中央蘇區時期三明境域蘇區的經濟建設

陸曉強

摘 要：自1930年春，古田會議召開后，毛澤東、朱德率領紅四軍從上杭古田出發，進入三明，建立閩西北根據地后，三明境域內各蘇區縣的廣大軍民在蘇維埃政府領導下，采取了一系列發展經濟的政策措施，主要包括開展土地革命，合理分配土地，并在此基礎上把農業生產放在經濟建設的第一位。與此同時，三明蘇區還大力發展民用工業、軍用工業、發展商業貿易、加強財政工作等。這些政策和措施的實施為根據地的建設、主力紅軍反圍剿的勝利以及在未休整狀況下實現戰略大轉移打下了堅實的經濟基礎。

關鍵詞：三明；蘇區；經濟建設

1931年5月，毛澤東、朱德率領紅一方面軍在建寧取得第二次反“圍剿”最后一仗的勝利后，紅一方面軍總部進駐建寧城，迅速分兵向全地區發展，在三明境內開辟了中央蘇區的兩塊重要革命根據地——建泰將蘇區和寧清歸蘇區。各縣蘇維埃政府建立后，廣大人民群眾在蘇維埃政府的領導下，組織工農武裝隊伍，開展土地革命，進行經濟建設。

這一時期，蘇區經濟建設的中心主要是在開展土地革命的，合理分配土地，與此同時，三明蘇區還大力發展民用工業、軍用工業、發展商業貿易，加強財政工作。通過三明境域蘇區的經濟建設， 一方面突破了國民黨對中央蘇區的經濟封鎖，有效地支持了其他蘇區的經濟建設， 使根據地得以鞏固并使之不斷擴大。另一方面為取得四次反圍剿勝利和后來主力紅軍的戰略大轉移提供了強有力的后勤保障。中央蘇區時期，三明境域的經濟建設主要從以下四個方面展開。

一、開展土地革命，合理分配土地

中國革命的根本問題是農民問題， 而農民問題的根本又是土地問題。因此，中國民主革命要取得勝利必須開展土地革命。三明境域的蘇區和其他蘇區一樣， 地處偏僻的山區， 經濟落后，生產力發展緩慢，而廣大農民群眾賴以生存的土地， 絕大部分集中在地主豪紳手里。寧化、清流、歸化等地85%的土地掌握在地主階級手中，少地或無地的農民過著饑腸轆轆、食不果腹的窮苦生活。各縣蘇維埃政權建立后，農民迫切要求沒收地主階級的土地，合理分配，將“徹底解決土地問題，作為蘇區工作中最基本的一環”。1932年3 月18 日召開的福建省蘇維埃第一次工農兵代表大會關于《土地問題》的決議也指出：寧化等地是新發展的蘇維埃政權，要按照中華蘇維埃土地法令的有關規定，迅速開展土地革命。根據中央的指示和廣大農民的強烈要求，1932 年春，寧化縣的槽坊、淮陽、鳳山、和口和清流縣的李坊、下坊等區鄉蘇維埃政府成立了分田委員會，負責審查監督各地的分田工作，受理群眾意見，各地出現一片分田忙的景象。

1932 年10 月，寧化、清流、歸化各縣區蘇維埃政府根據福建省蘇維埃政府《關于政治及蘇區工作報告》決議，再次召開分田工作會議，共同商討分田工作出現的問題，解決部分地區土豪劣紳在“各種方式掩護之下，保存其土地”等問題。同時，建寧、泰寧、將樂等縣也進行了第二次分配土地的運動，到1932 年底，蘇區建立政權的區鄉，90%的農民分得了土地，實現了“耕者有其田”。通過打土豪，分田地，開展轟轟烈烈的土地革命，摧毀了舊的封建剝削土地制度。土地問題的初步解決，極大地鼓舞了農民群眾的生產積極性，為根據地農村經濟發展開辟了新的道路。

二、恢復和發展農業生產，把農業生產放在經濟建設的第一位

在第二次全國工農代表大會上，毛澤東明確指出：“在目前的條件下，農業生產是我們的經濟建設的第一位。”三明各縣90%以上人口從事農業生產活動，農業是各縣經濟的命脈。因此，蘇區經濟建設的首要任務就是恢復和發展農業，特別是糧食生產的恢復和發展，各級黨組織和蘇維埃政府高度重視發展農業和糧食生產，采取多種措施，加強對農業生產的領導。

一是每年都發出搞好春耕夏收、秋種、冬耕的指示和訓令，開展各種形式的政治動員，提出發展生產的口號。1933年春，中共寧化中心縣委、中共建寧中心縣委和各縣蘇維埃政府貫徹中央政府關于春耕運動的指示精神。夏季又貫徹了“夏耕運動大綱”，由各縣蘇維埃政府分派大批干部到農業生產第一線，組織發動群眾，擴大生產，解決困難，開展生產自救。二是各級蘇維埃政府成立春耕生產委員會，制訂生產發展計劃，廣泛開展以“努力開荒，多種雜糧，增產增收，爭當勞動模范”等生產競賽活動，從各方面保證計劃實施。三是努力發掘勞動力資源，解決勞力不足的困難。各蘇區以赤衛軍、少先隊、青婦隊、兒童團等群眾團體為基礎，組織耕田隊，開展勞力調劑互助，開展農業技術互教、互學、互幫、互利，幫助紅軍和地方武裝家屬耕田代種。寧化全縣組織了上百個耕田隊，在區與區、鄉與鄉之間進行勞動力的調劑。大力發動婦女參加農業生產，提出“男人上前線，婦女學耕田”，發動青年婦女學犁田翻土、插秧、耘田、收割等技能。實行干部禮拜六義務勞動制度，蘇區各縣區鄉干部除在機關開墾荒地種瓜種菜外，并在機關附近村莊參加農業生產，幫助紅軍家屬種田。四是興辦各種合作社，提供信貸，以推動生產發展。各蘇區在黨和蘇維埃政府的領導下，開展互助合作運動，成立互助合作社。寧化、清流、歸化、建寧、泰寧等在農業生產方面，建立犁牛站、合作社、糧食調劑局等。如，為了解決耕牛缺少的問題，各根據地組織了犁牛合作社。犁牛合作社的耕牛、農具除沒收地主的和富農多余的外，多由社員合股購買。社員的耕牛、農具交合作社使用的，由合作社付給租金，共同調劑使用，解決貧苦農民缺乏耕牛、農具的困難。此外，勞動互助合作社還優待紅軍家屬，幫助孤老。“幫紅軍家屬做工是盡義務，幫孤老做工只吃飯不要工錢。”勞動互助合作社解決了有些農戶因勞動力缺乏而無法及時耕種等問題，從而推動蘇區生產發展。五是鼓勵開荒，擴大耕種面積。蘇維埃政府規定雇農、貧農、中農開墾荒地荒田免收土地稅3年，富農免收2年。并提出“蘇區不荒一畝田”的口號。1933年冬，寧化縣根據全縣有荒田2萬畝的情況，提出開荒1萬畝的任務，很多區鄉都完成了計劃，有的鄉不但消滅荒田，而且還開墾了許多荒壩。

三、發展民用工業和軍工事業，保障戰爭的需要endprint

1933年8月，中央蘇區南部17縣經濟工作會議后，各縣蘇維埃銀行開展發放貸款，扶持私營工廠和手工業作坊發展生產。財政部撥出大量資金，給國民經濟部辦合營工廠。三明蘇區各縣掀起了創辦地方工業的高潮。建寧縣組織能工巧匠，創辦了鐵器廠、印刷廠、釀酒廠、棕棉廠、硝鹽廠、竹篾廠、制藥廠等。鄉村恢復和創辦了毛邊紙廠、糧食加工作坊、斗笠作坊和草鞋作坊等。在發展紙業生產的同時，通過各種渠道發展區外貿易，打通長汀和江西橫江兩條商貿路線，使這些地區生產的土紙得以外銷。寧化土紙生產的發展和外銷對打破敵人的經濟封鎖，克服蘇區經濟困難起到了積極作用。隨著蘇區的鞏固，各蘇區在發展民用工業的同時，與軍事有關的軍工生產也有了一定發展，保障了戰爭的需要。紅軍先后在建寧、泰寧、寧化等地設有紅軍兵工廠、紅軍被服廠、制藥廠等。

四、發展商業貿易，打破經濟封鎖

國民黨在發動軍事“圍剿”的同時，對蘇區進行嚴密的經濟封鎖，破壞根據地的商業和對白色區域貿易，給蘇區軍民生活造成嚴重困難。因此，蘇區除發展工農業生產外，必須大力恢復和發展商業，溝通內外貿易，搞活商品流通，方能打破敵人的經濟封鎖，保障軍需民用。

一是大力發展公營商業，掌握市場流通的主渠道。公營商業包括糧食調劑局、對外貿易局和各種合作社，是蘇區市場的總渠道。1933年下半年，根據中央蘇維埃政府在寧都召開的北部11縣經濟工作會議精神，寧化、清流、歸化、建寧、泰寧等縣蘇維埃政府先后建立起糧食調劑局、對外貿易局，并在重要的區、鄉建立起支局或分局。對外貿易局主要組織糧食、土紙等土特產品出口，通過各種渠道輸入食鹽、煤油、布匹等物資，以打破國民黨的經濟封鎖。

二是保護私商合法經營，鼓勵開展對外貿易。蘇區實行保護私商合法經營的政策。早在1929年7月中共閩西第一次工農兵代表大會的政治決議案中，就明確提出要保護中小工商業。中華蘇維埃共和國中央政府成立后，中央政府和省蘇制定了有關私商政策，允許商人自由貿易，對于遵守法令進行生產與貿易的商人和資本家保護他們生命與財產的安全。保護私商政策對繁榮蘇區經濟，打破封鎖，搞活城鄉流通方面，起到了不可替代的作用。

三是恢復和擴大農村集市圩場，繁榮經濟。三明各縣都有傳統圩市，各圩場一般以5天為一圩日，進行各種商業貿易，是商業貿易的重要形式和渠道。蘇區時期，為發展商業貿易，促進商品流通，繁榮經濟，各縣都恢復和擴大了傳統的集市圩場。建寧縣在城市、渠村、里心等20多個點設立農貿圩場。

五、加強財政金融工作，保證戰爭和革命經費供給

蘇區財政金融工作，是經濟建設的一個重要方面。蘇區財政的主要職能，是組織財政收入，合理安排各項支出，重點保障革命戰爭經費和紅軍給養。在蘇區初創時期，財政收入的主要來源是取之于敵，即靠打土豪籌款。隨著蘇區的發展，取之于敵的同時，還必須取之于民，實行征收農業稅、工商稅、房產稅等。同時，蘇區群眾為支援革命戰爭，一次又一次投入借糧、獻金獻糧和認買公債運動，增加了財政收入。

閩西根據地在1933 年6 月和10 月先后發行兩期“革命戰爭短期公債”，1933 年7 月又發行了“經濟建設公債”。在三明境域內，寧化、清流、歸化根據地人民群眾還積極認購蘇維埃政府發行的革命戰爭公債和經濟建設公債，支援革命戰爭。1933 年8 月至10 月，僅寧化一縣就認購革命戰爭公債和經濟建設公債各20 萬元，為支援革命戰爭和革命根據地的建設作出了突出的貢獻。第五次反“圍剿”后期，由于戰事頻繁、敵人嚴重的經濟封鎖和蘇區地域的縮小，戰爭經費和軍糧供給依靠正常的財政收入供給日益困難，三明各蘇區蘇維埃政府和蘇區人民積極響應中央的號召，廣泛開展糧食征集與借谷突擊運動，對紅軍戰略大轉移的物資準備做出了重大貢獻

三明蘇區的經濟建設是在生產力發展滯后，長期處于敵人包圍下的農村根據地進行的。各蘇區縣廢除封建地主階級的土地所有制生產關系，農民獲得了土地，生產積極性得到了極大的提高；恢復和發展農業生產，把農業放在首要位置；發展民用工業和軍工事業，保障戰爭的需要；發展商業貿易，打破經濟封鎖，促進商品流通；加強財政金融工作，保證戰爭和革命經費供給。總之，蘇區經濟建設為鞏固蘇維埃政權提供了強大的物質基礎。endprint