我們需要云產業

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展。進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，新一代信息技術如大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等層出不窮，并在關鍵核心技術方面不斷實現重大突破，他們對人類的生產生活方式產生了深刻的影響。

當前，浙江省正處于城鄉居民網絡信息消費擴大、企業裝備投資消費升級、城市公共環保與安全消費擴容、政府公共服務消費轉型的新階段，云工程、云服務市場需求萌發興起。抓住機遇，啟動培育云工程與云服務產業，對于建設信息化和工業化深度融合國家示范區，提升智慧城市示范試點水平，全面推進“機器換人”，發展現代制造方式，搶占大數據、物聯網與移動互聯網產業制高點，打造經濟“升級版”都具有重要意義。

云產業前景將會越來越好

目前，浙江省在網絡信息產業發展和智慧城市示范試點方面，無論是進度水平，還是推進力度，都可圈可點。就在5月24日，浙江又實施了兩項舉措：一是以省政府辦公廳的名義發文——《浙江省人民政府辦公廳關于啟動云工程與云服務產業培育工作的若干意見》（浙政辦發〔2014〕67號，以下簡稱67號文件），支持培育和發展云工程與云服務產業，這把培育云工程與云服務產業擺上了重要位置；二是以購買云服務來推進智慧城市建設（簽訂了6個智慧城市業務購買云服務的協議），這為浙江省推進智慧城市示范試點與信息化和工業化深度融合國家示范區建設進一步明確了工作重點和發展方向。

當前，不管是國家層面還是現實需求，都預示著云產業發展的前景會越來越好。我們在利用信息化造福于民之外，也要把云產業培育發展起來。因為不培育自己的產業，就會永遠落后，永遠不可能實現“并行跑”與“領先跑”。如果浙江省有一批先發展起來的云公司，那在全國就是一道靚麗的風景線。因此，我們要趕上時代步伐、抓住機遇加快發展。

以云產業的發展來提升智慧城市示范試點水平

目前，智慧城市建設的重點是往“云”上走，往云工程公司、云服務公司或者云工程與服務公司方面走。做成了云公司，智慧城市建設就提升了層次。這需要重視五個抓手：

抓認識。智慧城市最終要在云公司上見分曉。物聯網產業最核心的部分在于“云”。抓住了“云”，就搶占了物聯網產業的制高點。抓產業發展不能總是“柿子撿軟的捏”，要敢于搶在別人前面，組織一些科技人才，從“云”抓起，搶占制高點，這才會有可持續發展、高端發展、高水平的發展。省里下決心出臺67號文件，不是為了在全國搶發這類文件的第一，而是為了在全國搶發展 “云”產業的第一。所以，我們要統一認識，下決心抓“云”，抓云公司的發展。

抓培育。省經信委要會同科技、財政等部門按照67號文件的精神盡快篩選符合條件的云公司，篩選完成后再召開會議，簽訂購買云服務的協議，簽訂建設省級重點企業研究院的責任書。爭取再建五、六家省級重點企業研究院。對新設立的省級重點企業研究院，省里一次性給予500萬元或1000萬元的經費支持，每年給予100萬元或150萬元重大瓶頸（或叫“短板”）技術攻關的科研經費支持，實施青年科學家培養計劃，連續支持3年。

抓示范。示范不是給政府官員看的，而是給客戶看的，目的是為了開拓市場；演示，是一種科普，是一種可體驗的示范，是一種開拓市場的手段。不僅是省里要抓演示，市、縣都要抓演示。演示的重點不在于演示你的技術，而在于你的功能，應該演示你能為客戶解決哪些問題，可以為客戶提供哪些管用的、切實的服務，有過哪些服務成功的例子。假如外地客戶來看項目的演示效果，看完后恨不得馬上跟你簽約，說明你的演示是成功的。省里給各地提供了一個方法論，提供了一個樣式，各地要通過演示抓完善，通過完善抓市場開發。

抓復制。各試點單位都要抓完善、抓復制、抓推廣，把盆景變成風景。比如衢州的“智慧環保”要盡快復制出去，為建設美麗浙江、創造美好生活提供樣本，這本身也是貫徹省委十三屆五次全會精神的舉措。如果一個企業能在全國50個、100個城市中推廣使用你的業務應用，那這個企業肯定是全國第一。

抓直接融資。簡單地說，就是不斷增加公司資本金的融資，就是從股票證券市場不斷得到資本金補充的公司發展模式，這是高技術公司通行的發展模式。對于依靠直接融資的發展之路，我建議分三步走：第一步要組建云公司，第二步要成為上市公司，第三步要不斷地做吸引資金投資的好題材。智慧醫療、智慧安居、智慧能源、智慧環保、智慧水務等都是好題材，問題在于如何把好題材做出希望與空間來。

以購買云服務來啟動體制改革

建設智慧城市，要靠改革，以體制創新為動力來推動發展。購買云服務，看起來是項業務，但其實是一項改革，要用改革的理念去理解它，用改革的實踐去抓好它。

要研究改革。要研究明白改革業務，設計好整體方案。比如合同在什么樣的情況下可以接受、可以簽約，需要多少經費等。不研究，哪有科學的合同？不模擬測算，哪有準確的、合理的購買服務費？

要推廣購買。這次的6項簽約，實際上也是示范。各市、縣（市、區）要把推廣購買云服務工作抓起來。比如許多個體加工廠要“機器換人”，不是光給他幾臺機器人就行，而是要把自動化的控制軟件一并解決好，把機器人與加工機床的自動化協同配置好。否則，個體工商戶因為不懂技術，實現不了“機器換人”。在這一過程中，就需要商業模式的創新，需要培育云工業工程公司來推廣“機器換人”。這樣，一方面可以大大加速個體工商戶與企業“機器換人”的進度，另一方面也有助于云工程公司、云服務公司、云工程與服務公司的市場開發。

要完善合同。要遵循合同法，把雙方的權利、義務或者說權利與責任研究透，如什么時候付錢？付多少錢合適？根據什么樣的服務質量的付錢機制最好？不要隨意簽一個合同，更不要形式主義地簽個合同。可以通過測算，采用多種方式來簽約。比如諸暨的智慧安居業務，可以與諸暨市統一簽訂購買云服務的協議，也可分別與市里、各鄉鎮、各相關企業簽協議，但是購買服務的總經費收入中要讓安居云工程與服務公司有合理的利潤。

要加強激勵。要建立激勵機制，促使企業做得更好。根據合同規定，對服務質量進行考核評分，對優秀等級的給一定獎勵，合格的不獎不罰，不合格的依法或依協議解除合同。

（本文根據浙江省人民政府副省長毛光烈在“全省推進智慧城市示范試點暨啟動云工程與云服務產業培育工作座談會”上的講話改編）