財會人員自律行探究

李慧

摘 要：文章認為，事業單位財務管理涉及諸多管理環節，可以說事業單位的各項事業發展都離不開財務管理的支持。事業單位財會人員作為"反映、監督與控制"財務運行的主體，擔負著事業單位財務安全運行的重要職責，負有重大責任，因此，必須遵紀守法，加強自律行為，確保財務管理的正常運轉。

關鍵詞：事業單位；財會人員；自律行為

眾所周知，事業單位擔負著公共管理和社會服務職能職責，在社會公共體系和民生服務中占據著舉足輕重的作用。因此，加快事業單位的改革特別是事業單位的財務改革尤為重要。筆者以為，其中最關鍵的一環，就是強化作為財務管理的主體---財會人員的自律行為。財會人員作為事業單位"反映、監督與控制"財務運行的主體，擔負著財務安全運行的重要職責，負有重大責任，因此，必須加強必須遵紀守法，加強自律行為，確保財務管理的正常運轉。

1 做好輿情引導，培育自律意識

財會人員良好的自律意識并不是憑空而來，筆者根據多年的從業經歷，認為，首先要加大對事業單位財會人員自律意識培育的宣傳力度，并且要常抓不懈，持之以恒。通過各種形式的宣傳，營造強烈的外部輿論氛圍，以期最大限度地給事業單位財會人員以良好的自律意識觀念熏陶，使自律意識逐漸灌輸于財會人員腦海深處，乃至于根深蒂固，達到凈化他們的心理世界，形成長久的自律意識認知標準，從而確立符合自身職業規范的道德觀、人生觀和價值觀。宣傳對象既要包括事業單位的會計從業人員，還要包括事業單位的管理者。只有事業單位的管理者認識到了自律意識的重要性，才能給予會計人員自律意識宣傳所需時間和資金支持；而上級主管部門也要制定相關的制度，從制度上約束事業單位領導者，使他們對會計人員的自律意識培育形成常態化；各事業單位也要通過舉辦各種形式的比賽，強化基層會計人員自律意識建設，財會人員通過比賽，感受到強烈的責任感和榮譽感，從而加強自身法制建設，約束自身行為。

2 規范工作行為，強化自律意識

會計人員有了較高的思想政治覺悟，就會轉化成自律行為。在進行日常的財務管理工作中，財會人員始終牢記自身的職業準則，用自律行為約束和規范自己，就能夠確保會計工作的正常有序。那么會計人員如何才能長久有效的約束自身行為，使自律行為成為一種自覺的行為呢？事實上，自律是一種自覺的行為，非強制性，它依靠財會人員內心力量約束自己。工作中，財會人員要嚴格依照相關的法律法規，正確處理好單位、個人的利益關系，真正做到不唯上、不唯錢，只唯法，牢固樹立法律意識，時刻保持清醒的頭腦，做到既不助紂為虐，又不監守自盜。試想，一個經常對自己的思想道德進行自我教育與自我鍛煉和改造的財會人員，就會自覺履行會計職責，自覺遵守會計道德準則。如此，就會確保財會管理工作的順利進行。

3 加大處罰力度，鞏固自律意識

需要指出的是，僅僅依靠財會人員的自律行為還不能完全確保財務工作不出紕漏，還需要運用法律法規加大對違規違紀的處罰力度，加大威懾力，增加財會人員違法的難度，使他們不敢違法亂紀，警鐘長鳴，從而達到鞏固自律意識的目的。財務管理的職責就是對單位的經濟活動進行客觀公正的記錄與反映，確保各項事業活動的有序展開。為此，會計人員要堅持公正合理的原則，這不但是財會人員職業道德規范的要求， 也是會計人員自律意識的再現。少數會計人員自恃手中掌握一定財權，在財務工作中并沒有正確行使自己的職權，忽略了一個會計人員應有的職業道德和自律行為，違反財會制度，造假賬，中飽私囊，最終身陷囹圄。究其原因，在于對他們的處罰力度不深，不足以給這些不法之徒以強烈的威懾作用，一些單位出于家丑不可外揚及其他一些自身利益考慮，對一些違反財經制度的違規行為，只是做一些簡單的批評教育了事，也有的事業單位只是罰款了之，懲罰只是象征性而已。如此下去，一些財會人員還是一如既往地制造虛假會計信息。筆者以為，上級主管部門應對造假者加大處罰力度，對違規的會計人員的處罰應數倍于他們所攫取的經濟利益及帶來的經濟損失，同時還應適當的引入民事賠償機制和相應的民事訴訟機制，達到警示作用，使財會人員知曉法律的威權性，加強自律行為。

4 強化監督，完善自律意識

在一個有著內外多層次的監督機制中，會計人員難于作假。筆者以為，事業單位的主管部門要加強對財務工作的監督檢查，而事業單位自身也要加強內部財務的監督檢查，根據自身特點，制定出切實有效的會計準則和會計制度。諸如適當增加會計報表附注，完善和規范關聯財務往來的披露，盡可能縮小會計政策選擇空間；加強財務事業單位審計監督，提高會計信息的可信性，防止會計信息失真；建立追究會計信息造假長效機制，強化對領導責任的追究，預防他們只為追求眼前利益，而忽略長遠利益，忽視可持續發展，減少追求短期利益的會計造假行為，為會計人員營造一個良好的從業環境。如此，就會使財會人員規范工作行為，盡心盡力減少工作中的漏洞，自覺依法辦事，從而完善自律意識和行為。

隨著事業單位改革進程的加快，要求各級各類事業單位加強財務管理，特別是會計人員加強職業道德建設，培育自律意識。各事業單位要加大對財會人員自律意識和行為的宣傳力度，并且要常抓不懈，持之以恒，才能有較高的思想政治覺悟，才能轉化成自律行為約束和規范自己，確保會計工作的正常有序。

參考文獻：

[1]程圓.行政事業單位會計信息的虛假性及治理對策[J].審計月刊，2009，（8）.