機(jī)構(gòu)代賬與個(gè)人代賬之利弊分析

金正娟

摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，政府堅(jiān)持以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)形式并存來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的蓬渤發(fā)展涌現(xiàn)出了越來(lái)越多的中小型民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化竭力地從各個(gè)方面降低企業(yè)成本，通常會(huì)忽視財(cái)務(wù)核算的重要性，在企業(yè)內(nèi)部往往不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員，而將企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作交給自已的家人、朋友由他們代為建賬、報(bào)賬，以為只要按月足額交稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)不來(lái)找麻煩就行了。殊不知，聘請(qǐng)個(gè)人代理記賬這其中存在著很多的隱患。

關(guān)鍵詞：代理記賬 優(yōu)勢(shì) 弊端 分析

下面就聘請(qǐng)個(gè)人代賬與委托機(jī)構(gòu)代賬的利與弊進(jìn)行分析：

委托個(gè)人代賬的優(yōu)點(diǎn)：價(jià)格低廉，服務(wù)方便靈活。個(gè)人代賬不需要考慮租用辦公場(chǎng)所，通常個(gè)人也不將服務(wù)收費(fèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅從而逃避了國(guó)家的稅收，一支筆一臺(tái)電腦在任何地方任何時(shí)間都可以辦公，收取的服務(wù)費(fèi)是個(gè)人的凈所得。收費(fèi)低是委托企業(yè)的首選因素。

事實(shí)上風(fēng)險(xiǎn)與收益往往是對(duì)等的，委托企業(yè)在享受個(gè)人代賬帶來(lái)的低成本好處時(shí)卻忽視了個(gè)人代賬存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

《會(huì)計(jì)法》第三十六條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”

《會(huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定：“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。擔(dān)位單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。”

根據(jù)上述規(guī)定，首先，國(guó)家從法律的層面上規(guī)定了代理記賬只能由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或具備資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)從事，任何以個(gè)人名義從事的委托代理記賬工作都是不符合法律規(guī)定的。

其次，會(huì)計(jì)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，從事會(huì)計(jì)工作必須具備一定的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。若企業(yè)聘請(qǐng)的代理記賬人員不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任能力，不能按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度從事會(huì)計(jì)工作，對(duì)于國(guó)家而言擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；對(duì)于委托企業(yè)而言會(huì)計(jì)不能起到其應(yīng)有的核算與監(jiān)督職能。

再次，企業(yè)委托個(gè)人代理記賬通常是聘請(qǐng)熟人或經(jīng)人介紹的個(gè)人代理記賬，一般不會(huì)簽訂業(yè)務(wù)委托書(shū)，當(dāng)出現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候由于沒(méi)有約定通常無(wú)法追究當(dāng)事人的責(zé)任，相應(yīng)的責(zé)任仍由委托企業(yè)承擔(dān)，這會(huì)消耗委托企業(yè)很大的人力與財(cái)力來(lái)解決所遇到的問(wèn)題。

最后，個(gè)人代理記賬則由每一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體單獨(dú)從事會(huì)計(jì)與稅務(wù)工作，在踫到一些特殊業(yè)務(wù)處理的時(shí)候只能就事論事，就賬做賬，思維模式比較單一，解決問(wèn)題的靈活度不夠。

特別重要的是委托個(gè)人代理記賬，個(gè)人往往同時(shí)代理多家企業(yè)的賬務(wù)，各類(lèi)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式不同，在會(huì)計(jì)處理時(shí)著重點(diǎn)也不相同。而個(gè)人代理記賬由于時(shí)間與精力的原因，一般不可能針對(duì)某一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，從而忽略了現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越重視的會(huì)計(jì)管理職能。

綜上所述，委托個(gè)人代理記賬固然有收費(fèi)低廉的好處，但卻有更多的隱含風(fēng)險(xiǎn)，而委托具備資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬則能消除個(gè)人代理記賬的不足。

財(cái)政部2005年第27號(hào)令《代理記賬管理辦法》第三條規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書(shū)。設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員；二是主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；三是有固定的辦公場(chǎng)所；四是有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。”

首先，國(guó)家對(duì)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的限定條件，這從源頭上保證了代理記賬機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)技能與專(zhuān)業(yè)勝任能力。

其次，代理記賬機(jī)構(gòu)基于委托人的委托從事代理記賬工作，都要簽訂業(yè)務(wù)委托書(shū)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，委托人在遇到涉稅問(wèn)題的時(shí)候可以進(jìn)行責(zé)任追究從而降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有特殊需要的業(yè)務(wù)還可以在委托條款中作出特別約定（如簽訂保密協(xié)議），這讓委托人可以把更多的精力放在會(huì)計(jì)工作以外的市場(chǎng)拓展與強(qiáng)化管理中去。

再次，代理記賬機(jī)構(gòu)要發(fā)展往往會(huì)注重人才的培養(yǎng)，定期對(duì)內(nèi)部工作人員組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使其持續(xù)擁有專(zhuān)業(yè)勝任能力。

最后，代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)承接委派工作的過(guò)程中可以根據(jù)委托單位的規(guī)模大小，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)程度以及行業(yè)特點(diǎn)合理地選派不同的代理人員進(jìn)行代理工作，代理人員也可以將其從同行業(yè)不同企業(yè)學(xué)習(xí)來(lái)的好的經(jīng)驗(yàn)與方法加以推廣應(yīng)用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以保證更優(yōu)質(zhì)地完成委托人的任務(wù)。代理記賬機(jī)構(gòu)通常有健全的內(nèi)部管理制度，會(huì)定期組織員工開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在遇到復(fù)雜業(yè)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候可以集中群體的智慧，共同探討解決方案。

當(dāng)然優(yōu)質(zhì)的服務(wù)需花費(fèi)相對(duì)高的成本，聘請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)可能要花費(fèi)較個(gè)人代理記賬相對(duì)較高的成本，以支付國(guó)家的稅收、固定場(chǎng)地費(fèi)用以及人員的勞動(dòng)保障以及相應(yīng)的后續(xù)支出，但我認(rèn)為這些花費(fèi)相比較個(gè)人代賬所隱含的風(fēng)險(xiǎn)顯然是值得的。

國(guó)家為規(guī)范會(huì)計(jì)行為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序制定了很多的法律法規(guī)，任何政策法規(guī)的執(zhí)行都必須要有有力的監(jiān)管，方能行之有效。要想切實(shí)規(guī)范代賬行為，逐步地減少或杜絕個(gè)人代賬行為，還必須有相應(yīng)的職能部門(mén)切實(shí)的加強(qiáng)監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

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