關于促進欠發達地區公共文化服務體系發展的幾點思考
——以浙江常山縣的實踐為例

葉凌燕

（衢州市常山縣非遺保護中心，浙江 常山 324200）

關于促進欠發達地區公共文化服務體系發展的幾點思考
——以浙江常山縣的實踐為例

葉凌燕

（衢州市常山縣非遺保護中心，浙江 常山 324200）

促進欠發達地區的公共文化服務體系發展，在發展地區經濟的同時注重大力弘揚社會主義先進文化，有助于為群眾的生產生活提供更加堅實的知識保障，也有利于地區經濟文化的協調發展。

欠發達地區；公共文化服務；發展對策

地區文化建設能夠為經濟建設提供智力支持和精神動力，是社會主義事業建設過程中的關鍵環節。但是針對當今欠發達地區在發展公共文化服務體系過程中存在的基礎設施不健全、思想形態不正確、文化管理目標不明確等問題，筆者結合常山縣公共文化服務體系的發展歷程探究能夠進一步促進欠發達地區公共文化服務體系發展的對策，具體如下：

一、整合資源，搞好地區公共文化服務設施建設

為促進地區公共文化服務均等化，創新文化服務理念和服務方式，以群眾需求為導向，樹立公共文化服務理念，加快構建現代公共文化服務體系。常山縣充分利用戶外7個大型LED顯示屏宣傳地區文化和鄉土旋律，同時整合舞蹈、歌曲、戲曲等資源，制作成CD免費發放，以此提高地區文化的知名度。而且常山縣還通過支持民間資本參與、發展文化傳播有限公司、組織大型活動巡演宣傳等手段滿足群眾的基本文化需要，同時加強地區文化設施建設，促進地區公共文化服務體系的發展。在發展地區文化服務體系的過程中，我們可借鑒常山縣的經驗，為建立和發展現代化的公共文化服務體系，地區應加強對公共文化資源的整合和合理配置，可以通過增加“村村通”小功率廣播電視發射點、電影放映、加強地區信息化文化建設以及組織群眾業余文化活動和文藝演出等方式，將地區各類文化資源進行有效整合，建立一體化的綜合文化服務體系，在專職管理人員的管理和組織下為提高地區民眾的公共文化生活貢獻力量。此外，欠發達地區還應搞好地區文化基礎設施建設，通過多方途徑吸引資金，購置能夠豐富居民文化生活的書籍報刊和各類信息資源，還要大力發展公共體育運動、公益演出、公益放映等活動以滿足居民日益豐富的文化需要，保障公共文化服務體系的發展。

二、因地制宜，編排地方特色公共文化服務項目

就常山縣而言，其發展地區公共文化服務體系過程中非常重要的一個舉措就是編排具有地方特色的公共文化服務項目，促使公共文化服務標準化、均等化，實現文化惠民、精神惠民。這也是其文化建設取得巨大成就的寶貴經驗。在這方面，常山縣通過謀劃項目、創新機制、興辦實體以及政策支持等手段探索應用新型公共文化服務體系，

優化政策環境，同時大力興辦文化實體基礎設施，加強思想宣傳，此外常山縣還積極拓展文化合作領域，謀劃多類文化項目，大力促進地區特色公共文化規模發展。類似于常山縣，在發展欠發達地區公共文化服務體系的過程中，常山縣文廣新局因地制宜，找準本地區公共文化定位，同時結合地區特色，編排具有地方特色或人文特色的公共文化服務項目。只有建立地區文化品牌，同時加大對地區文化的資金投入、完善地區文化網絡，才有利于利用地區公共文化建設項目調動廣大群眾對文化事業的參與積極性，使地區文化事業更加深入生活、深入實際。因地制宜，編排地方特色公共文化服務項目，既有利于地區在文化建設過程中兼顧群眾的文化需求和文化定位，也有利于建設特色社會主地方文化事業，促進地區公共文化服務體系發展取得更加顯著的成效。

三、轉變職能，優化公共文化服務單位管理機制

常山縣文廣新局主要采取宣傳引導、政策扶持、項目合作等方式，將文化項目的籌劃等工作下放至合作企業或群眾組織，進而達到完善地區公共文化服務體系的目的。首先政府應制定切實可行的文化落實方案，大力貫徹中央的相關文件精神，將建立發展公共文化服務體系置于全局發展的關鍵位置，不斷健全文化保障機制，制定行之有效的公共文化發展實施方案。其次，政府應重視培育地區公共文化內生機制，對宗族文化進行合理引導，培養居民切實的文化歸屬感，打造具有地區特色的文化骨干，為居民提供合適的公共文化交流場所，保障公共文化服務體系能夠長久運行。最后，地區還應建立行之有效的公共文化考核系統，改變傳統的政府政績考評手段，要革新文化部門職能，發展與社會主義文化事業相適應的考評系統，在地方政府預算和考核體系內納入地區文化體系建設的內容，確保能夠全面落實發展公共文化服務體系，保障公共文化事業的大力發展。

四、結束語

綜上所述，為進一步推動地區公共文化服務行業的發展，為地區經濟發展提供更加強有力的精神支持和智力保障，欠發達地區的公共文化服務體系發展首先應整合地區文化資源，加強文化基礎設施建設，在此基礎上結合地區特色，因地制宜編排特色文化項目，最后地區文化服務單位還要轉變職能，優化管理機制。這樣才能夠從根本上保障欠發達地區的公共文化服務體系能夠獲得進一步發展，同時也能夠為社會主義文化事業的大發展、大繁榮奠定堅實基礎。

[1]黨偉.關于構建欠發達地區農村公共文化服務體系的若干思考[J].大眾文藝（群文論壇）,2009(14):202-203.

[2]梅軍.加強經濟欠發達地區公共文化服務建設的幾點建議——以浙江三門縣的實踐為例[J].文化月刊.2009(09):39.

G127

A

1005-5312（2014）32-0204-01

葉凌燕（1981年-），女，浙江常山人，衢州市常山縣非遺保護中心，群文館員，大學本科學歷，研究方向：非遺保護、群眾文化。