國事

·焦點·

十八屆四中全會文件及輔導讀物公開發行

10月31日上午，國家新聞出版廣電總局在北京圖書大廈舉行了黨的十八屆四中全會文件及學習輔導讀物首發式。這些文件及學習輔導讀物首印總數為515萬冊，全國各地新華書店都將設立專柜進行展示展銷。

據介紹，為滿足廣大黨員干部群眾學習黨的十八屆四中全會精神的需要，人民出版社、學習出版社、黨建讀物出版社、民族出版社第一時間出版了《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》單行本、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》單行本、《〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉輔導讀本》、《黨的十八屆四中全會〈決定〉學習輔導百問》以及上述4種圖書的民族文字版。

這些學習輔導讀物都是由全會文件起草組組織編寫的，為廣大黨員干部群眾深入學習和了解黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的實質性內涵和具體舉措，提供了最權威、最準確的解讀材料。如《〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉輔導讀本》一書，收錄了習近平總書記就全會《決定》所作的說明，以及11位黨和國家領導人、36位省部級領導撰寫的解讀性文章。

·趨勢·

反貪

中央批準成立新的反貪總局

十八屆中央紀委常委、最高人民檢察院副檢察長邱學強日前在接受新華社記者采訪時透露，中央已正式批準最高檢改革方案，決定設立新的反貪總局，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任，從級別上強化了反貪部門的地位。這次改革的主要特點是整合力量、優化職能，從有利于最高檢集中精力直接查辦大案要案，有利于強化對下業務的集中統一領導和指導，有利于破除制約辦案工作發展的體制機制，成立新的反貪總局。

反“四風”

11月起嚴禁歷史建筑內設私人會所

中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部等十部門《關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》，《規定》自11月1日起施行。這是繼去年底中央紀委、中央教育實踐活動領導小組發通知，要求在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”，以及今年以來中央教育實踐活動辦通知，把整治“會所中的歪風”作為教育實踐活動反“四風”重要內容之后，中央層面又對清理整治私人會所做出具體部署。與此前的中央文件相比，此次十部門規定更加具體、全面，可操作性強。規定明確，所涉及私人會所，是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數人開放的場所、違規出租經營的場所。

消費

餐飲業禁止設置最低消費

商務部和國家發改委10月8日聯合發布的《餐飲業經營管理辦法（試行）》餐飲經營被禁止設置最低消費，該辦法從11月1日起生效。這也意味著以后如果餐飲企業存在設立最低消費行為，將面臨商務主管部門最高3萬元的處罰。同時值得注意的是，對于“光盤行動”，此次辦法也給出了明確的法律引導。辦法規定，餐飲經營者應當建立節儉消費提醒提示制度，并在醒目位置張貼節約標識，貫徹節約用餐、文明用餐標準。餐飲經營者應引導消費者餐前適量點餐，餐后主動幫助打包，對節約用餐的消費者給予表揚和獎勵。

教育

劃出高校教師師德禁行行為“紅七條”

10月9日，教育部出臺了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》。《意見》提出，嚴格師德懲處，發揮制度規范約束作用。建立健全高校教師違反師德行為的懲處機制，劃出對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，即損害國家利益，損害學生和學校合法權益的行為；在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響；影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；在招生、考試、學生推優、保研等工作中徇私舞弊；索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物；對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關系；其他違反高校教師職業道德的行為。

信用

銀行將與法院共享“老賴”名單

11月2日，據最高人民法院透露，最高人民法院和中國銀監會聯合出臺意見，維護司法權威，推動社會信用體系建設。銀行業金融機構將與法院通過網絡傳輸等方式共享失信被執行人名單。這份《關于人民法院與銀行業金融機構開展網絡執行查控和聯合信用懲戒工作的意見》規定，最高人民法院、中國銀監會鼓勵和支持銀行業金融機構與人民法院建立聯合信用懲戒機制。銀行業金融機構與人民法院通過網絡傳輸等方式，共享失信被執行人名單及其他執行案件信息；銀行業金融機構依照法律、法規規定，在融資信貸等金融服務領域，對失信被執行人等采取限制貸款、限制辦理信用卡等措施。

·新政·

上海

試點“家庭藥師”服務

據上海市執業藥師協會10月27日透露，上海今后將效仿“家庭醫生”制度，在全市推廣“家庭藥師”，讓社區附近藥店里的執業藥師為社區居民，特別是老年居民介紹藥學知識，科普合理用藥。目前，老百姓大藥房已經在該市率先開展這一免費的社區公益項目，每名藥師簽約綁定100個家庭，為上海上萬名市民提供“私人定制”的用藥指導服務。

安徽

實施建筑史上最嚴倒查制度

10月27日，安徽省住房和城鄉建設廳發布安徽省史上最嚴厲的責任追究和倒查制度，對該省建筑工程質量及其相關負責人套上“緊箍咒”。開工前五方負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，五個相關責任人必須聯合“署名”，一旦出現問題哪怕項目負責人離職或退休，也都將被追責。據了解，該省建筑工程的具體責任人包括建設、勘察、設計、施工單位負責人和單位項目經理、監理單位總監理工程師。項目竣工驗收后，這五方項目負責人身份證號、執業證書號等基本信息，責任承諾書，法人授權書在內的信息檔案，將統一管理保存并建立數據庫。

河北

養老助殘等領域將實行政府購買服務

10月20日，河北省財政廳、河北省民政廳出臺《關于政府購買社會工作服務的實施意見》。意見提出，河北省將在社會福利、社會救助、優撫安置等領域，面向婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等服務對象，組織開展政府購買社會工作服務。政府購買社會工作服務包括：實施城市流動人口社會融入計劃，為城市流動人口提供生活扶助、就業援助、生計發展、權益維護等服務，幫助其盡快融入城市生活，實現城市戶籍居民與外來經商務工人員和諧共處。實施農村留守人員社會保護計劃，幫助農村留守兒童、婦女和老年人緩解生活困難，構建完善的社會保護與支持網絡。實施老年人、殘疾人和優撫安置對象社會照顧計劃。為老年人、殘疾人和優撫安置對象提供生活照料、精神慰藉、社會參與、代際溝通等服務，構建系統化、人性化、專業化的養老助殘服務機制。