讓每一個(gè)職工都明白單位的資產(chǎn)實(shí)物都是自己有責(zé)任和義務(wù)管理好和看護(hù)好的。只有思想統(tǒng)一了才能樹(shù)立起牢固的主人翁精神，隨之而來(lái)的責(zé)任感才真正能夠保護(hù)好單位的固定資產(chǎn)。有財(cái)務(wù)觀念的不應(yīng)該只有財(cái)務(wù)部門(mén)，單位中的每一位職員都應(yīng)該互相配合、齊心協(xié)作。同時(shí)，在新政策和新制度推行的過(guò)程中，要真正嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹下去，獎(jiǎng)懲明確有度，不然所有一切都是紙上談兵，新政只能成為一紙空文。

（四）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)。管理人員知識(shí)能力不足必然引起管理能力的落后，要解決這一問(wèn)題就要通過(guò)不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來(lái)完成。新興的管理理念和技術(shù)要適時(shí)地引入單位管理基層，用有效可行的培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)打造和培養(yǎng)有潛力、有能力的管理層，要保證人才隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)人崗合一的管理目標(biāo)。上下級(jí)之間要有互相學(xué)習(xí)的能力，對(duì)于二級(jí)管理者，上級(jí)要起到幫扶和支持的作用，下級(jí)也要時(shí)刻將現(xiàn)實(shí)問(wèn)題反映給上級(jí)，達(dá)到管理的和諧統(tǒng)一。

（五）無(wú)紙化管理，完善臺(tái)賬。雖然目前的管理體制早就提倡無(wú)紙化、電算化管理，但是對(duì)于部分落后地區(qū)而言仍然是個(gè)難題。在清算固定資產(chǎn)的過(guò)程中要有目的有意識(shí)地使用清算軟件，建立起易耗品的專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，用卡片的形式記錄每一件資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、作用以及去向等等詳細(xì)內(nèi)容，建立起完善的卡片體系，做到一件一卡。讓實(shí)物、卡片、臺(tái)賬三者統(tǒng)一，數(shù)值核準(zhǔn)，同時(shí)記錄落實(shí)使用人、提取人以及保管者的姓名，做到清晰明確，見(jiàn)卡有物，賬物統(tǒng)一。這樣不僅在物品管理上一目了然，更是減輕了管理人員的重復(fù)勞動(dòng)。

（六）實(shí)施固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)措施。盤(pán)點(diǎn)制度一直是貫徹實(shí)施的一個(gè)難點(diǎn)，要清楚明確實(shí)物資產(chǎn)的去向和消耗水平，就必須強(qiáng)化實(shí)際操作中的盤(pán)點(diǎn)制度程度，對(duì)于低值易耗品的盤(pán)點(diǎn)尤其是重點(diǎn)。盈虧原因要及時(shí)入賬，保證實(shí)物與臺(tái)賬相符，遇到清算問(wèn)題及時(shí)核準(zhǔn)，或是向上級(jí)報(bào)告。對(duì)于嚴(yán)重問(wèn)題要通報(bào)全單位，針對(duì)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，另外盤(pán)點(diǎn)結(jié)果要告知每一位職工，讓職工參與研討，引起職工的共鳴和責(zé)任感。

（七）完善內(nèi)部使用責(zé)任制。將實(shí)物使用落實(shí)在個(gè)人身上，強(qiáng)化物權(quán)觀念，追究使用人責(zé)任，完善事業(yè)單位內(nèi)部的低值易耗品管理責(zé)任制，讓每一位職員都可以從觀念上樹(shù)立起妥善使用、妥善保管的思維方式，資產(chǎn)完好程度可以與責(zé)任人的績(jī)效工資掛鉤，落實(shí)賠償制度，做到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于低值易耗品很容易丟失損壞的現(xiàn)象，限定使用時(shí)間，遇到重大損壞落實(shí)到個(gè)人頭上，增強(qiáng)使用人的認(rèn)真態(tài)度，杜絕公物私用。同時(shí)，建立起有效的獎(jiǎng)懲考核制度，鼓勵(lì)職工積極參與日常管理。

五、總結(jié)

為了適應(yīng)科技的發(fā)展以及高標(biāo)準(zhǔn)辦公的需求，電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)逐步增多，而在提倡節(jié)約型經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的時(shí)代，加強(qiáng)低值易耗資產(chǎn)的管理無(wú)疑是減少企業(yè)成本、提升企業(yè)資金利用有效性的必要措施之一。企業(yè)必須要找到當(dāng)前存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地一一解決，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的最大化。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]辛莉莉.淺談企業(yè)的低值易耗品管理[J].財(cái)經(jīng)界，2011.4.