培育現代農業人力資本，促進陜西農業現代化進程

魏希娟

摘 要： 農業現代化是我國農業發展的趨勢，人力資本狀況是農業現代化進程的瓶頸。本文分析了陜西人力資本的供求狀況，指出了農業人口數量過多而質量不足，分析了人力資本現狀對陜西農業發展的影響，并提出了相應對策，以期加快陜西農業化進程。

關鍵詞： 人力資本 農業現代化 職業教育

現代農業是相對于傳統農業而言的，主要指將科學技術、科學的管理方法、由工業部門提供的生產資料廣泛應用于農業生產的各環節，是農業的發展的一個新階段。現代農業要求農村有相應的人力資本，陜西地處西北，經濟相對落后，農村人力資本嚴重缺乏。所以如何提升人力資本，是改變傳統農業、促進陜西農村經濟持續健康發展的重大問題。

一、陜西省人力資本的供需狀況

1.農業人口數量上供過于求。

2012年末，陜西農村人口有1875.79萬人，占全省人口的49.98%。陜西省總耕地面積為3991.700（千公頃），目前我國勞均耕地面積達0.6644公頃，那么陜西目前耕地必要的勞動力為總耕地面積除以勞均耕地面積，即3991700/0.6644等于600.798萬人。總人口和耕地需要的勞動力差額非常大，說明就陜西農業現狀來講隱性失業非常嚴重，人均產值低下，僅靠農業收入極低，人均資源擁有量也就自然下降。

2.質量上供小于求。

陜西省地處西北，是一個農業大省，經濟較落后，農村居民文化水平偏低，對新事物的接受能力不強。通過下表可以看到，陜西省農村勞動力的學歷以初中學歷為主，占54.6%，其次是小學學歷，占21.7%，中專及以上學歷比重偏低。目前，陜西省農村人力資本對產出的貢獻率僅為13.01%，表明陜西省目前的勞動力整體素質對經濟增長的貢獻較小，同時說明陜西省農村勞動力的素質低下對經濟的發展已構成不經濟影響。而現代化的農業需要現代化的農民，其中一個基本要求就是掌握農業的相關知識和農科技術，陜西目前的農民知識水平顯然遠遠不夠。而且有一定文化的人都離開農村去城市打工，留在農村的多半是老人、婦女和18歲以下的孩子，農民文化素質已經成為農業發展的瓶頸。

表 2012陜西農村居民家庭勞動力文化狀況（%）

數據來源：2013年中國農村統計年鑒

二、人力資本的匱乏對陜西農業現代化的影響

陜西作為農業大省，農業在陜西經濟中占有舉足輕重的的作用，其中糧食作物以小麥和玉米為主，水果主要是蘋果和獼猴桃。近幾年，雖然農業的綜合生產能力有所提高，但農業發展的后勁仍然不足，農業勞動力素質下降，農業技術支撐體系不健全，力量薄弱，導致農村缺人、缺錢、缺技術。

1.集約經營難以實現。

現代化農業的第一個要求是農業生產經營規模化。要實行規模化經營，就必須有相關的宣傳者、管理者、組織者，這些人都需要一定的相關知識。由于農民的文化素質低下及歷史的原因，農村現在依然是小農戶經營，他們觀念陳舊，不愿改變這種經營模式。

2.農業服務主動性缺乏。

因為農民文化水平偏低，溝通不方便，生產規模小，服務回報低，所以專業化的服務提供商不愿主動上門服務。而農民也缺乏主動尋求專業服務的意識，遇到問題就憑自己的父輩傳下來的經驗解決，對他們而言，經驗比專業知識更有用。這在一定程度上阻礙了農科知識的普及，也嚴重阻礙了農業現代化的發展。

3.農業科學技術應用不夠深入。

目前，因為農村宏觀環境差，所以有能力的人都離開了農村，農民文化素質的低下，不利于農科技術的全面發展。科學技術在農村的體現主要是小麥和玉米的收種中農業機械的使用，而在農業生產前的投入、種植、化學技術和生產管理等方面依然采用傳統的方式。農民種植全憑自己判斷，種什么，怎么種，種多少，沒有一個統一的規劃，農產品供給主要是原料供給，產品附加值低下，農民收入增長緩慢。

三、提升人力資本的對策

1.控制人口數量，提升人口質量。

在農村，應嚴格執行計劃生育政策，提倡優生優育，減少缺陷人口的出生。應加大義務教育的投入和監管，保證適齡學生的受教育權，加強農村師資隊伍建設，讓農村教師走出去，開闊老師的視野，強化專業知識。

2.加大本地職業教育。

現在，某些職業學校都設在城市，而農村職業學校非常少，各地區應該增加職業學校在本地區的授課點，一方面針對本地農業種植特點，有針對性地開設課程，普及與本地區相關的農科技術，另一方面減少求學的成本，使得九年義務教育結束之后不能進入更高學府求學的孩子繼續學習，從而提高本地的受教育水平，也可以促進農業科技化、信息化的發展。

3.政府加大對農村的科技投入力度。

如何將現有的農科技術應用于生產的各領域，是提高人力資本的關鍵。針對陜西省的現狀來講，政府應該組建農科小組，定期深入農村，進行農業科學技術的普及和推廣，對于面向當地的農業服務的企業，提供資金支持，調動他們服務的積極性和主動性，對于當地村民在科科學生產經營中表現突出的應予以表彰。

參考文獻：

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[3]劉傳玉.論現代農業的發展趨勢.江蘇農業科學，2014，第42卷（4）.

本文是陜西省社會科學基金“陜西農民增加財產性收入的渠道拓展研究”（項目編號：13D005）的研究成果。