依托體制優勢堅持體教結合積極探索培養新型體育后備人才的模式和途徑

依托體制優勢堅持體教結合積極探索培養新型體育后備人才的模式和途徑

吉林省白山市渾江區文化教育和體育局

多年來，吉林省白山市渾江區區委、區政府高度始終把文化、教育、體育“三局合一”組成文化教育和體育局，并利用這一優越體制，充分發揮體教結合的作用。立足實際、統籌規劃、群策群力，積極采取有效措施，切實發揮區少年兒童體育學校人才培養基地的重要作用，堅持走“教體”結合之路，努力培育一大批文化高、專業強的體育優秀人才，為全區進一步開展全民健身運動，不斷促進群眾體育、競技體育的開展奠定了堅實的基礎。主要做法和體會表現在如下方面。

一、加強領導，合力統籌，是“教體”結合機制構建的關鍵前提

近年來，特別是國務院、吉林省政府相繼轉發了體育等部門關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的《指導意見》和《實施意見》，明確了加強和改進運動員文化教育和運動員保障工作的重要意義，并提出了具體要求，這是切實深化體育改革，加強體育人才隊伍建設的重大舉措，也是新時期指導體育事業發展，加快實施體育強國戰略目標的根本保證。

基于這樣的認識，吉林省白山市渾江區文化教育和體育局深入領會文件精神實質，并予以高度重視。結合地方實際，認真搞好學習宣傳，切實抓好貫徹落實工作。對此，渾江區政府給予高度重視與大力支持，召開了由教育、體育、發改、財政、民政、建設、公安等部門參與的工作會議，明確提出了目標和任務，層層落實了部門的責任，認真謀劃“教體”結合的辦學路子，著力解決體校在辦學條件、師資力量等方面存在的諸多問題。各部門積極行動，搞好協調，密切配合，形成了合力，為體校建設發展共同出力。如：教育部門幫助解決了師資力量，先后從5所學校選派了骨干教師12名到體校工作，解決了文化課各個學科教師緊缺問題；發改、財政、建設等部門為學校立項4項，辦學條件得到了徹底的改善；民政部門幫助貧困家庭子女解決救助問題；公安部門派駐人員，加強周邊環境治理和巡查，確保師生安全等等。全區基本形成了齊抓共管的局面，為扎實推進“教體”結合的辦學格局起到了十分重要的保障作用。

二、強化措施、完善機制，是“教體”結合機制實施的制度保障

針對以往體校工作以訓練為主的辦學體制和在文化課教育教學工作上十分薄弱、缺乏專業性管理與考核的狀況，為進一步規范學校的教學與訓練工作，吉林省白山市渾江區文化教育和體育局體育工作者們在管理機制上下功夫，建立和完善有效的教學與訓練有機結合的管理機制，確保了兩項工作有條不紊地進行。

第一，建立了教育目標責任考核機制。由于渾江區是文化教育和體育局，屬于三個局合成一個局，這對于體校教學工作的指導與考核帶來了便利的條件。每年年初由教育行政部門與校長簽訂目標責任書，年內由所屬的教師進修學校、督導室、德育辦等多個部門堅持對其進行業務指導與工作綜合考核。

第二，建立教育經費保障機制。體校隸屬于教育行政部門管理，是獨立的全額撥款事業單位，教師和教練員待遇與學校教師相同,在經費上得到落實，學生可以享受義務教育保障經費，貧困家庭子女能夠得到貧困資助。

第三，建立教師培訓機制。針對“教體”結合的實際，吉林省白山市渾江區文化教育和體育局充分考慮到教師與教練的專業不同，制訂了兩套培訓與考核的方案，文化課教師按照義務教育學校的教師標準進行全區的統一的培訓與考核，而教練員則按照國家統一的教練員的訓練標準予以培訓與考核。

第四，建立政府獎勵機制。渾江區政府建立的獎勵制度，表彰在行業做出突出貢獻單位或個人。區體校由于業績突出，在建區以來多次得到了市政府的表彰和區政府的嘉獎。

第五，建立人大、政協監督機制。每年人大、政協組織，切實組織部分人大代表和政協委員，對體育工作檢查或視察，并以提案的形式向政府提出意見或建議。目前，體校的綜合樓建設，就是在人大監督和政協參政議政之下立項完成的。

三、加大投入，改善條件，是“教體”結合機制運行的重要環節

學校的辦學條件是教育教學活動開展和體育訓練的關鍵環節。為了進一步提高辦學整體實力，推動標準化建設。近年來，渾江區政府先后共投資680萬元，其中，投資400萬元資金，完成了2 640平方米教學、活動、訓練于一體的綜合樓建設后，又投資260萬元，完成了200米的塑膠跑道操場、草坪，投資20萬元購置了計算機等教學設施，以及舉重、田徑、乒乓球等體育訓練器材等等，確保了教學和訓練的正常進行。

目前，體育院校擁有獨立的教學、訓練綜合樓，是全區唯一一所擁有塑膠跑道、草坪的學校。教學環境優美、舒適、整潔，教學設備裝備先進，擁有文化課教室9間，綜合實驗室1個，多媒體教學儀器一套，計算機30臺，競技體育訓練教育教學方面資料、雜志等9 800冊，校內局域網全覆蓋。現在還擁有穩定的優秀的文化課教師團隊，教師均選自區直中小學，具有較高的業務水平及教學經驗。平均年齡32歲，學歷均達到了省定標準。為了提高教師專業化水平，我們還安排教師走出去，多聽課，多學習，多交流，多改進。

四、依法治校，規范管理，是“教體”結合機制落實的根本保證

由于體校實施“教體”結合機制，在實施過程中情況復雜、難度較大可想而知，可以說等同于兩個學校的合并，而且還面臨著正常的教學工作和日常的體育訓練的矛盾問題。剛開始學校工作雜亂無章。為了有效解決這些矛盾和問題，我們在堅持依法治校的前提下，堅持“以訓練為中心、以育人為基礎”的辦學指導思想，教體結合，學訓并重、促進全面發展。重點在學科設置、人員安排和強化管理上下功夫，使工作逐步走上了正常的運行軌道。

第一，學科設置按照標準，做到開全學科、開足課時、開好課程。學校使用教材是人民教育出版社出版的教材，開設五年級至九年級課程。每周一至周五上課。每天下午3：40各隊專業訓練。隊員外出和比賽沒有完成課業的在寒、暑假進行補課。晚6∶00-7∶00對住校學生進行作業輔導。全年上課課時均能保證。教師的備課、講課、輔導、考試等工作嚴格按照全區“九年義務教育目標責任書”檢查督導，屬于教學常態管理，形成課前有計劃、課中有評價、課后有反思的機制，

第二，加強學生的生活管理工作，使學生養成良好的習慣。在學生管理方面，我們采取全封閉軍事化管理，吃、住、學、訓都在院內。學校制訂了嚴格的舍務管理制度，安排科學的作息時間。安排專門的舍務管理人員，這樣既保證了學生學習和訓練的出勤率，又方便教師課后輔導；既保證了安全，又提高了學習與訓練的成績，使家長更放心的把孩子交給學校。

第三，實施“雙教”的模式，采取“教練跟班、教師跟訓”機制。為了解決學訓矛盾，體校結合自身的實際，逐步探索出“雙教”結合模式，即教師教書育人和教練員訓練育人相結合。文化課教師與教練員作為班主任，可以說是學生的代管父母，均以雙重身份出現，承擔著兩個方面的責任。體育教練要跟班，進課堂聽課，及時了解運動員的學習狀態和成績，而文化課教師要跟訓，定期下隊，了解隊員思想動態，情緒變化和訓練情況。通過“跟班”“跟訓”，形成了“互看互學互幫”的聯動機制，教練和教師可以相互督促，有效地提高學生的學習質量。

第四，科學設計綜合評價。學校設計了一整套綜合考核項目和內容。其中最為基礎的是，要求文化課教師和體育訓練員班主任備有學生“學訓”兩個成績冊，采取“雙教”考核。此外，學校十分重視學生的思想教育，對待學生，從生活上關心，人格上引導，對差生多輔導與考核。通過綜合性的考核，使他們形成健康、向上、積極的人生態度，培育頑強拼搏的意志，增強自身的自信和勇氣，從小樹立熱愛祖國，為祖國、為家鄉爭光的理想和愿望。

總之，吉林省白山市渾江區文化教育和體育局認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家體育總局等五部門<關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見>的通知》（國辦發〔2010〕23號）和《吉林省人民政府辦公廳轉發省體育局等部門<關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作實施意見>的通知》（吉政辦發〔2012〕81號）文件精神，在體校推行“教體”結合機制，正確處理好“以學促訓、以訓助學”的關系方面，取得了階段性成果。體校先后為國家青年隊，八一隊、省體校及各院、校（市體校、體工隊、體育中專），輸送了優秀運動員279名。多次被省、市、區評為“先進單位”。特別是學校舉重隊，2002年和2006年榮立白山市人民政府“集體二等功”；2009年、2011年、2013年連續3次被吉林省體育局命名為“吉林省體育后備人才基地”。在已經進行的吉林省第17屆運動會冬季項目中，渾江區運動員在短道速滑比賽中獲得4枚金牌，在越野滑雪比賽中獲得3枚金牌，共計獲得7枚金牌。但是，成績只能說明過去，現實工作還有很多需要加強的地方，特別是在“教體”結合運行機制建立和實施工作上，與兄弟單位存在差距。今后，吉林省白山市渾江區文化教育和體育局體育工作人員有決心和信心,在上級的正確領導和關懷下，在各兄弟單位的大力幫助下，進一步學習總結經驗，揚長避短，勇于探索，為打造一支高水平、高素質、全能型的運動員團隊，努力培養更多更好的體育后備人才，不斷推動渾江區體育事業再上新的臺階。