吉林省農業現代化發展現狀的分析與思考

畢鴻涵

（扶余市三岔河鎮農業技術推廣站，吉林扶余 131200）

作為我國重要的商品糧生產基地、產糧大省和農業大省，吉林省的農業現代化發展在全省經濟社會發展和國家經濟發展全局中占有特別重要的地位。吉林省農業現代化經過長期的發展，不僅取得了卓越成效，更形成了符合自身實際、具有鮮明特色的現代農業發展格局。

1 吉林省農業現代化發展的現狀

農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。從當前階段來講，農業現代化主要以農業機械化水平、農業生產技術科學化、農業產業化、農業信息化、農業勞動力的高素質化以及農業的可持續發展為特征。從吉林省農業現代化的發展水平來看，作為吉林省新農村建設的首要任務，發展現代農業的重點工作集中在抓好糧食生產、畜牧業建設、發展農產品加工業、提高農業科技創新、培育新型農民、發展農村服務業等六個方面，尤其是吉林省近年來提出的發展 “六型農業”，為全省現代農業建設指明了方向，提出了切實可行的路徑，在全國來講都是具有創新和示范意義的。吉林省農業現代化發展的成就主要表現在以下幾方面。

1.1 糧食產量持續上升

2013年，吉林省糧食產量突破3500萬t，達到3 550萬t，比2012年增加208萬t，增幅達到6.2%。食糧總產量在全國排位上升到第4位。全省糧食平均單產為494.25 kg/0.06hm2，單產水平繼續穩居全國第1位。全省糧食作物面積479萬hm2，比2012年增加17.96萬hm2。取得這一成績，不僅依靠國家、吉林省的強農、富農、惠農政策扶持力度的進一步加大，更得益于生產投入的增加、重大增產增效技術示范推廣力度的加大、農機化水平的進一步提高，以及防災救災措施的得力。

1.2 農機化水平不斷提升

到2013年，全省農業機械總動力達到2 727萬KW，拖拉機保有量達111萬臺，機械耕地面積達518萬hm2，機耕水平達到88.8%。從全省看，機械播種面積達到490萬hm2，機械播種水平達84.5%。機械收獲面積達246萬hm2，機收水平達到42.5%。全省農作物耕種收綜合機械化水平達到73.6%。從以上數據來看，農機化各項指標均較2012年有不同程度的提高。

1.3 農業產業化經營持續平穩發展

截止2013年，吉林省有農業產業化國家級龍頭企業47戶，省級重點龍頭企業494戶，當年全省農產品加工業銷售收入突破4 000億元，同比增長13%以上。圍繞農產品加工業，已經形成玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛、禽蛋、乳品、參茸 （中藥材）、蔬菜、林特產品十大產業系列。通過龍頭企業集群集聚發展，促進了企業間精細化分工和專業化合作，提升了整體競爭力。

1.4 農業科技創新成為吉林省農業現代化的新助力

吉林省通過整體推進現代農業示范區建設，加快了基層農技推廣體系建設，并對全省60個縣 （市、區）實行農業科技培訓包保等措施，推進了實用農業技術的開發與推廣，為現代農業發展提供了充足的動力和科技支撐。目前，吉林省在農業生物技術、信息技術、精準農業技術、先進制造技術等方面正積極尋求新突破，加大農業科技體制改革推進的力度，必將破解農業科技發展的關鍵制約因素，促進全省農業科技的大發展、大繁榮。

1.5 “六型農業”引領吉林省向農業強省轉變

2014年吉林省農村工作會議指出，必須堅持不懈抓好糧食生產，切實轉變農業生產方式、發展方式，大力發展 “六型農業”。要通過大力發展生態型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型農業，推動吉林從農業大省向農業強省跨越。 “六型農業”的本質是，全面發揮吉林省的農業資源優勢，大力推動農業產業結構戰略性調整，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，不斷提高產業化發展的層次和水平，從而實現糧食增產、農業增效、農民增收，加快全面小康社會的建設。

2 吉林省農業現代化發展的制約因素

2.1 農業科技創新緩慢，農業科技推廣體系不夠健全

一方面，吉林省農業科研機構存在行政化傾向，管理體制不夠靈活，影響了科研人員的積極性。另一方面，吉林省農業科技推廣體系不夠健全，科研成果本地轉化率較低，無法體現農業科技對現代農業發展的驅動效果。

2.2 農業產業化規模較小，集約化發展程度不高

目前雖然已經打造了十大特色產業，但還沒有形成真正的規模，整體經濟效益沒有體現出來。

2.3 農業基礎設施條件仍很薄弱

全省農村面積廣大，農業生產條件沒有得到根本性的轉變，還沒有完全實現旱能灌、澇能排的建設目標。路、溝、渠、田、井、電、林等設施配套需加快步伐，還有許多先進農業機械得不到推廣，規模化經營存在一定困難。

3 提升農業現代化發展水平的對策

3.1 加快建立現代農業技術體系

應深化農業科研管理體制改革，提高科研經費投入的效率和效益。加強對涉農科研任務的協調，增加基本科研經費和重大攻關項目經費的比重。建立科研整合的有效機制，深化科技人才管理體制改革，積極推進區域農業創新集群的發展。

3.2 健全完善現代農業產業體系

吉林省應保持現代農業建設目標和扶持政策的連續性，堅持把做大做強糧食產業、著力發展精品畜牧業、加快發展園藝特產業、大力發展農業產業化等作為長期目標，不斷解放和發展農村生產力，不斷轉變農業和農村生產方式。

3.3 加強農業基礎設施建設

構架農業現代化發展的基礎保障體系，重點包括：加強農田水利工程建設，抓大不放小，提高農田水利工程的管理和養護水平，使水利工程真正發揮防災抗災和促進農業生產的作用。加強耕地保護和開發管理工作。目前，吉林省土壤耕作層正受到水土流失、環境污染的威脅，土壤肥力下降、質量變差已經成為農業可持續發展的威脅之一。吉林省應大力推進農用土地的集約利用，切實做好耕地保護和復墾。同時，還應在農業機械化、農業信息化、農業生態化等方面不斷加大投入，實施保護性耕作技術，確保土地的可持續利用。