振興陜甘寧要向東大開放

第二屆陜甘寧革命老區振興發展論壇經過兩天的主旨、主題、專題演講、報告、辯論、項目洽談，現在就要落下帷幕。受論壇主辦方、承辦方的委托，我現在對本屆論壇作一個簡要總結，由于水平有限，總結難免有不足之處，務請大家批評指正！

本屆論壇是中國經濟報刊協會繼今年6月底在甘肅蘭州成功舉辦“新絲路新思路暨百家經濟媒體看甘肅采訪活動”后的又一次盛會。本次論壇在國家發展與改革委員會西部開發司的關心指導下，在全國工商聯合會的支持下，在艾豐經濟研究院、青島保稅區管委會、北京泛亞智庫國際咨詢中心，在各位嘉賓、各位領導、各位專家、各位代表的精誠協作下，圓滿完成了各項議程。期間，來自東部特別是山東的各位企業家及領導與來自陜甘寧老區67個縣（市區）的代表近100多人歡聚一堂，加強相互交流，探討相互合作，共謀老區振興繁榮發展。綜觀本屆論壇，議題集中、內涵豐富、氣氛熱烈。孫曉華主席、艾豐先生、馮并先生對本屆論壇給予了充分肯定，媒體同行給予了廣泛關注，各位來賓會上會下更是給予了高度評價。

本屆陜甘寧振興發展論壇是貫徹落實國務院《陜甘寧革命老區振興規劃》的繼續深化，是貫徹落實習近平總書記共建絲綢之路經濟帶的實踐體現。中國經濟報刊協會甘肅蘭州會議結束后不久即開始著手策劃，自籌備之日起即得到了國家改革和發展委員會西部開發司、陜西決策咨詢委員會的關心重視，得到了平涼市發改委、榆林市決策咨詢委員會和各界朋友的支持幫助。在此，我代表本屆論壇的主辦方中國經濟報刊協會，向以上單位的領導、向陜甘寧三省區領導、向在論壇上作精彩主旨演講的嘉賓，向山東來的各位企業家代表、向參加此次論壇的三省區67個縣的參會代表以及與會的各界人士表示衷心的感謝！

各位來賓、各位朋友，沒有陜甘寧革命老區經濟的振興，就沒有中國夢的實現。陜甘寧革命老區同全國一樣在一個個新的發展機遇面前不斷進步，在一次次新的挑戰面前不斷創新。當前，陜甘寧革命老區面臨一個嶄新的發展機遇期，同時的確面臨一些問題和挑戰。比如：8個中心城市功能過于聚集，人口增長過快，城市病比較突出，老區產業定位不夠清晰，分工不夠合理，老區內發展落差比較大，中心城市輻射帶動能力比較弱；此外，資源環境的約束明顯，水資源短缺等。上述挑戰在考驗老區人民的智慧與能力。我們深知，智慧源于思想的碰撞。陜甘寧革命老區振興發展離不開交流合作。老區人民需要更加注重學習，向東學習。需要更加注重交流，向東交流。需要更加注重合作，向東合作。老區人民應該做出去，引進來，通過多種形式的交流，開展多種形式的合作，才能推動老區各項事業的健康、快速、可持續發展。陜甘寧革命老區振興發展論壇的舉行正是基于這樣的理念。“怎么看，怎么辦”是論壇的主題詞，“追問振興難點，探索發展之道”是論壇的目的和任務，“交流、合作、共贏、發展”是論壇永恒的主題。

凝心聚力，向東開放，創新創業，一體融合已是老區未來振興發展的必然趨勢。在本次論壇上，不少來賓與朋友都深有同感，深刻地認識到了交流的必要，溝通的重要，希望著東西合作的成效。我覺得，老區人民需要在思想上經常性、長期性地進行多樣化的交流碰撞，從中獲取新知，生發智慧，產生力量。如今，一年一度的陜甘寧振興發展論壇已成功舉行兩屆，實現了老區人民的這一愿望。本次論壇秉承著“交流、合作、共贏、發展”的主題，本著加強相互交流、相互學習、相互借鑒的態度，高密度地安排了32場精彩的演講。一場場精彩演講、一段段機鋒睿智，無不滲透著大家對老區發展的深入思考和經驗凝練，無不凝聚著大家對老區未來的信心和力量。在本屆論壇上，我們匯聚了眾多的思想、觀點、建議，介紹了不少東部地區成功的實踐經驗，有效探索了老區振興發展規律，謀劃了加強東西協作的有效途徑。這些寶貴的思想財富，將有益于老區人民重新審視自身的優勢與不足；這些難得的思想火花，將必然點亮老區人民追求卓越、實現跨越的前方道路。我感到，一種集合了坦誠、自信、協作、融合的氛圍正在老區人民與東部人民之間形成，這不僅是陜甘寧革命老區發展論壇舉辦兩年來的重要收獲，同時更是陜甘寧共同繁榮發展的強大動力。

這次論壇，各位來賓普遍感到收獲較多。概括起來，我認為主要體現在以下四個方面：一是交流了思想，奠定了共識；二是認清了形勢，堅定了信心；三是傳遞了信息，啟發了思考；四是加強了交流，發展了合作。

在論壇開幕式上，國家發展與改革委員會西部開發司綜合處于合軍處長全面、系統地回顧了規劃實施兩年以來，老區振興發展的各項工作，客觀、中肯地評價了老區振興發展取得的良好成績，詳細、縝密地分析了老區振興發展面臨的新形勢，理性、樂觀地展望了老區的發展前景。另外3場主旨演講中，全國工商聯原常務副主席孫曉華先生，著名經濟學家，經濟日報原總編輯、艾豐經濟研究院院長艾豐先生，經濟日報原總編輯、我國著名區域經濟專家馮并先生，立足各自領域，從理論、實踐操作等諸多方面進行了深入淺出的闡述。無論是觀點，還是建議，無論是實踐，還是經驗，都充滿著嶄新的理念與作為，產生了強烈的思想碰撞。特別是，此次論壇對加強東部與老區間交流的必要性，對加強老區與東部間合作的重要性有了更加清晰的認識，產生了廣泛的共識。

越是有思想的碰撞，我們離老區的真實就越近。在為期一天半的論壇中，大家站在不同的角度，認真審視、研判陜甘寧革命老區振興發展面臨的機遇與挑戰，不同的分析與觀點不斷地發生著碰撞，迸發出無數智慧的火花。正是在這些啟發深入思考的過程中，大家更加認清了新時期陜甘寧革命老區發展所面臨的新形勢，更加從多角度探討了陜甘寧革命老區的發展規律，更加貼近了符合老區發展的真實性。論壇中，我們不僅論證了老區發展的美好前景，而且更加務實地指出了發展路上的坎坷，提出了較為切實可行的觀點與建議。這種對老區振興發展規律的辨證認識與把握，將促使老區人民頭腦更加保持清醒，推動老區決策更加追求科學。大家深切地感到，正是這種求真務實的精神，讓我們對老區的現狀與潛力有了更清晰地思考，也正是基于這種對老區透徹的認識，才使我們更加堅定振興發展信心的源泉與動力。

論壇本是一個信息交匯的舞臺。在各位嘉賓的演講中，在相互的交流中，大家的相互了解加強了。大家了解了東部的發展現狀，了解了東部最前沿的經營理念與管理模式，了解了東部綠色環保產業功能上的最新動態與研究成果。這是其他渠道很難獲得的一筆寶貴財富，也是本次論壇“產業化、專業化、權威性、實用性”的具體體現。信息的獲取是思考的素材，有了新的信息，必然啟發我們新的思考。在為期兩天的論壇期間，各位來賓一定和我一樣，思路廣開，大受啟發：老區振興事業如何推進，老區產業如何拓展，老區振興發展規律怎樣遵循，市場風云如何把握，改革創新如何深化，等等，都將以本屆論壇為新的起點，伴隨著大家今后很長一段思考的時間。

“向東開放，東西融合”，“交流、合作、共贏、發展”是陜甘寧革命老區振興發展論壇永恒的主題。作為論壇的主辦者，我們很高興地看到本屆論壇實現了如此活躍的溝通與交流。我認為，這不僅是老區振興事業、老區產業大發展的必然所得，同時也是我們新聞工作者、社會團體孜孜以求、不斷進取的使命感、責任感使然。在交流中，信息得以互換、思想得以生發，兼以情感得到更深的溝通，實現東西合作、共同振興發展即成為必然。

最強動力，來自最高決策。《規劃》出臺兩年多來，并未得到很好的落實。雖然3省區8市9縣（區）的官員總是討論起來熱情洋溢，展望前景充滿期待，但是，一體化融合振興的進程卻始終沒有實質性的突破，建議打破行政利益，遵循統一市場規則，成立一個更高一層的協調機構指導老區振興發展。我還建議，推進陜甘寧老區振興發展，要立足各自的比較優勢、立足現代產業分工、立足合作共贏理念，形成區域間產業發展鏈條，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，對產業規劃不搞同質化、同構性發展。

當本屆論壇即將結束的時候，我對陜甘寧革命老區的發展更加充滿信心。我堅信，陜甘寧革命老區經過35年的改革開放，14年的西部大開發，2年的革命老區振興形成的良好基礎，有黨中央、國務院的大力支持，有率先富起來的東部百強縣的現代化的治理經驗、優秀的人才與技術、雄厚的資金，有陜甘寧革命老區人民與東部人民之間不斷加深的交流、不斷升華的合作，陜甘寧革命老區一定能夠贏得新的發展，一定能夠走向新的繁榮。第二屆陜甘寧革命老區振興發展論壇雖然即將落幕，但“交流、合作、共贏、發展”的舞臺將始終存在，中國經濟報刊協會、北京泛亞智庫國際咨詢中心、西部大開發雜志社將一如既往地秉承這一主題，為拉近陜甘寧革命老區與全國人民的距離，為陜甘寧革命老區的振興發展貢獻自己的力量，讓我們攜起手來，共創陜甘寧革命老區的繁榮明天！

（本文摘自中國經濟報刊協會副會長、北京泛亞智庫國際咨詢中心執行主席衛思宇在2014年9月28日“第二屆陜甘寧振興發展論壇”上的總結講話）