水利事業單位財務管理信息化研究

鄔文烈

摘要：近年來，國家對水利設施的投入力度不斷增加，水利基礎設施建設日趨完善。水利事業單位財務管理要符合現階段我國水利工程發展趨勢，完善管理措施，提高管理能力。水利事業單位財務管理與信息科技相結合，是未來水利事業單位發展的必然趨勢。

關鍵詞：水利事業 單位財務 管理信息化

在我國財政體制改革的大背景下，各個單位部門對信息傳遞提出了更高的要求，提出了相應的信息化發展戰略。現階段水利事業單位財務管理中存在諸多不足，需要用信息化手段加以解決。本文以水利事業單位財務管理信息化建設的現狀為起點，分析提高財務管理信息化水平的具體措施，并為提升水利事業單位財務管理能力提幾點建議。

一、現階段水利事業單位財務信息化管理的不足

我國水利事業單位已開展了信息化財務管理，并取得一定成績。一方面，已經建立基礎信息平臺，能利用信息化手段處理財務管理中的問題；另一方面，水利事業單位將現代信息技術應用與財務工作信息管理、數據分析等工作相融合，多元化管理方式指導財務信息管理，實現了財務信息化管理工作效率新的突破。但財務信息管理化不是會計電算化，由于部分工作人員對財務管理信息化存在認識上的不足，導致了水利事業單位財務管理上存在以下幾點不足：

（一）缺乏對信息化解決辦法的探索與思考

在水利事業單位日常工作中，要通過各種工具提高工作效率。在會計工作中，對信息化的要求程度更高。會計工作需要經過大量的運算和處理，但會計工作人員卻缺乏對信息技術的應用了解，對部分會計人員而言，信息化只是加快運算的一種輔助手段，忽視了信息技術對會計工作的推動和補充作用。在具體工作中，會計工作人員會在工作中碰到很多問題，但由于缺乏對信息化的了解，導致工作人員不能高效的利用信息技術，依然固守傳統的問題解決方式，不利于提高工作效率。如果會計工作人員能進一步加深對信息技術的認識，能加快信息技術在會計工作中的推廣，輔助會計人員處理更多工作。

（二）不能高效利用核算軟件功能

現階段，我國水利事業單位都應用了核算軟件，但核算軟件的使用效率明顯不足。大部分水利事業單位只通過核算軟件進行賬務處理，部分地區也應用核算軟件繪制功能報表，但季度報表與年終決算仍然使用傳統的賬務處理系統進行處理，核算軟件的功能沒有被進一步發掘。在水利事業單位財務管理工作中，想要查詢賬戶用款額度，需要進行大量的計算。但在信息化管理中，處理查詢賬戶用款額度的方式非常簡單，只需要在報表系統中利用表間取數就可以得出準確的數值。因此要高效使用核算軟件，降低工作難度。

（三）未能及時轉變財務預算職能

在現階段財務管理職能轉變過程中，轉變過程不明顯，導致工作人員缺少信息化工作認識，沒有嚴格要求對信息化程度。作為國家財政資金的直接使用者，水利事業單位要嚴格要求財政體制改革工作，增強財務預算管理對整個財務管理的作用，通過對整個資金流動情況的預算和整理，提高水利事業單位對整個建設工程的掌握程度，做到“科學使用資金，高效使用資金”。

預算工作需要核算工作的幫助，要保持與各個部門之間的聯系。在現階段，水利事業單位主要利用人工傳遞數據的方式來保持預算工作與各個部門之間的聯系，增加了財務部門職能轉變的難度。

二、提升水利事業單位財政管理信息化措施

提升水利事業單位財政管理信息化水平，需要集合大量信息內容，這些信息基本包括：財務管理信息、經濟管理信息、銀行客戶資料管理和會計人員的基本工作信息，只有集合處理這些信息，才能保證信息共享，提升單位財政管理信息化水平。在具體實踐中，要注意以下幾方面工作：

（一）加強財政信息化宣傳

建設信息化財政系統的目的是服務現代水利事業單位財政管理工作，提高財政管理能力。要通過加強財政信息化宣傳，提升工作人員對信息化的認識。這種宣傳不應停留在書面宣傳和口頭表述上，要保證會計人員能認清信息系統功能，豐富工作人員工作方式，提高工作效率。要仔細分析當前財政管理中的常規性問題和非常規性問題，重視對工作流程的控制，重點控制業務流程，通過各部門之間的數據連接，實現數據共享。整個過程就是系統研發的基礎。整個過程需要不斷加深工作人員對財政信息化的認識，保證工作人員能高效利用信息技術，引發財政管理工作方式的變革。

（二）注意工作流程的管理和創新

在設計信息系統過程中，要以當地水利事業單位的具體需求為基礎，保證設計工作程序化，提高設計工作的科學性。要規范部門之間的管理程序，不能出現以專欄的形式傳遞臨時性工作的現象。以財政報表為例，在施行信息系統之后，可以將原本年度、季度財政報表細化到月報，并保證三者之間格式、要求的統一，規范財政信息。上級部門不需要通過打電話、下文件等傳統方式傳遞處理信息，可以通過系統網站發布相關信息，改變傳統各部門之間信息流通方式，使上級部門能節省出大量的通知時間來解決其它問題。

要避免出現信息系統成為擺設的情況，要制定相應制度提高信息系統利用效率。例如，在考核中可以添加財務信息傳送考核等。也可以以制度的形式規定上級管理部門發布信息方式，硬性規定發布位置，提升信息平臺在水利事業單位財政管理中的使用情況。

（三）確定信息系統數據獲取方式

部分水利事業單位在財政管理中沒有采用嚴格集中管理的方式，并不嚴格控制預算單位的資金流動情況。造成這種情況主要有兩種原因：一方面，各級預算單位都是相互獨立的事業法人；另一方面，財務管理部門與各級預算單位之間職責不一，不能形成聯動。在財政部門工作期間，財政部門與其他部門需要根據自行界定數據共享范圍，其他部門中的各項業務與財政指標的需求不同預算工作不能準確反映每項指標的實際執行情況。

在確定信息系統數據獲取方式的過程中，首先要明確數據獲取流程。一般情況下水利事業單位財政工作需要各個部門的配合，會計人員通過獲取各個部門的具體資料，再進一步開展財政信息處理工作，避免出現各項業務與財政指標的需求不同預算工作不能準確反映每項指標的情況。其次要結合當前水利部門財政工作中的重點問題進行分析，根據分析數據拓展進一步的數據采集工作，優先處理重點問題，保證工作的科學性。最后，要注意數據準確性分析，工作人員所采集的數據不可能是百分百的正確，只有通過大量的收集和調差，減少數據的誤差性，最大程度上服務于財政信息化建設工作。endprint

三、財務信息化建設中要注意的問題

（一）明確財務管理信息化與會計電算化之間的區別

在財政管理中，很多人都認為財政管理信息化就是會計電算化，這種思想是錯誤的。財務管理系統不僅僅是會計電算化、會計電算化的過程也不一定要反映在信息系統中。會計電算化要解決核算過程中的自動化過程中，整個過程信息共享程度不高。財務管理信息化等多的

是依靠網絡實現信息的交流和傳遞，實現財政信息的資源整合，提高工作效率。

（二）財務管理部門與其他部門數據共享問題

信息化建設重點就是信息的傳輸和分享。在現階段財政部門數據共享過程中，要界定清晰的數據共享形式和范圍。其次，財政部門要及時了解具體項目工程的資金使用情況。最后，要注意處理會計人員管理工作中與人事管理中的重疊部分，注意保護財政部門的獨立性。

（三）與其他信息軟件鏈接問題

整個財政信息處理軟件必然會與其他功能軟件相鏈接。在當前，水利事業單位所使用的報表軟件達10余種，涵蓋了我國水利管理財政運行的全部內容。這些報表全部依靠手工輸入，并且沒有解決與會計核算系統之間的接口問題。筆者在調查中發現，解決財政管理信息與應用軟件的接口問題，意味著國家要改變軟件方案，不但提高了國家政策成本，也會消耗大量政府時間，因此本文不傾向于解決財政信息系統與各報表的應用系統接口連接問題。

四、結束語

在水利事業單位財政管理信息化建設中，要以科學發展觀為指導，全面推進信息化改進工作。要全面看待財政管理信息化問題，分析信息化發展對財政管理的意義，把握在信息條件下財政管理未來發展趨勢，提升信息化建設水平。要統籌整個建設工作，調動各個生產環節。要認清財政管理信息化建設未來發展趨勢，保證當前工作能滿足未來相當長一段時間內水利事業單位財政管理的要求，提高信息化建設效率。

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