大學生戶外運動安全保障體系的構建①

劉健

（遵義醫學院 貴州遵義 563000）

隨著經濟的發展和社會的進步，人們的思想觀念發生了深刻的變化，戶外運動作為一項時尚運動，越來越被社會認可，更得到了大學生的青睞。在戶外運動越來越多的情況下，戶外運動安全事故呈現多發、頻發的趨勢，如何解決戶外運動安全問題已經成為大學生戶外運動的重要課題。制度帶有根本性、穩定性、長期性的特點。盡管造成大學生戶外運動安全事故的原因多種多樣，但大學生戶外運動安全保障體系不健全是其重要的因素。在大學生戶外運動越來越多的情況下，必須把構建大學生戶外運動安全保障體系作為重中之重，確保大學生戶外運動朝著安全化、規范化、科學化的方向發展。

1 大學生戶外運動的內涵和特點

對于戶外運動的定義，國家登山運動管理中心認為，戶外運動是一組以自然環境為場地（非專用場地）的帶有探險性質或體驗探險的體育項目群，主要包括陸地、水上、空中三大類。

我國對大學生戶外運動給予了高度重視。教育部于2002年頒布了《普通高等學校體育教學指導綱要》，2003年頒布了《全國普通高等學校體育專業本科專業課程試行方案》，明確將野營、登山、遠足、郊游、野外生存、漂流、潛水等一系列戶外運動納入高等體育教學范疇，已經成為我國高校體育教學的重要內容，更得到了大學生們的青睞。

與普通運動相比，戶外運動有其自身的特點。戶外運動屬于極限和亞極限運動，大多數戶外運動都具有探險性、體驗性、極限性、挑戰性、刺激性的特點。戶外運動不僅能夠培養大學生的健康體魄，還能夠培養大學生的思想品質、堅強毅力和團隊精神，對于提升大學生的綜合素質具有十分重要的意義，同時也是高校開展思想政治工作的重要載體，因而大學生戶外運動能夠將體育教學與思想政治工作很好的融合起來，培養學生的健康體魄和健全人格。

2 大學生戶外運動安全問題原因分析

在戶外運動日益擴大的同時，戶外運動安全問題也日益凸顯出來。據有關數據顯示，僅2011年發生的戶外安全事故就有100余起，而大學生戶外安全事故占比達30%左右。造成大學生戶外運動安全問題的原因主要有四個方面。

2.1 大學生的安全意識淡薄

很多高校大學生對戶外運動缺少安全意識，具有一定的盲目性和隨意性，很多時間都滿腔熱情的參加戶外運動，但對如何做好安全防范工作思考不多，由于缺少戶外運動經驗，因而造成了一定的安全隱患，這是造成大學生戶外運動安全事故的重要因素，必須加強對大學生戶外運動安全教育。

2.2 戶外運動安全教育欠缺

無論是高校社團組織還是班級以級戶外運動小組，在組織大學生戶外運動過程中，負責戶外運動組織工作的多數為大學生，由于缺少專業化的安全教育，特別是大學生戶外運動組織結構不夠完善、戶外運動方案策劃不夠周密以及戶外運動資金不足等因素，導致大學生戶外運動缺少安全教育機制，極易造成戶外運動安全隱患。

2.3 監督管理機制不夠健全

加強大學生戶外運動的監督管理，對于防范大學生戶外運動安全隱患具有十分重要的作用。但從目前看，高校是戶外運動最主要的監督和管理者，但高校在這方面還沒有發揮更好的作用。一方面很多高校在大學生戶外運動方面，還沒有制定相應的管理制度，特別是缺少對大學生戶外運動突發事件的演練，導致大學生在應對戶外運動突發事件時常常不知所措。另一方面很多高校缺少對戶外運動組織者的監督管理和技術指導，導致大學生戶外運動隨意性很大。

2.4 公共救援體系不夠完善

完善的公共救援體系是確保大學生戶外運動安全的重要環節，對于大學生戶外運動出現安全事故后的營救和處理具有重要作用，因而必須建立公共救援管理機構，進一步健全和完善預警機制、保障機制、救治機制。但從目前我國實際情況看，盡管在公共救援方面取得了顯著成效，但仍然沒有建立起科學、規范、高效的公共救援體系，大學生戶外運動安全保障能力還需要進一步提升。

3 構建大學生戶外運動安全保障體系的路徑

3.1 加強安全教育

構建大學生戶外運動安全保障體系，加強安全教育是根本。因而必須大力加強對教師和大學生的安全教育，使教師和學生在開展戶外運動過程中牢固樹立“安全第一”的意識。加強安全教育，首先必須進一步健全和完善戶外運動課程體系，大力加強對體育教師戶外運動教學專業化培訓，通過集中培訓與自主鉆研相結合的方式，著力提升高校體育教師開展戶外運動教學的專業化水平。其次，必須充分發揮學生的“主體”作用，采取理論與實踐相結合的方式，加強對學生安全防范意識、防范能力以及應急處理能力的教育和培訓，使學生在戶外運動中能夠真正起到自我管理、自我服務、自我保護的能力。

3.2 加強監督管理

高校作為大學生戶外運動的管理者和監督者，必須大力加強大學生戶外運動的監管和管理工作，只有這樣才能更有效的防范大學生戶外運動安全事故。進一步健全和完善大學生戶外運動管理制度，加強對體育教師、社團組織開展戶外運動的安全培訓，落實安全責任，實行全方位、立體化、多層次的監督管理。大力加強戶外運動組織者的管理，建立準入、教育、培訓、評價、考核機制，著力提高他們的專業水平和技術能力。加大對大學生戶外運動的技術監督，高校、社團以及戶外運動組織都必須對大學生戶外運動的地點、環境、器械、設施等進行監督，最大限度的減少安全隱患。

3.3 強化應急救護

著眼于健全和完善大學生戶外運動安全事故應急救護體系，必須充分發揮政府在保障公共安全方面主導作用，可以考慮在教育行政部門和高校自上而下建立“大學生戶外運動應急救護機構”，負責制定救護方案，加強通訊、消防、醫療、交通等服務體系建設，同時積極引導社會組織建立戶外志愿救援組織機構，動員社會力量投身大學生戶外運動應急救護中來。大學生戶外運動比較集中的地區，應建立戶外運動救援中心，配齊配強戶外救護人員，加強救護設施和設備的投入，著力提高救護能力和水平。

3.4 完善防范措施

大學生在開展戶外運動過程中，高校、社團以及大學生戶外運動組織者應對每次戶外運動進行科學策劃和周密安排，認真做好各項準備工作。首先必須對戶外運動環境進行分析，明確戶外運動的注意事項，特別是對于各個方面的安全隱患要進行綜合考慮，盡量減少安全隱患。要制定詳細的運動計劃，明確組織體系，落實安全責任，確保安全措施到位。在開展戶外運動前，必須對現場進行勘察，盡量除非不安全隱患，發現問題及時解決。

4 結語

加強大學生戶外運動安全保障體系建設，對于防范和控制大學生戶外運動安全隱患具有重要作用。在大學生戶外運動日益增多的情況下，必須對大學生戶外運動安全事故的原因有清醒的認識，不斷健全和完善安全保障體系，特別是要在加強安全教育、加強監督管理、強化應急救護、完善保障措施四個方面狠下功夫，確保大學生戶外運動安全性。

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