我國農業技術推廣體系問題及對策的研究

丁峰

（甘肅省隴西縣農業技術推廣中心，甘肅隴西 748100）

隨著高科技信息技術的廣泛應用，農業生產在我國經濟中占據的地位越來越重要，對于增強我國綜合國力發揮著積極作用。現代化建設中，對我國農業技術推廣體系存在的問題進行研究，并提出相應的對策，可以促進我國市場經濟體制不斷完善，推動我國社會主義現代化建設。

1 我國農業技術推廣體系存在的問題

現代化建設中，將農業科技成果轉化為農業生產的現實生產力必須依靠農業技術推廣，以推動農業科技不斷改革和創新，讓農業技術得到廣大農民群眾的認可和信賴，給我國社會主義現代化建設提供有力支持[1]。但是，我國農業技術推廣體系存在著如下幾方面的問題。

1.1 農業技術推廣服務體系不健全

在農業技術的推廣過程中，推廣人員將重點放在了解決農民群眾的溫飽問題上，因此，農作物的生產技術得到了一定推廣，使農業產量有了明顯提高，但是農作物加工技術方面的推廣卻被推廣人員忽略，導致農作物加工技術的應用無法滿足農業經濟發展的需求，與農民的實際需要脫節，給農民群眾生活水平提高造成嚴重影響[2]。

1.2 農業技術推廣人員工作能力差

在農業技術推廣體系的構建中，推廣工作人員占據著重要組成部分，是農業技術推廣工作順利開展的可靠保障。但是，我國農業技術推廣隊伍呈現出整體素質差的現狀，給農業技術推廣體系不斷完善帶來極大影響。由于農業技術推廣站的環境較差、待遇較低、整體文化水平不高、年齡普遍較大，且人員調動較頻繁等原因，導致農業技術推廣人員的工作能力較差，給基層農業技術推廣工作帶來很多困難，大大降低農業技術推廣的效率，使農民群眾運用新型農業技術的積極性得不到有效提高，給新農村建設造成巨大阻礙。

1.3 農業技術推廣體系機制不完善

我國農業技術推廣體系普遍存在推廣手段落后、基礎設施不足等機制不完善的問題，農業技術推廣過程中，實驗和示范基地不夠，農業推廣體系缺乏有效的激勵機制，導致農民群眾對農業新技術不感興趣，從而無法從真正意義上幫助農民進行農業生產決策，以解決農業生產存在的實際問題[3]。農業技術推廣體系的運行機制和當前市場需求不相適應，推廣站設置較分散，缺乏實際的有效溝通，使政府部門和農民群眾在溝通上出現很多問題，導致農業技術推廣活動無法正常開展。

1.4 農業技術推廣經費運用不到位

我國相關規定指出，農業技術推廣所需的費用全部由政府支出，由于經費按照級別往下撥放，因此，地方級農業技術推廣的投資非常少，使農業技術推廣體系存在推廣經費嚴重不到位的情況，給農業技術推廣活動開展帶來極大影響。推廣經費沒有被運用到正確的地方，使農業技術推廣站的設備呈現老化現象，推廣人員得不到專業的技術培訓，導致農業技術推廣的力度大大被降低，給農業技術推廣體系的改革和創新造成嚴重阻礙。

2 改革和完善農業技術推廣體系的對策

2.1 完善管理機制，推動體系創新

在農業技術推廣體系的改革和完善過程中，相關部門必須不斷完善技術推廣管理機制，建立嚴格考核制度，根據我國農業技術投資機制的組成情況，按照農民群眾的技術選擇意愿，開展相對應的農業技術推廣活動，并安排合理的農業技術推廣實訓，從而推動農業技術推廣體系不斷創新。例如：由于我國農戶技術投資機制包括政府支持、合作型和事后保障型3種，因此，農業技術推廣人員要對農民群眾的農業生產需求進行深入調查，針對農戶技術選擇之間存在的差異，制定合適的農業技術推廣活動，以提高農民群眾對農業技術實際應用的積極性，推動農業生產技術水平不斷提升[4]。

2.2 加強技術培訓，創新服務體系

根據農業技術推廣體系存在的推廣人員問題，相關部門必須加強農業技術推廣培訓，提高推廣人員的推廣技能，讓推廣人員不斷學習先進推廣技術，注重自我素質提升。例如：通過廣播、電視和現場等形式，對農業生產技術推廣活動進行大力宣傳，設立技術咨詢點，安排經驗豐富的推廣人員進行講解和示范，從而將農業生產技術傳送到農民群眾的手中，并在農業種植中得到真正實踐，促進農業生產科學化發展[5]。在不斷提升農業技術推廣人員的綜合素質的同時，提升服務意識，真正深入到農民群眾中，以不斷創新服務體系，讓農民群眾成為農業技術推廣的幫手，最終達到改革和完善農業技術推廣體系的目的。

2.3 合理配置經費，提高推廣效率

加強政府的宏觀調控，對農業技術推廣經費進行合理配置，才能真正提高農業技術推廣人員的工作技能，不斷提高推廣效率。在實際工作中，加強與農民群眾的溝通和聯系，聆聽農民群眾的心聲，真正解決農業生產存在的問題，從而幫助農民群眾提高農業生產力，不斷運用先進農業生產技術，促進農業產量不斷增加。

2.4 不斷科學創新，推動現代發展

隨著新農村建設的不斷推進，想要實現農業的現代化化發展，就必須大力實施綠色、生態的新型農業，并加大各種農產品的加工力度，采用先進的農業生產技術，不斷推動農村經濟快速發展。因此，農業技術推廣必須不斷科學創新，改革和完善農業技術推廣體系，推動農業生產現代化發展。

3 結束語

市場經濟體制下，農業發展依靠的是國家的政策、資金投入和農業科技，其中，科技是農業技術不斷創新的源頭，將科技成果真正運用到實際農業生產中，才能不斷完善農業技術推廣體系，推動農業技術不斷創新。

[1]鞠芳.新時期農業技術推廣體系建設研究.合肥工業大學,2012

[2]周琨.我國農業技術推廣體系問題研究.西北農林科技大學,2012

[3]賀福麗.農業技術推廣體系問題研究.湖南農業大學,2011

[4]夏刊.我國農業技術推廣運行機制研究.中南大學,2012

[5]王春安,李鵬.我國農業技術推廣體系存在的問題及對策.現代農業科技,2009,（11） :309～311