黑龍港流域棉花種植面積下滑原因及對策

翟 暉

（邢臺市農業綜合執法支隊，河北邢臺 054001）

邢臺市是河北省棉花最大產區，主要分布在東部黑龍港流域，棉花種植面積18.67萬hm2，占河北省棉花種植面積的30%。然而，近年來棉花種植面積呈逐年下降的趨勢，并有迅速萎縮的潛在威脅，自2008年開始棉花種植面積逐年下降，2014年棉花種植面積降至15.33萬hm2，是近幾年來的最低點，為此，分析了造成棉花面積下滑的原因，提出了穩定和發展棉花生產的對策。

1 邢臺市棉花面積下滑原因

1.1 價格不穩，效益較低

近年來棉花價格波動較大，棉農的收益極不穩定。2008～2013年，籽棉價格最高 12元/kg，最低 4.6元/kg。目前，持續在7～8元/kg低位徘徊，棉花純收益9 000元/hm2左右，小麥+玉米純收益1.4萬元/hm-2，植棉效益明顯低于糧食，且糧食生產全面實現機械化，用工、用時明顯低于棉花，嚴重挫傷了農民種植棉花的積極性。

1.2 其他作物生產擠壓棉花種植面積

近年來國家不斷重視糧食生產，不但提高了糧食收購最低保護價，對農民進行了種糧補貼和良種補貼等，而且種糧省工省時也不影響外出打工，激發了農民種糧的積極性，糧食播種面積大幅增加。例如2013年全市糧食播種面積71.66萬hm2，比2008年增加2.69萬hm2，增長3.91%；同時蔬菜、中藥材、油葵等價格高、效益好的作物的種植面積也在不斷擴大，在一定程度上擠壓了部分棉花種植面積，從而導致全市棉花種植面積不斷減少。

1.3 自然災害頻發

一是病蟲害發生多且重。棉花病害主要有棉花黃萎病和枯萎病等土壤傳染性病害，且由于常年連作重茬，病害不斷加重，發生嚴重的田塊一般可造成棉花減產20%～30%，重度發生時可減產50%以上，甚至絕收。棉花生育期間遭受蟲害，主要害蟲有棉鈴蟲、蚜蟲、盲蝽象、煙粉虱等，尤其是棉鈴蟲，嚴重發生年份可造成棉花減產50%以上，甚至絕產。二是天氣災害頻繁。春季低溫、大風，夏秋季長期旱澇不利于棉花生產，造成棉花大面積減產，且品質下降，2009～2012年棉花生育中后期連續陰雨天氣，出現大量爛桃，其中2010年8月全市平均降雨214mm，棉花主產區降雨量在200mm左右，部分棉田積水，高濕、寡照天氣導致棉田通風透光不良，棉花蕾鈴脫落，并出現爛桃現象，平均爛鈴1.84個。2013年7月全市降水量達到180.5mm，其中威縣、南宮市等棉花主產縣降水量在200mm以上，連續陰雨天氣使棉花蕾、花及幼齡嚴重脫落，特別是對棉花伏桃盛花授粉造成嚴重影響，致使棉花出現中空現象，棉花產量受到嚴重影響。

1.4 植棉成本大幅度上升

一是植棉成本大幅度上升。近年來，由于涉農生產資料價格不斷攀升，生產成本大幅上揚，棉農的既得利益逐步受到蠶食和縮水，不利影響很大，據測算2013年棉花物化成本7 470元/hm2。尤其近年來勞動力價格飛漲，主要勞動力都外出務工，剩余務農人員以老弱病殘為主，體力不夠，文化素質較低。因此，農民只好減少費工的棉花而改種較易管理的作物。從而導致棉花種植面積大幅度下降。

二是用工用時多，勞動強度大。棉花從種到收獲完畢，歷時7個多月，勞動繁瑣，費工費時。據調查統計，棉花生產用工300個/hm2，小麥用工60個/hm2，玉米用工105個/hm2，植棉用工比小麥、玉米兩季用工還多135個/hm2，剩余時間可以外出打工，而且糧食價格波動小，收益穩定，對農民具有很大的吸引力。同時，糧食作物生產機械化程度高達95%以上，而棉花整個生長季節只有耕地、整地、播種和鋪膜采取機械化作業，其余大部分種植環節要人工完成，特別是采收環節，機械化程度低、勞動強度大，農民不愿意種植棉花。

三是植棉技術較低。隨著我國農村經濟的快速增長，農村大量的青壯年勞動力外出務工，農村務農人員多為婦女和老弱病殘，科學文化素質較低，使先進科學的棉花種植技術難以普及和推廣。而且隨著抗蟲棉的推廣，加上種植結構的變化，科學的種棉技術未及時跟上新形勢的需要，科學栽培技術貢獻率較低。

1.5 國家調控政策支持力度不夠

近年來國家不斷加大對糧食生產的支持力度，提高了糧食收購最低保護價，且對農民進行了種糧補貼和良種補貼等，而國家對棉花僅有225元/hm2的良種補貼，這大大影響了農民種棉的積極性。

2 對策和建議

2.1 加大國家政策扶持力度

為確保棉花產業健康、穩定發展，國家應加大政策扶持力度，將棉花列入直補和農資綜合補貼范圍，建議盡快出臺棉花目標價格制度，盡快恢復棉農生產信心。

2.2 優化種植模式

一是大力發展棉花育苗移栽技術。通過推廣育苗移栽技術，提高棉花產量，減少用工次數，從而提高棉農收入。二是發展間作套種，提高棉田效益。通過間作套種，提高了復種指數，規避單一棉花種植的風險，增加了棉農單位面積的效益，激發了植棉積極性。

2.3 加大科技投入、強化科技支撐

一是繼續開展棉花高產創建工作。增加高產創建示范片數量，實施666.67hm2高產創建示范方集成技術，示范帶動提高棉花產量。二是加快新品種研發，將品種研發方向從當前強調棉株個體生產力向注重群體生產力轉移，選育個體適中、開花、成鈴、吐絮集中，適合機械化一次性收獲的新品種。三是簡化栽培技術，使棉花的栽培管理盡快向高效型、簡化型轉變，最大限度地減少用工，解放勞動力。四是推廣病蟲害綜合防治技術。組建專業化防治隊伍，提高防治效率，節約用藥成本和勞動力。五是提高棉花生產機械化水平，加緊研制和推廣適宜黑龍港棉區機械化收摘的機械，從而減少用工強度。

2.4 擴大生產規模，推進產業化進程

大力發展棉花產業化經營，推進棉花的規模種植，實現規模效益，大力培育和扶持龍頭企業，通過企業與農戶簽訂收購合同，發展訂單農業，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，逐步形成較強的市場競爭力和規模化生產。積極引導建立和發展農民專業合作組織，把分散的農民組織起來，統一購買種子、農藥、肥料，可有效降低生產成本，增強其市場應變能力和抗風險能力。

2.5 加強技術服務及技術培訓

加快公益性、權威性的涉棉信息體系建設，及時、準確地發布信息，科學全面地引導棉花生產。加大對棉花訂單生產和現貨、期貨等市場信息的收集，做好棉花生產需求及價格走勢分析，指導農民合理安排播種面積。農業部門及時推薦質量合格的種子、化肥、農藥、農膜等生產資料信息，防止假劣農資坑農害農。搞好技術信息服務，適時提供栽培技術服務，引導農民科學進行肥水管理。搞好天氣預報，指導農民提前做好預防工作。加強病蟲害預測預報等服務工作，指導棉農在關鍵時期用藥，以達到事半功倍的效果。