治理大型醫(yī)院“停車(chē)難”

文 李申虹

作者系北京市政協(xié)委員、民建北京市委秘書(shū)長(zhǎng)

隨著人們生活水平的快速提升，汽車(chē)保有量的飛速增長(zhǎng)，開(kāi)車(chē)就醫(yī)成為普遍現(xiàn)象。醫(yī)院停車(chē)泊位缺乏，醫(yī)院內(nèi)外交通擁堵?tīng)顩r尤其是三甲醫(yī)院周邊更加嚴(yán)重。開(kāi)車(chē)就醫(yī)的患者因停車(chē)位有限，經(jīng)常在醫(yī)院周邊長(zhǎng)時(shí)間等候，造成醫(yī)院周邊交通擁堵，增加就醫(yī)者的就診時(shí)間，增長(zhǎng)了看病焦急而帶來(lái)的不滿(mǎn)情緒，成為醫(yī)患關(guān)系矛盾激化的潛在影響因素之一。少數(shù)急于就醫(yī)者，只好違規(guī)停在醫(yī)院周邊的道路兩側(cè)，大大降低了醫(yī)院周邊道路的通勤能力。醫(yī)院院內(nèi)道路的車(chē)輛通行壓力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，造成亂停車(chē)現(xiàn)象，醫(yī)院園區(qū)環(huán)境混亂，就醫(yī)環(huán)境不容樂(lè)觀。

長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院基本建設(shè)的重點(diǎn)大多是門(mén)診大樓、住院部大樓、辦公樓等樓體建設(shè)，往往忽略了停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。很多醫(yī)院只有地面停車(chē)場(chǎng)，有些醫(yī)院陸續(xù)興建了地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)場(chǎng)，但由于醫(yī)院的快速發(fā)展及社會(huì)車(chē)輛的急劇增加，停車(chē)位仍嚴(yán)重短缺。

有些醫(yī)院的停車(chē)位雖有規(guī)劃但未達(dá)到規(guī)劃要求提供的停車(chē)面積。據(jù)對(duì)北京21家三甲醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研后的結(jié)果顯示，其中友誼醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、安貞醫(yī)院、兒童醫(yī)院、首兒所就屬此種情況。此外，老舊醫(yī)療用房根本就沒(méi)有配套停車(chē)設(shè)施。由于這些醫(yī)院大都位于市中心或交通干線交匯處，土地使用緊張，新建醫(yī)療用房只能在滿(mǎn)足醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上，壓縮附屬配套設(shè)施面積。

經(jīng)過(guò)對(duì)多家市屬三甲醫(yī)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院停車(chē)具有上午不夠用、下午不飽和、晚上閑置的特點(diǎn)，這嚴(yán)重浪費(fèi)停車(chē)資源。大量資金投入建設(shè)停車(chē)設(shè)施，卻沒(méi)有體現(xiàn)出停車(chē)設(shè)施應(yīng)有的價(jià)值，且延長(zhǎng)了收回構(gòu)筑停車(chē)設(shè)施的投資時(shí)間，增加醫(yī)院的建設(shè)成本。而周邊住宅樓、商場(chǎng)設(shè)施的停車(chē)位則存在白天閑置、晚上緊張的狀況。

解決醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題，改善停車(chē)秩序勢(shì)必成為相關(guān)管理部門(mén)急需解決的公共服務(wù)問(wèn)題。

首先，政府應(yīng)充分考慮醫(yī)院的特殊性，將醫(yī)院的交通、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃納入市政整體規(guī)劃中，結(jié)合醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的停車(chē)系統(tǒng)。已有規(guī)劃的應(yīng)嚴(yán)格按照停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

其次，對(duì)處于城市中心地帶的大型醫(yī)院來(lái)說(shuō)，通過(guò)大量建設(shè)停車(chē)場(chǎng)地解決醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題的方法并不現(xiàn)實(shí)，建議多管齊下：在醫(yī)院內(nèi)建立多層智能化立體停車(chē)場(chǎng)，增加車(chē)位總量；分時(shí)段停車(chē)，實(shí)現(xiàn)周邊小區(qū)與醫(yī)院停車(chē)位資源共享；分時(shí)段計(jì)費(fèi)，限時(shí)停車(chē)，越時(shí)收費(fèi)，減少部分車(chē)輛在院內(nèi)停車(chē)時(shí)間。

第三，醫(yī)院的服務(wù)范圍決定了其人流、車(chē)流量較大，解決好醫(yī)院停車(chē)、醫(yī)院周邊交通擁堵問(wèn)題，不單單是醫(yī)院的事情，離不開(kāi)公安、交通、建設(shè)部門(mén)在如增設(shè)現(xiàn)代化的車(chē)位顯示屏、治理亂停亂放和流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題上的協(xié)同合作。

總之，解決醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院、交通管理等部門(mén)通力合作、聯(lián)合解決。停車(chē)位作為城市的一種緊缺資源，更需要精細(xì)化的管理和利用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。