農業部全面推進農產品產地初加工設施補助政策實施工作

農產品產地初加工補助政策實施2 a來，中央財政共安排10億元資金，帶動地方和農民投資23億元。補助農民專業合作社和農戶建設5萬座初加工設施，新增馬鈴薯貯藏能力86萬t、果蔬貯藏能力67萬t、果蔬烘干能力43萬t。各實施省區普遍反映，這是一項利國利民的好政策，是一項民生工程、德政工程。一是減損增供、促進增收。農民建設貯藏、烘干設施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產后損失率分別從15%～20%，15%～20%和20%～25%降低到6%，4%和6%以下，相當于每年多增加27.5萬t產量，錯季銷售還提高售價30%～50%，農民由此多增收18億元。設施使用壽命按20 a計算，可為農民帶來360億元的收益。二是提高質量、促進加工。實施科學貯藏后，馬鈴薯存放3～4月不長芽、不皺縮，蘋果、胡蘿卜等果蔬存放5～6月不腐爛、不萎蔫，保持了入庫（窖）時的品質和外觀。同時，延長了原料供應期，拉長了加工企業生產周期，減少了加工企業建設數量，節約了社會資源，提高了加工企業生產效率和經濟效益。三是均衡上市、促進銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產區，馬鈴薯銷售期從不到半個月延長到了7個月，實現錯季擇機銷售，調節了市場供求。果蔬經預冷后運輸，市場銷售范圍從鄰近地區擴大到全國各地或周邊國家。四是增強預期、引導生產。農民有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設施，種植鮮活農產品不再擔心賣難、價格不好等問題。項目實施區農民反映：國家支持興建科學實用的初加工設施，農產品幾乎沒有損失了，還提高了品質，加上市場穩、價格好，現在不愁賣了，敢放心種了。2014年，國家加大農產品產地初加工設施補助力度，中央安排補助資金6億元，新增1億元，增幅達20%。

農業部農產品加工局局長宗錦耀指出，農產品產地初加工設施補助政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容，實施好這項政策是各級農產品加工業管理部門一項政治任務，也是一種政治責任。他強調，各級農產品加工業管理部門要站在政治和全局高度，把實施好補助政策作為當前農產品加工工作的重中之重，不斷增強使命感和責任感，加強組織領導，狠抓工作落實。一要精心組織實施。各級農產品加工業管理部門要高度重視，周密部署，精心組織，將組織實施工作納入部門的中心工作，并逐步上升為地方政府的重點工作，確保補助政策順利實施，努力實現補助設施當年建設、當年使用、當年見效。二要加強規劃引導。要樹立長期發展理念，加強調查研究，認真總結經驗，摸清實際需求，加快編制中長期農產品產地初加工補助規劃，作為測算資金和指導實施的依據。要通過規劃引領，進一步明確工作目標，突出支持重點，提高補助政策的精準性和指向性。項目實施要與現代農業示范區、產業園相結合，圍繞主導產業和主產區域逐步推進、集中建設，加快推進特色優勢產業發展。三要積極改革創新。按照“穩中求進、改革創新”的原則，不斷加大農產品產地初加工補助政策的改革創新力度。要創新運行機制，最大限度地簡政放權，最大限度地滿足群眾的需要，讓政府放心、讓群眾滿意。要加強技術創新，進一步細化和完善技術方案，健全技術依托隊伍，促進技術和設施本地化、科學化。四要嚴格落實責任。各省要盡快建立一級抓一級、層層抓落實的工作責任制，明確工作要求，落實管理責任。同時要建立完善廉政風險防控機制，針對可能發生的風險點，采取防范措施，確保規范陽光操作。縣級農產品加工業管理部門要會同財政部門抓緊組織項目審批、技術指導、項目驗收、資金撥付等工作，加強項目申請、審核、結算等檔案的信息化管理，提高工作效率和操作過程的透明度。五要加強監督管理。各省農產品加工業管理部門要會同財政部門認真制定監管督查方案，加強對補助政策實施情況的督導檢查，組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查套取補貼資金、亂收費等違規行為。補助資金必須專款專用，不得截留、擠占和挪用。各地應安排必要的工作經費，以保證政策宣傳、本地化設計、技術指導與培訓、檢查驗收等工作的順利開展。嚴禁將中央補助資金用于工作經費。農業部也將會同財政部不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴肅查處違規違紀行為。對發生問題的縣，要嚴格查明情況，并通報全國農業、財政系統，同時抄送所在地紀檢監察部門，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。要緊繃廉潔從政這根弦，堅守道德底線、法律紅線、制度高壓線，清清白白做人、實實在在做事。要堅決杜絕在補助政策實施中出現尋租腐敗，毀干部、壞政策、損形象的事情發生。