對(duì)景寧英川鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的思考

李運(yùn)抗+朱建英+徐獻(xiàn)寶+鄭盛珠

摘要：指出了為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以實(shí)施“創(chuàng)綠色英川、建生態(tài)大鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)的質(zhì)量和效益，加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，為了達(dá)到人與自然和諧共處的目的，英川鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)實(shí)行求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新局面，對(duì)英川鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行了思考，為從事林業(yè)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；思考；英川

1基本情況

1.1地域特征和行政劃分

英川鎮(zhèn)位于景寧畬族自治縣西南，距縣城65km，東接沙灣鎮(zhèn)、鸕鶿鄉(xiāng)，南與慶元縣毗鄰，西和北與龍泉市交界，屬高山丘陵地區(qū)，地勢(shì)自西南向東北傾斜，東西寬15km，南北長(zhǎng)13km，總面積127.26km2，1990年建鎮(zhèn)，1992年撤銷(xiāo)黃湖鄉(xiāng)、隆川鄉(xiāng)，2013年撤銷(xiāo)葛山鄉(xiāng)，將黃湖、隆川兩鄉(xiāng)，葛山嶺頭、崗頭、粗礱三村并入英川鎮(zhèn)。

1.2自然環(huán)境

英川鎮(zhèn)屬高山丘陵地區(qū)，地勢(shì)自西南向東北傾斜，山巒疊嶂、群峰林立、高聳入云，平均海拔1100m左右。主要山峰馬頭山海拔1610m以上，豬窟峴海拔1595m，香爐尖海拔1507m。寨后山、天師巖、箬寮尖等海拔無(wú)在1400m以上，隔葉坪、牛赤坪、企額林、馱洋峴、鐵尊巖等山峰海拔在1000m以上，英川鎮(zhèn)區(qū)周?chē)飞藉肌⑷~毛寮、西夭尖山峰海拔為800～900m左右。

1.3氣候條件

氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明。年平均氣溫18℃，極端最高氣溫為41.4℃，極端最低氣溫為-5.3℃；年平均降雨量為1900mm，降雨時(shí)空分布不均勻，春季多雨高濕，梅雨期和臺(tái)風(fēng)期多暴雨，夏秋多干旱。

1.4地質(zhì)條件

英川鎮(zhèn)區(qū)（未開(kāi)發(fā)地帶）表面有3～5m厚為含粉砂質(zhì)粘土：黃色、中密、稍濕，含砂20%～30%，系殘破積成因，下層為二長(zhǎng)花崗巖；溝谷處見(jiàn)不同程度基巖裸露，巖性為二長(zhǎng)花崗巖，淺肉紅色，中等風(fēng)化；巖體未見(jiàn)裂隙發(fā)育，山谷其他地覆蓋1～2m厚的殘坡積層；整個(gè)山體未見(jiàn)陡崖、危巖及孤體立巖體；據(jù)國(guó)家地震局南京地質(zhì)大隊(duì)研究資料，浙江省各地地震烈度均在Ⅱ-Ⅲ度，而英川鎮(zhèn)區(qū)域工程建筑的場(chǎng)地烈度將低于基本烈度Ⅱ。

1.5林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)有林業(yè)用地面積136025畝，占全鎮(zhèn)總土地面積179157畝的75.9%。其中，有林地面積為120150畝，占林地總面積的88.3%。有喬木林地112449畝、毛竹7701畝、灌木林地762畝、經(jīng)果林5185畝；按森林類(lèi)別分，公益林面積達(dá)44813畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的25.0%，商品林地面積有91210畝，占全鎮(zhèn)土地總面積的50.9%。非林地面積43134畝，占全鎮(zhèn)土地面積的24.1%。截至2008年底，全鎮(zhèn)活立木總蓄積337029m3，森林覆蓋率為67.3%。

2林業(yè)建設(shè)措施

2.1森林保護(hù)

森林保護(hù)是英川鎮(zhèn)目前林業(yè)工作的重點(diǎn)，全鎮(zhèn)森林植被在人類(lèi)活動(dòng)的作用下，原始的森林植被已經(jīng)比較少，森林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，難以發(fā)揮森林的各項(xiàng)效能，只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)有森林資源的有效保護(hù)才能加快森林的保護(hù)和恢復(fù)，充分發(fā)揮其生態(tài)效益。

2.1.1加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)

全鎮(zhèn)林業(yè)工作顯著，但是與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)大鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。因此，林業(yè)工作應(yīng)在注重保護(hù)和建設(shè)的同時(shí)，突出和加強(qiáng)在人為活動(dòng)干擾較頻繁和生態(tài)脆弱的滑坡地段，實(shí)施生態(tài)林建設(shè)，降低水土流失。堅(jiān)持工程化治理和管護(hù)，落實(shí)跡地更新、補(bǔ)植造林、封山育林等措施，突出公路沿線(xiàn)兩旁重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)。建立規(guī)范化的投入保障制度，完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，把黨和政府生態(tài)建設(shè)的惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)護(hù)林員的培訓(xùn)、考核與管理，發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍的作用，強(qiáng)化生態(tài)公益林的社會(huì)化管護(hù)。不斷提高生態(tài)公益林管護(hù)水平，強(qiáng)化以負(fù)氧離子含量、生態(tài)公益林蓄積為重點(diǎn)的生態(tài)效益監(jiān)測(cè)，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，提高公眾對(duì)生態(tài)公益林的建設(shè)成效認(rèn)知。在5年內(nèi)，使全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積52%以上。

2.1.2加強(qiáng)森林撫育

為加快材用林成材，全鎮(zhèn)林農(nóng)還對(duì)自留山、責(zé)任山的中幼齡林進(jìn)行劈山撫育、間伐撫育，中幼齡林劈山撫育，據(jù)統(tǒng)計(jì)從1993～2013年，全鎮(zhèn)森林撫育面積11萬(wàn)畝，其中未成林造林地?fù)嵊?萬(wàn)畝，中幼齡林和其他林分撫育5萬(wàn)畝。

2.1.3水土保持建設(shè)

加大水土保持林建設(shè)，減少水土流失，進(jìn)行植被保護(hù)和恢復(fù)，樹(shù)立綠色英川理念，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)大鎮(zhèn)目標(biāo)。

2.2春季綠化造林

每年的年初綠化造林作為全鎮(zhèn)中心工作的重點(diǎn)，以沙川生態(tài)治理和用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、珍貴樹(shù)種造林、毛竹造林、生物防火林帶營(yíng)造等項(xiàng)目，對(duì)火燒跡地、采伐跡地進(jìn)行更新綠化造林。

2.3發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)林基地

全鎮(zhèn)應(yīng)在保護(hù)森林資源的同時(shí)，結(jié)合本地氣候、水土等特點(diǎn)，大力培植以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)英川板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)林木，在英川、王宅、董川、坑洋、梅狀、新村、底洋、黃謝圩、木岱口、茶園、黃洋口等村發(fā)展板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)8500畝，提高林業(yè)附加值，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

全鎮(zhèn)竹林面積7701畝，通過(guò)劈山、深翻、施肥等技術(shù)措施，以興隆林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的毛竹基地為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立筍竹兩用林3000畝，其余4701畝毛竹林進(jìn)行低產(chǎn)改造，經(jīng)過(guò)5年，以后逐步發(fā)展成為筍竹兩用林的高效基地，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加快集體林權(quán)制度改革

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者以林權(quán)抵押、入股、合作等方式進(jìn)行借貸和融資，支持和發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織；用2～3年時(shí)間，完成lC卡任務(wù)，體現(xiàn)一卡在手，惠及林農(nóng)。

2.5實(shí)施能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換工程

大力推廣戶(hù)用沼氣、太陽(yáng)能、液化氣、電力等清潔能源，逐步減少生活用能燃柴。今后5年期間，戶(hù)用沼氣普及率要達(dá)10%，太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到20%，廚房液化氣、電氣化普及率達(dá)80%。農(nóng)產(chǎn)品加工燃柴取代率達(dá)50%。endprint

2.6以采伐管理為重點(diǎn)，完善源頭管理的工作機(jī)制

進(jìn)一步完善森林采伐管理，按照“嚴(yán)管公益林、放活商品林”的原則，完成集體森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案編制，探索建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)新體制。鼓勵(lì)有條件的村級(jí)林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平。強(qiáng)化“全鎮(zhèn)主體、林業(yè)主管”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行森林的限額采伐制度，建立林木采伐追加計(jì)劃集中審批制度；堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)政府森林資源保護(hù)責(zé)任制，建立林業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)政府信息對(duì)稱(chēng)、管理互動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)交流機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府履行轄區(qū)林木采伐源頭管理的職責(zé)，妥善處理鎮(zhèn)日常監(jiān)管和林業(yè)部門(mén)依法行政的關(guān)系，保障森林資源科學(xué)、合法、有序采伐利用。

2.7以防控、消防和保護(hù)、開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，保障森林資源安全

2.7.1加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治

加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、調(diào)查和預(yù)報(bào)，全面掌握全鎮(zhèn)森林病蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)，為防控提供科學(xué)信息；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害防治的指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供技術(shù)保障；加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病等的防控，保障全鎮(zhèn)松林的安全；加強(qiáng)林產(chǎn)品流通的檢疫，為林產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售提供服務(wù)。

2.7.2加強(qiáng)森林消防工作

加強(qiáng)森林消防工作宣傳，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)；加強(qiáng)鎮(zhèn)、村二級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)、管理和考核，充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍的作用；加強(qiáng)森林消防裝備建設(shè)，改進(jìn)森林消防隊(duì)伍的裝備；加強(qiáng)森林消防預(yù)案建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)森林消防的預(yù)案保障；適時(shí)組織開(kāi)展野外訓(xùn)練和撲救演練，提高森林消防的實(shí)戰(zhàn)能力。鎮(zhèn)建立1支以上相對(duì)穩(wěn)定的森林消防隊(duì)伍；各行政村均建立1支以上群眾義務(wù)森林消防隊(duì)。

2.7.3加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木保護(hù)

全面組織開(kāi)展資源調(diào)查，摸清各類(lèi)森林資源的情況，為科學(xué)發(fā)展、謀劃思路提供依據(jù)。發(fā)揮資源的差異性、稀缺性、珍貴性特點(diǎn)以及我鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖（牛、羊、雞），鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與珍稀野生動(dòng)植物馴養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、利用。加大歷史和大自然賦予的古樹(shù)名木寶貴資產(chǎn)的保護(hù)，傳承人類(lèi)發(fā)展的歷史文明，打擊破壞野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木的違法犯罪行為。

3效益分析及評(píng)價(jià)

英川鎮(zhèn)的生態(tài)效益顯著。生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程以森林保護(hù)為重，因此有較為顯著的生態(tài)效益，生態(tài)狀況得到明顯改善；保護(hù)水源，改善水質(zhì)，降低自然災(zāi)害和水土流失，保護(hù)原始森林自然景觀(guān)；改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性；有效防治森林病蟲(chóng)害和防控森林火災(zāi)；森林覆蓋率提高1%～2%。

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