開啟通達八方的門戶

侯瑞

為浙江省交通第一個真正意義上的信息化項目，浙

江交通網站自開通以來，一直受到社會各界的好評和肯定。網站在全國交通運輸系統網站和浙江省政府部門網站各項評比中長期位列第一，并得到專家們的高度評價。然而，網站建設并非一蹴而就，而是網站工作人員的不斷摸索、實踐和完善，才發展壯大到如今的規模，并取得突出成績。

永不停歇的建設腳步

2003年8月，浙江交通網站正式亮相。這是浙江省交通信息化從無到有的飛躍，是信息化工作起步的一個標志。隨著新時代、新信息技術的發展，舊版網站已不適合新形勢下交通事業和人民群眾的要求。2008年網站啟動了改版工作，新版網站于2009年10月正式上線。縱觀網站建設發展歷程，浙江交通網站經歷了網站初始建設、網站運行管理、網站定位轉換、網站群發展和網站理念不斷完善五個發展階段。

初始建設階段。浙江交通網于2002年下半年開始，由浙江省交通廳委托廳信息中心籌建。經過近一年的精心準備，于2003年8月正式建成亮相。網站建成伊始，以其合理的欄目設置、和諧的色彩搭配、實用的GIS地圖獲得社會公眾的歡迎與好評。

運行管理階段。為保障網站的順利運行，省交通廳主抓制度建設，先后出臺《關于印發浙江交通內外網管理辦法和考核辦法的通知》（浙交〔2004〕170號）、《關于印發浙江省交通政務信息工作辦法的通知》（浙交〔2004〕379號）等文件，制定了《浙江交通網站安全管理制度》、《浙江交通網站巡檢制度》等內部章程。同時，省交通廳建設了政務信息采編系統，使信息來源的觸角延伸至交通系統的各個角落，確保網站信息的全面準確。經過多方的共同努力，網站已形成一套分工合作、分頭負責、信息及時、反應快速的信息維護機制，為網站信息質量提供重要保障，目前網站的瀏覽量日均為40-50萬人次。

定位轉換階段。隨著浙江交通事業的快速發展，公眾對網站的需求日益提高。2005年，省交通廳決定對網站進行改版。國務院信息化工作辦公室曾指出“政務公開和公共服務構成政府網站的核心績效”，因此，網站定位是首先需要解決的問題。網站工作人員發現，舊版網站的定位是以政府為中心的管理型網站，與當前政府網站要求和浙江省交通的實際情況不符，為此他們轉變思想，提出建設以用戶為中心的服務型網站的新理念，旨在打造一個以政府為主導、突出權威性和服務性的交通網站。改版后的網站不再只是交通行業網站的簡單鏈接，而是以網站為展現層，以業務系統為支撐的網站，具有自身獨特的原始信息和增值服務，并能實現信息的互通共享。

網站群發展階段。2006年，為促進網站能夠進一步升級改造，省交通廳提出以浙江交通網站為主網站，浙江省11個市交通網站為子網站的網站群建設思路，建成一個多層次、全方位、內容豐富的交通網站信息服務體系。省交通廳積極落實網站群的建設方案，通過制訂標準、加強指導培訓、第三方測評和驗收獎勵的方法，大力推進各市交通局（委）子網站的建設。目前，各子網站整體功能不斷完善，信息公開功能整體水平較高，所有網站都公開了組織機構、政策法規、重大項目建設情況、招標情況、行政許可目錄等信息。特別是，在網上辦事方面表現較為出眾，不僅提供辦事流程、辦理期限、辦理依據、申報材料、表格下載、反饋質量、網上評議、政務信箱等服務，且服務便捷、規范和高效，各子網站在當地政府部門網站評比中都名列前茅。

完善網站理念階段。2008年10月，省交通廳信息中心按照廳領導針對網站提出的“技術整合、突出交通行業特色”的明確指示，進行了再次改版。2009年10月，作為建國60周年的一份祝福，新版網站正式上線。新版網站以“政務公開、網上辦事、互動交流、宣傳交通”為基本定位，構筑起信息及時、服務便捷、突出交通行業特色的一流浙江交通政府門戶網站。

建站的三原則五理念

信息化時代下，政府網站的建設不僅能有效提高政府的辦事效率和公共服務水平，而且有助于加快服務型政府的建設。浙江交通網站建設堅持三項原則、樹立五個理念，不斷推進提升交通政府的行政效能和公共服務能力的提升。

建設原則。浙江交通網站以“全員辦網、資源整合、突出服務”為建設原則。所謂全員辦網即以政府信息公開目錄為基礎，實行全員辦網，充分調動全員積極性，堅持網上網下一體、前臺后臺聯動，形成共同用網、建網、管網的工作合力，實現網站信息的實時性和準確性，強化網站的信息保障；資源整合即采用組織管理、系統的思想和先進的信息技術，充分梳理和整合信息類、辦事類、服務類資源，實現對外一站式服務，對內一點式維護；突出服務即浙江交通網站在頁面設計、功能實現等各方面突出服務理念，扎實服務公眾，向基層和公眾展現一個為民、服務、奉獻的交通網站。

建設理念。浙江交通網站以“公開、整合、服務”為建設理念，主要體現在五個方面。一是圍繞中心突出重點。浙江交通網站為全面介紹浙江省交通實施的大港口、大路網、大航空、大水運、大物流的“五大建設”，專門開設專題窗口，使其成為社會各界快速便捷了解“五大建設”的內容、實施進度、政策法規等信息的權威平臺；二是政務公開準確規范。新版網站搭建了政務信息公開平臺，集中、規范地展示了浙江省交通政務，廳信息中心還將政務公開流程同辦公自動化系統融合，確保網上信息的準確性；三是以人為本立足服務。網站搭建了虛擬的“辦事大廳”，整合交通省級辦理事項，為廣大群眾辦事提供了極大便利；四是信息及時制度保障。牢固樹立“全員辦網”的理念，制定了網站欄目的責任分解和管理制度，建設了網站維護更新機制等，從制度上保障了網站的內容更新；五是資源整合方便快捷。新版網站在技術上實現“一點錄入、多點發布”，有效整合外網政務信息、服務和內網政務應用資源，采取信息報送、網站鏈接、欄目共建等方式保障網站運作，提高信息發布效率，保障了信息的一致性和規范性。

領先優勢源自三力

政府門戶網站建設始終是電子政務中一項永遠在線、需要長期不斷完善的任務。對于網站不斷進取、一直保持領先的“秘訣”，廳信息中心工作人員告訴記者，他們總結需要三種力：

領導重視、多方配合是網站建設成功的保證力。網站建設涉及多個部門，信息質量要求高，要做到穩步推進，需要領導高度重視。多方配合是保持網站生命力的基礎。各部門、各單位積極參與網站建設，將本部門的業務與網站有機結合，成為推進網站應用、全面、成熟的主要力量。

提高認識、注重實效是網站持續發展的核心力。網站是政府電子政務績效水平的展示窗口，能夠綜合體現出電子政務的后臺應用系統、信息資源、網絡基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平，是電子政務公共服務的“龍頭”。網站建設要務求實效，要真正能解決問題，要能從用戶的角度出發來看待網站，要能給政府工作人員、給從業的企業和人員、給公眾帶來方便，這樣才會有人真正關心網站，為網站的持續發展提供基礎。

勇于改革、不斷創新是網站精益求精的原動力。網站的要義在于永遠在線，只有不斷創新才能保持網站不斷的發展，而創新需要勇于改革的精神。政府網站要更好地滿足公眾的需求，滿足交通事業的需求需要不斷的創新，改革不適應網站建設發展的理念，樹立正確的建設發展理念，建立政府網站運行管理的長效機制，將公眾作為建好網站的生力軍，不斷豐富網站內容和完善網站功能，使交通業務信息化適應時代發展的需求。

永不停歇的發展步伐、正確的建設理念和原則、健全的保障機制，讓浙江交通網站能夠永葆活力，一直走在全國交通網站的前列，成為交通管理部門發布行業政務信息的重要載體，是提供面向交通從業者和公眾出行者的全方位、一站式服務的網絡窗口，是政府與公眾溝通交流的重要橋梁與紐帶。endprint