工程量清單計價應用中的問題及應對措施研究

李青文

摘要：工程量清單計價是我國建筑工程適應國際發展趨勢的主要計價模式，由于受到各種因素的阻擾，工程量清單計價的應用在實踐中還存在一些問題，因此本文希望通過對工程量清單計價的概述以及其應用過程中所存在問題的闡述，提出如何提高與完善工程量清單計價的應用對策。

關鍵詞：工程量清單 應用 問題 措施

1 工程量清單計價的概述

1.1 工程量清單計價的概念 工程量清單計價是指投標人完成由招標人所提供工程量清單的所有費用，工程量清單計價的方式是由招標人委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并且作為招標文件提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。

1.2 工程量清單計價特點的具體體現 一是具有統一計價規范。工程量清單計價就是通過統一的計價方法、計量規則、統一的工程量清單項目設置規則，達到規范計價行為的目的，工程量清單計價具有強制性。二是有效控制消耗量。通過制定統一的社會平均消耗量標準，可以為企業制定內部定額提供重要的參考依據，從而降低企業隨意的增加或者減少消耗量，影響建筑工程的質量。三是對價格實行市場定制原則，即工程消耗量定額中的材料價格、利潤以及管理費用等完全由市場自主決定。四是企業自主報價，企業可以根據自身的情況制定自己的報價定額，自主報價，如果企業沒有報價定額的，可以參照相關部門制定的《建筑工程消耗量定額》。

2 工程量清單計價應用中的問題

2.1 招標代理機構水平不高，編制清單的質量差 具有招標業務資質的一般是從事工程造價咨詢的機構，經過多年的發展，我國的工程造價咨詢機構得到快速的發展，但是相應的管理制度卻沒有配套構建，為此造成從事工程造價咨詢機構的實力有待提高；我國的招標代理機構帶有很強的行政色彩，他們在工作中為了獲取經濟利益往往會采取非正規手段，甚至有的地區搞行業壟斷；同時目前我國的招標機構對工程量清單計價的認識存在一定的模糊，對工程量清單的重視程度不夠，結果導致其編制的工程量清單的質量不高，甚至一些招標代理機構將工程量清單看作形式工作，其編制工程量清單的目的就是為了應付相關機構的檢查。

2.2 投標人對工程量清單計價還沒有深入的了解與應用 受傳統計價方式的影響，投標人不知道怎樣合理的使用工程量清單計價，尤其是不知道如何確定綜合單價，導致清單報價走形式，同時在加上一些大型企業對工程量清單計價模式的抵觸情緒，使得社會缺乏懂關于工程量清單計價方面的人才，影響工程量清單計價的使用與推廣。同時我國目前的建筑行業中尤其是中小型建筑企業，投標的價格往往是由企業的主管領導拍板決定，導致工程量清單計價模式得不到實際應用，因此很多具體的投標人不清楚該如何報價。

2.3 設計文件深度不夠，清單編制人員不能對工程特征進行描述 目前我國的許多工程為了趕工期，他們在進行了初步的設計就開始進行招標環節，尤其是政府工程，為了突出地方的政績，很多項目在立項之后就進行招標、施工環節，這樣一來由于進入招標環節的時間被大大縮短了，設計文件中的很多內容還沒有被清單編制人員了解清楚，就進入招標環節，導致清單編制人員不能對工程的特征進行準確的描述。

3 提高工程量清單計價應用的措施

3.1 提高工程量清單編制質量 首先加強對工程造價咨詢單位和人員的資質管理。工程量清單的編制是一項復雜的工作，需要編制人員具備較強的知識和專業素質才能完成，因此要加強對從事工程量清單編制的單位和人員的管理，嚴格執行崗位資格制度，招標人要選擇具有高資質、信譽好的工程造價咨詢單位和人員負責工程量清單編制，同時我國有關部門也要及時的對工程造價咨詢單位和人員進行檢查。其次加強業務培訓，提高造價從業人員素質。無論是工程造價咨詢管理部門還是具體的工程量清單編制人員一定要清楚的認識到自己的缺陷，通過各種手段與途徑提高自己的專業水平與專業素質。最后嚴格按照規范編制工程量清單。在編制工程量清單時一定要按照《清單計價規范》的相關規定編制工程量清單。

3.2 盡快建立并完善企業內部定額 實施工程量清單計價最主要的手段就是企業要盡快建立與完善內部定額制度，企業要根據自身的發展情況構建一個以放映市場行情的詢價體系，以此對市場的價格做出準確的判斷，企業建立完善的內部定額步驟是：首先要篩選出適合企業的定額子目；其次根據企業的發展水平以及技術經驗等，對企業的各種消耗量進行確定，以此建立相應的單價與調價管理機制；最后根據企業的實際情況確定相關的收費標準，企業的經營是以盈利為目的的，如果企業的費用標準低于企業的盈利水平，那么企業的定價標準就不符合企業的發展。

3.3 加強現場簽證管理 首先提高現場工程技術人員造價知識水平。現場簽證是對工程結算的主要依據，因此避免簽證出現問題而導致日后結算出現麻煩的主要方法就是提高現場工程技術人員的造價知識水平。其次正確認識現場簽證的作用。簽證的作用就是對項目發生的確認，強調的是監理師對項目的可實行方案的確定，而不能對新項目進行結算計價。最后加強現場簽證的管理。在合同中應對現場管理人員的職責和權限給予明確的限定，規范他們的簽證行為，以維護業主的合法利益，促進結算工作的順利進行。

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