衢州環保 智慧為方

侯瑞

今，人們越來越重視對環境的保護，而

借助云計算、物聯網、移動互聯網等技術的智慧環保，是一種能以更加精細和動態的方式來保護環境的方法。作為浙江省智慧城市試點項目之一的衢州市智慧環保項目，已經為我們做出了有益探索。

記者在“推進智慧城市示范試點暨啟動云工程與服務產業培育工作座談會”上了解到，衢州市智慧環保項目于2012年8月正式啟動，由衢州市人民政府與中電52所、浙江電信共同簽署協議形成戰略合作。目前，衢州建設完成一期項目，并已上線試運行。據統計，自2014年3月份以來，智慧環保平臺累計共向重點污染企業負責人、環保員、運維人員和環境監察人員發送預警短信2792條，啟動現場環境執法檢查44批次，立案查處環境違法行為19起，處罰金額達162.5萬元。

高度重視 高效推進

衢州市智慧環保項目在建設伊始，就得到來自政企各方的高度重視。

衢州市委、市政府高度重視智慧環保的保障工作。衢州市委書記陳新曾先后9次對項目建設作出重要批示，要求全力推進智慧環保項目建設，努力實現爭創全省領先、全國一流的目標，并在“五水共治”中發揮更大作用。衢州市政府為此專門成立智慧環保項目建設領導小組，由市長沈仁康親任組長，分管副市長任常務副組長。同時，市環保局還專門增設環境監控信息中心，配備4名全額撥款的事業單位人員來具體負責項目建設；市級各相關部門也積極配合項目的立項審批、方案評審、投資核價等事項的辦理。此外，浙江省環保廳專門成立指導組，指定以廳黨組成員、總工程師牽頭負責，對衢州智慧環保項目建設進行全過程的技術指導服務。

根據省政府智慧城市建設示范試點工作的指導意見，衢州智慧環保項目采用了市場化運作和公司化運營，由衢州市國有資產經營有限公司與浙江?？?、浙江鴻程共同出資，組建了浙江?？蛋苍喘h?？萍加邢薰?，全面負責項目的投資建設和今后的運維工作。為此，承建公司負責人多次來衢州調研，切實解決項目推進中遇到的問題。項目組實施掛圖作戰方式，根據建設內容倒排工作計劃。截至目前，已完成了硬件基礎設施建設，包括感知網絡、硬件云平臺和監控指揮中心；完成智慧環保大型軟件開發工作；完成環境自動監測與信息管理、污染源綜合管理、環境地理信息和環境移動執法等主要業務系統開發工作。

試點先行 強化應用

衢州市智慧環保項目以全面提升衢州環境監管水平為總體目標，以點帶面、試點先行為原則，在結合衢州特殊地理位置和產業現狀的基礎上，把水環境的監管，衢州氟硅新材料高新區、巨化等區域監控以及危險廢物全過程監控作為項目建設重點，特別是選取了氟硅新材料高新區企業作為項目的突破口，全面開展智慧環?！皹影宸俊苯ㄔO。截至2013年底，已完成高新片區36家市控企業的廢水、廢氣以及清下水排放口前端感知系統和高清監控視頻建設，并實現數據接入智慧環保平臺，啟動了高新片區3個水質自動監測站、1個大氣自動監測站的建設，開展高空瞭望系統建設。此外，浙江省環保廳還將衢州列入首批全省危險廢物監管信息化試點單位，全過程智能監管危險廢物各個環節，努力解決危險廢物管理不善造成的安全隱患。

在系統建設方面，衢州市致力于消除信息上不關聯、不共享、不互換及流程和應用相脫節的信息孤島現象，實現了環境自動監測與信息管理統一。將污染源綜合管理系統、環境綜合執法與監察管理系統和電子處罰平臺進行有效整合，實現了環境執法監管的一體化閉環融合，做到及時預警、及時反應、及時查處，有效地打擊了企業違法排污行為。

在與市民互動宣傳智慧環保方面，開發了愛環保APP，搭建公眾互動平臺，不僅能讓市民實時查詢全市環境質量和重點企業污染源的自動監測數據，還能及時掌握環保熱點事件、學習了解環保相關知識，更能投訴反映環境污染問題，讓每位市民成為參與環保、監督環保、支持環保的一份子。

進取完善 形成示范

通過近兩年的建設，衢州市智慧環保項目取得了一定的成績。為切實完善智慧環保項目建設，形成能夠在全省乃至全國推廣應用的示范標準，衢州市政府提出“三步走”措施：

第一步，加大投資，完善感知網絡建設。一是增加一批水質自動監測站。所有衢江一級支流入江口將全部建成水質自動站，全面監測江河湖排污口；各縣市區新建1-2個鄉鎮（街道）交接斷面水質自動監測站。二是增加空氣質量自動站。2014年衢州市將新建三個市級空氣質量自動監測站；各縣（市、區）新建1個空氣質量自動監測站。三是擴大污染源在線監測監控設施覆蓋面。年內將新增200套污染源自動監控設施，做到省控、國控重點污染源全覆蓋，并完成省控以上重點企業高清視頻改造。四是繼續完善氟硅新材料高新區智慧環?！皹影宸俊苯ㄔO，完成高新片區、巨化片區特征污染因子自動監測站建設，逐步消滅監管盲區，建立全區域、全要素、全覆蓋的立體監管網絡。

第二步，整合信息，繼續深化項目應用。2014年計劃新增企業污染源一廠一檔資料600家，污染源基礎數據庫由省控以上重點源向市控污染源推廣。完成數據中心（二期）、環境地理信息（二期）平臺開發工作以及“五水共治”作戰指揮系統、行政審批管理系統、綜合業務管理系統、機動車尾氣管理系統等業務軟件開發實施工作，加快推進信息共享平臺建設，繼續深化智慧環保在執法監管、環境應急、公眾互動、五水共治、輔助決策等領域的應用，全面提升環境管理水平。

第三步，完善標準，逐步形成示范效應。衢州市政府將根據智慧環保的建設內容、服務對象、發展目標的特點與要求，在現有標準規范的基礎上，結合科學管理的方法和工具，設計智慧環保建設的標準和規范，通過衢州智慧環保項目試點建設形成示范標準，爭取在全省乃至全國加以推廣應用。endprint