全面看待中美關系

吳建民

2014年9月初，我到美國出席一次國際會議，會見了美國的一些官員、學者和智庫人士。他們都非常關注目前的中美關系，看法不大一樣，大體上有兩種：

一種認為2014年以來中美之間的摩擦急劇增多，圍繞南海問題、釣魚島問題、網絡安全問題雙方互相指責，美國還公然起訴中國5名現役軍人。此外，關于香港問題和中國開展的反壟斷調查，美國都提出了尖銳的批評。有人認為，中美關系正經歷一段坎坷不平、前途多舛的階段。甚至有人認為中美關系跌入了自19 79年建交35年以來的“低點”。

另一種看法，認為盡管當前中美關系摩擦增多、困難迭起，但是中美都贊成建立新型大國關系。兩國領導人利用各種場合舉行會晤、通電話、交換信件，兩國政府之間交流的渠道暢通，有多種對話的機制。兩軍關系是兩國關系中最敏感的領域，過去中美關系出現問題的時候，往往會導致兩軍關系的中斷。然而，盡管2014年兩國關系出現了困難，但兩軍的交往勢頭強勁，成為中美關系中的一個亮點。美國國務院的高級官員對我說，美中關系總體上是好的。

上述兩種看法反映出今天美國國內在對華關系上正在開展一場辯論，中美關系正處在一個轉折點上。特別是2014年11月在北京舉行亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議，這是2001年在上海舉行第9屆亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議以來，中國第二次擔任亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議的東道主。奧巴馬總統不僅出席會議，而且將訪問中國。這是他就任美國總統后第二次訪問中國。

在上述背景下，中美關系向何處去，這不僅是中美兩國所關注的大問題，而且也是國際社會所關注的大問題。中美關系如何，不僅關系到兩國，而且關系到全世界。

2014年9月30日至10月2日，中國外交部部長王毅訪問了美國。這是他對美國國務卿克里2月份訪華的回訪，也是為奧巴馬總統11月訪華做準備。王毅部長會見了奧巴馬總統，與國務卿克里舉行了會談，并會見了總統國家安全助理賴斯、國防部長哈格爾等人。從新聞報道看，訪問是成功的。國際輿論中，對于中美關系的走向，一反過去八九個月悲觀的論調，開始出現了一點樂觀的聲音。

我以為，正確地看待中美關系，要擺脫慣性思維、全面看、把中美關系放到世界大勢中來看。

擺脫慣性思維

人總是存活在慣性之中，任何人在觀察世界時必定會受到慣性思維的影響。正確認識中美關系，就必須擺脫慣性思維。

美國自1894年工業產值登上全球第一的寶座之后，100多年來始終是全球最大的經濟體。蘇聯解體后，美國成為全球唯一的超級大國。而且在可預見的將來，還看不到有其他國家能夠全面趕超美國。

中國是最大的發展中國家，而且在過去30多年里是經濟增長最迅速的新興大國。1978年中國GDP為1481億美元，居世界第15位。2013年上升到9.24萬億美元，居世界第二，是1978年的62倍。在短短的35年里，經濟增長如此之快，這在人類經濟發展史上是沒有先例的。

在人類歷史上，新興大國與守成大國走向對抗和戰爭是經常發生的。美國歷史學家研究過15個案例，其中11次新興大國與守成大國走向了戰爭。認為新興大國與守成大國必然會走向對抗和戰爭，這就是慣性思維。然而，2013年6月7日至8日，習近平主席和奧巴馬總統在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行了非正式會晤，達成了構建“不沖突、不對抗、相互尊重、互利共贏”新型大國關系的共識。兩位領導人打破了慣性思維，這是令國際社會敬佩的。然而，對于慣性思維的影響，千萬不能低估。在人類幾千年歷史上形成的慣性思維，不會輕易消失，它總是要一次又一次地冒出來，沖擊構建新型大國關系的創新思維。

習近平主席和奧巴馬總統達成的上述共識，為中美關系今后的走向指明了方向。有了方向就有了奮斗的目標。不管出現什么樣的困難，我們都要堅定不移地朝著這個崇高的目標邁進。

中美關系要全面看

正確認識中美關系必須要全面看。所謂全面看，就是既要看到中美之間的共同利益，也要看到雙方之間的分歧。在這里，客觀地看待中美之間的分歧是至關重要的。中美兩國有著不同的歷史、不同的文化、不同的社會政治制度、不同的信仰，兩國的經濟又處在不同的發展階段。雙方出現分歧是必然的，沒有分歧才是怪事。

決定國家關系的好壞，關鍵是要看兩國共同利益的多寡。中國歷屆領導人，從鄧小平到習近平，他們都一致認為中美之間的共同利益遠大于分歧。這不是套話，而是突出了正確看待中美關系的出發點。共同利益大于分歧，就意味著中美關系合作是主導的，有摩擦、有扯皮、有爭斗，但這是居第二位的。我本人1971年11月就去了美國，先后在美國生活了10年，對于中美關系的大發展是深有體會的。

習近平主席在2014年7月9日第六輪中美戰略與經濟對話的開幕式上，對35年的中美關系做了精辟的總結：“35年來，中美關系雖然歷經風風雨雨，但總體是向前的，得到了歷史性發展。兩國建立了90多個政府間對話機制。雙邊貿易額增長了200多倍，2013年達到5200多億美元。雙向投資存量已經超過1000億美元。兩國建立了41對友好省州和202對友好城市。兩國人員往來每年超過400萬人次。中美合作不僅造福中美兩國人民，而且促進了亞太地區和世界和平、穩定、繁榮?！?/p>

有人說：“中美關系好也好不到哪去，壞也壞不到哪去。”這種說法聽起來似乎有道理，但實際上是有問題的，是一種無所作為的思想。需知，中美關系是十分復雜的。如果合作不前進、不發展，分歧就會突出，就會把兩國關系推向對抗。1971年我去美國的時候，中美貿易額僅為500萬美元，2013年上升到5200億美元。中美經貿合作取得如此之大的發展，誰想到了呢？大概從20世紀70年代起，一直到21世紀初，從來沒有人想到過。大發展好得出乎了人們的預料，遠不是“好不到哪里去”。為什么經貿合作有如此大的發展？這是雙方共同努力的結果，合作給雙方帶來了極大的好處，形成了強大的推動力，否則不可能發展得這么快。

把中美關系放在世界大勢中來看

正確認識中美關系，必須把中美關系放到世界大勢中去看。什么是世界大勢？世界大勢就是時代的主題發生了變化。20世紀在很長的時期里，是在戰爭與革命中度過的。戰爭與革命是當時的時代主題。然而，戰爭教育了人類，人類在經歷了兩次慘絕人寰的世界大戰后，痛定思痛，認為這樣的戰爭再也不能打了。人類覺悟了，世界進步了，時代的主題從戰爭與革命轉變為和平與發展。時代主題的變化是國際關系中最大的變化。在戰爭與革命的時代，世界問題、各國國內的問題往往要通過戰爭或革命的手段來解決。在時代主題發生變化后，戰爭解決不了問題了，革命的時代也過去了。最近十幾年來，有人不斷鼓動“顏色革命”，但是，哪一場“顏色革命”成功了？“顏色革命”失敗的根本原因是革命的時代過去了。

和平與發展是我們時代的主題，這就告訴人類，世界面臨的大問題只能通過和平、發展、合作、共贏的方式來解決。除此之外，只會把人類引向災難。

把中美關系放在世界大勢中來看，就會發現構建中美新型大國關系，符合世界大勢，符合時代潮流。

最近王毅部長在訪問美國期間，美方提出“要努力使美中合作最大化，分歧最小化”。王毅部長表示同意。我以為這是一個正確的思路。中美之間正在合作和可以合作的領域太多了。我們雙方一定要竭盡全力，讓中美合作在平等互利、相互尊重的基礎上不斷前進，讓中美合作最大化。這樣就會使中美之間關系的基礎越來越牢固，戰略互信越來越深入。與此同時，要妥善處理和管控好我們之間的分歧，絕不能讓分歧來妨礙兩國合作的發展。發展合作、管控分歧，這不僅是不斷推進中美關系的正確思路，而且是在今天以和平與發展為主題的時代，處理好國與國之間關系的正確思路。我相信沿著這條路走下去，2014年11月奧巴馬總統訪華一定會取得成功，中美構建新興大國關系的道路一定會越走越寬廣。